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[摘 要]隨着当前社会经济科技等的高速发展，曾历经的艰苦年代此时已不必再回头望，不过要牢记当年人们对于改革事业发展作出的贡献。我党领导下的励精图治，跟随着党的脚步，我国现在发展的大方向已经不再局限于围绕主要城市等地区作为目前战略发展方向，全面发展是当前我国建设事业的主要趋势。而目前因为时代的快速发展，我国人力资源管理的环境已经发生了巨大的变化，在这变化过程中，曾有的人力资源管理章程已经不再适应当前发展，文章就当下乡镇人力资源管理中所存在的问题进行分析探讨，并提出相对可行的意见。
[关键词]乡镇人力资源;管理制度;管理章程
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.107
乡镇发展是当下我国发展的一个主要内容，乡镇一直是我国人力资源的一大产出地。随着城市的快速发展，目前逐渐发生了乡镇人力资源大幅度流入城市而造成乡镇人力资源不足的问题，乡镇从幼到老目前正在逐渐逐批次的流入城市中，而三线城市人员同样追逐着更好的环境去二、一线城市。从传统角度来讲，城市和乡镇的差异较大，城市代表着先进，乡镇代表着落后，从多方面来看，城市的环境也好，教育也好，多方面内容上吸引着乡镇人力的流入，其根本原因是乡镇建设事业发展缓慢，而造成这一问题的根底终归是老旧的人力资源管理制度无法对当前乡镇建设事业做出有效的贡献。
1 人力资源管理的重要意义
根据调查显示，当前人力资源管理在各行各业中占有的地位越来越高，经济发展越好的地方其人力资源管理的重视就越高。总的来讲，人力资源管理就是有效利用现代化的科学方式对人力物力进行合理的培育、调度以及组织，对于人员自身晓之以理、动之以情地引导其对待工作的积极进取态度，让人力资源的主观态度上对工作保持认真，将其应有的能力发挥到最大。
1.1 人力资源的含义
人力资源简单来讲就是从事劳动的人，在世界上各行各业的基础结构乃至中高层结构都可以说是由人力资源所构成的。人力资源一般来讲就是从事智力劳动和体力劳动的人员。
1.2 人力资源的重要性
人力资源是推动社会发展的主要资源，不论是商业还是建设事业的进步，都与人力资源有着密不可分的联系，是以在国家、企业或者行业等集体竞争过程中，究根结底就是人力资源的竞争，哪个集体的人才数量多质量好就意味着这个集体在竞争中占据了优势。
1.3 人力资源管理的意义
人力资源管理对于国家乃至企业等集体有着重要意义，人力资源的引入和减少，对于国家和企业的发展有着极大的帮助。人力资源管理可以这么来归纳：用现代化的方式来对人力资源的思想心理和行为进行科学管理，令其能力发挥出最大效用，从而达到促进经济建设事业发展的作用。
2 乡镇人力资源管理问题
2.1 培训机制
人才，并不是每个人都可以是的，但是每个人都有成为人才的潜力，因为人不是“生而知之者而上也”，在成为人才之前，是需要学习与实践才能成为相关行业的人才。人才的培育不是一蹴而就的，所以就有了教育事业和专业培训学校等机构等的施为。现今我国人力资源管理的主要核心内容就是人力资源的培育和开发，由于曾经国家发展趋势的重点是城市而非乡镇，所以当前乡镇的人力资源培训制度和相对的开发工作落后是时代发展难以避免的历史遗留问题。就目前来看，乡镇人力资源培训机制有着以下三点问题。
（1）由于乡镇发展缓慢，即便现在发展重心在一定程度上偏移到乡镇，由于信息传播技术的弱势，虽然不像旧时代那样“山高皇帝远”，消息传播慢，但是因为目前乡镇普遍发展落后情况，所以，乡镇对于培训机制的问题仍旧没有重视起来，这是造成乡镇建设事业发展的原因之一。
（2）资源是制约乡镇建设事业发展的又一主要原因，资源的匮乏，资金的不足，是现今多数乡镇存在的问题，即便乡镇政府想要更好的发展，由于资源的不足，也难以做到培训机制的实施与落实，毕竟“巧妇难为无米之炊”，资源的多寡永远是任何时候都特别需要面对的问题。在培训工作的开展中，资源代表了能否引入相关的智力劳动资源，缺少专业的培训讲师，很难开展培训工作。
（3）在目前乡镇发展中，多数职工趋于年轻化，急功近利是大多数“年轻人”都有的心态，因为年轻，所以必然难以偏安一隅。基本都是为了磨炼自身，混资历，即便受到了乡镇领导的重视，最后依然会走，毕竟乡镇福利待遇各有不同，人往高处走，跳槽的事情不仅在企业之中常有发生，乡镇的职工更是数不尽数，乡镇所培养的人才资源最终少有留得住的，最终白白耗费精力财力。
2.2 奖惩机制
人是具有独立思想的个体，其行为、性格和心态都不相同，对待事物的看法自然也就不同，而且现在不是20世纪改革开放期间，合作社的制度同样不适用于现在，人们对于物质的需求不再局限于当初吃饱穿暖的程度，在现在快速发展的时代，信息化娱乐化等多元素环境下，人们的思想和态度各有不同，所以需要实施相对的措施来激励职工对于工作的积极态度。因此，有了奖惩机制的实施。但是当前乡镇人力资源管理中，奖惩机制是不符合现今发展局势的，其模式单一、内容模糊，难以具体的实施和执行，不能有效帮助人力资源管理，大大地阻碍了对于职工潜力的激发，从而让乡镇建设工作事业得不到应有的发展速度。
2.3 福利待遇
人才对于发展的重要程度在现今社会已经得到了所有人的认同，特别是各级官方非官方的高层管理人员。在现今社会发展的过程中，各行各业需要大量的人才，而这方面的人力资源市场永远都不会饱和。乡镇的经济建设发展，所需要的人力资源的数量是较为庞大的，但是，目前乡镇给予的福利待遇并不优厚，或者说几近于无，没有好的福利待遇自然就无法引入庞大的人力资源基数，即便是原有的职工，对比到他处地域福利待遇，很难对当下的工作做到全力施为，甚至于人才流失。 3 人力资源管理问题的相应对策
3.1 完善培训机制
传承自古以来都被华夏民族所重视，知识的传承和技术的传承是当下培训机制的一大核心内容，一个人工作的时间是有限的，就像一件工具，有着使用寿命一样，到了一定程度上，就需要新工具的替代。可是工具换一把就可以了，而人就需要将自身所掌握的东西进行传授来交给接班人，这是过去师傅对于手艺传承的唯一方式，现在，随着社会的进步，时代的发展，过去固有的思想已经不复存在，因为把持着老旧的传统思想，迟早会被现今社会所淘汰，于是培训机构应运而生。
改变乡镇建设工作，加快乡镇建设工作的开展和进度，建立完善合理科学的培训机制尤为重要，同样是人力资源管理的重要内容。想要改变现有乡镇建设形势，提高乡镇建设和经济的发展，对于职工的培训是首要措施，完善合理科学的培训机制，可以加强职工的个人素养，提高个人专业能力，方便人力资源管理工作的开展。而先进的培训机制，不仅是针对职位的传承，更是在提高其能力的同时，增强员工的创造力以及可以在日常工作中有效地解决问题。
3.2 推行合理妥善的奖惩机制
3.2.1 奖励机制
奖励可以激发一个人对于工作与学习的积极态度，可以让一个人认真地做好本职工作。奖励机制的实施，可以让职工得到一定的存在感和对于工作的认同感，让其面对工作时改变曾固有的消极态度，敷衍了事的思想，激发其对于本职工作的热情，有利于推动乡镇建设工作的开展进度。
3.2.2 惩罚机制
所谓有奖必有罚，每个人对于工作的积极性是不一样的，这是作為思想个体的不同性。社会上，人与人之间的交流是思想的碰撞，工作环境中同样是在社会之中，很多时候，在思想碰撞的同时，一个人的想法可能影响到另一个人对于生活的态度。所以，在工作中，不管哪个行业，有热情的自然就有不热情的，而不同的工作态度和完成工作的质量的不同，其应有的奖励自然就应该不一样，所以绩效考核不应该只是针对先进个人进行表扬和奖励，同样也要对拖后腿的人员进行批判，“杀鸡儆猴”这一措施永远都不会过时。
3.3 优化福利待遇
传统固有的福利待遇，对于当下来说已经不再适用，对于福利待遇应该在合理的范围内进行优化，良好的福利待遇可以吸引人力资源的流入，在人力资源尤为重要的现在，利用优厚的福利待遇进行人才引入的这种方式虽说不再新鲜，但是有着显著的效果，提高优化福利待遇的同时，对于原有人才还有着稳定民心的作用。
3.4 加强思想工作建设
党的十六大中曾明确指出“倡导富强、民主、文明、和谐;倡导自由、平等、公正、法治;倡导爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。在乡镇人力资源管理过程中，应该落实对于职工的思想教育，提高其思想觉悟，帮助其建立正确的道德思想，提高其个人道德品质，从而达到提高整体的素质。
3.5 晋升通道、绩效考核、以人为本
由于每个人各有的思想的独立性，尤其是在现今中国特色社会主义发展过程中，要加强“以人为本”这一观念，在各项措施的实施下，人力资源管理过程中要时刻保证“平等、公正、民主”等这一思想，合理的绩效考核制度建立，让职工在努力的工作中不被埋没，在一定程度上给予优秀员工一个晋升通道，给其他职工树立一个榜样，在日常生活中，榜样的力量更容易激发人员对于工作的热情。
4 结论
无论何时何地，企业也好集体也罢，基层的发展和对于基层的管理都是重中之重，古人云“千里之堤溃于蚁穴”，基层的问题无论在何时都是所有人应该重视的部分。一个集体的构成，基本都是脱胎于金字塔的模式，“水能载舟亦能覆舟”，领导如欲达到上善若水的境界，就要抓住基层的发展与建设，提升基层的力量，尤其在国家中，乡镇作为国家组成的基层部分，应该重视其人力资源管理，让乡镇建设发展得到有效的开展，从而促进国家社会的稳定和富强，进一步提高我国国力，为建设和谐文明的社会做出努力。
参考文献：
[1]张永娟，王延门.农业银行人力资源改革路径[J].现代金融，2008（6）：38.
[2]张文.论乡镇劳动保障服务所人力资源管理的创新发展策略[J].山西农经，2017（24）.
[3黄璐.构建和谐劳动管理与企业人力资源管理创新分析[J].商讯，2020（10）：188-189.
[4]薛翔.地方本科院校农村企业管理人才培养模式研究[J].江西农业，2019（6）：145-146.
[关键词]乡镇人力资源;管理制度;管理章程
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.107
乡镇发展是当下我国发展的一个主要内容，乡镇一直是我国人力资源的一大产出地。随着城市的快速发展，目前逐渐发生了乡镇人力资源大幅度流入城市而造成乡镇人力资源不足的问题，乡镇从幼到老目前正在逐渐逐批次的流入城市中，而三线城市人员同样追逐着更好的环境去二、一线城市。从传统角度来讲，城市和乡镇的差异较大，城市代表着先进，乡镇代表着落后，从多方面来看，城市的环境也好，教育也好，多方面内容上吸引着乡镇人力的流入，其根本原因是乡镇建设事业发展缓慢，而造成这一问题的根底终归是老旧的人力资源管理制度无法对当前乡镇建设事业做出有效的贡献。
1 人力资源管理的重要意义
根据调查显示，当前人力资源管理在各行各业中占有的地位越来越高，经济发展越好的地方其人力资源管理的重视就越高。总的来讲，人力资源管理就是有效利用现代化的科学方式对人力物力进行合理的培育、调度以及组织，对于人员自身晓之以理、动之以情地引导其对待工作的积极进取态度，让人力资源的主观态度上对工作保持认真，将其应有的能力发挥到最大。
1.1 人力资源的含义
人力资源简单来讲就是从事劳动的人，在世界上各行各业的基础结构乃至中高层结构都可以说是由人力资源所构成的。人力资源一般来讲就是从事智力劳动和体力劳动的人员。
1.2 人力资源的重要性
人力资源是推动社会发展的主要资源，不论是商业还是建设事业的进步，都与人力资源有着密不可分的联系，是以在国家、企业或者行业等集体竞争过程中，究根结底就是人力资源的竞争，哪个集体的人才数量多质量好就意味着这个集体在竞争中占据了优势。
1.3 人力资源管理的意义
人力资源管理对于国家乃至企业等集体有着重要意义，人力资源的引入和减少，对于国家和企业的发展有着极大的帮助。人力资源管理可以这么来归纳：用现代化的方式来对人力资源的思想心理和行为进行科学管理，令其能力发挥出最大效用，从而达到促进经济建设事业发展的作用。
2 乡镇人力资源管理问题
2.1 培训机制
人才，并不是每个人都可以是的，但是每个人都有成为人才的潜力，因为人不是“生而知之者而上也”，在成为人才之前，是需要学习与实践才能成为相关行业的人才。人才的培育不是一蹴而就的，所以就有了教育事业和专业培训学校等机构等的施为。现今我国人力资源管理的主要核心内容就是人力资源的培育和开发，由于曾经国家发展趋势的重点是城市而非乡镇，所以当前乡镇的人力资源培训制度和相对的开发工作落后是时代发展难以避免的历史遗留问题。就目前来看，乡镇人力资源培训机制有着以下三点问题。
（1）由于乡镇发展缓慢，即便现在发展重心在一定程度上偏移到乡镇，由于信息传播技术的弱势，虽然不像旧时代那样“山高皇帝远”，消息传播慢，但是因为目前乡镇普遍发展落后情况，所以，乡镇对于培训机制的问题仍旧没有重视起来，这是造成乡镇建设事业发展的原因之一。
（2）资源是制约乡镇建设事业发展的又一主要原因，资源的匮乏，资金的不足，是现今多数乡镇存在的问题，即便乡镇政府想要更好的发展，由于资源的不足，也难以做到培训机制的实施与落实，毕竟“巧妇难为无米之炊”，资源的多寡永远是任何时候都特别需要面对的问题。在培训工作的开展中，资源代表了能否引入相关的智力劳动资源，缺少专业的培训讲师，很难开展培训工作。
（3）在目前乡镇发展中，多数职工趋于年轻化，急功近利是大多数“年轻人”都有的心态，因为年轻，所以必然难以偏安一隅。基本都是为了磨炼自身，混资历，即便受到了乡镇领导的重视，最后依然会走，毕竟乡镇福利待遇各有不同，人往高处走，跳槽的事情不仅在企业之中常有发生，乡镇的职工更是数不尽数，乡镇所培养的人才资源最终少有留得住的，最终白白耗费精力财力。
2.2 奖惩机制
人是具有独立思想的个体，其行为、性格和心态都不相同，对待事物的看法自然也就不同，而且现在不是20世纪改革开放期间，合作社的制度同样不适用于现在，人们对于物质的需求不再局限于当初吃饱穿暖的程度，在现在快速发展的时代，信息化娱乐化等多元素环境下，人们的思想和态度各有不同，所以需要实施相对的措施来激励职工对于工作的积极态度。因此，有了奖惩机制的实施。但是当前乡镇人力资源管理中，奖惩机制是不符合现今发展局势的，其模式单一、内容模糊，难以具体的实施和执行，不能有效帮助人力资源管理，大大地阻碍了对于职工潜力的激发，从而让乡镇建设工作事业得不到应有的发展速度。
2.3 福利待遇
人才对于发展的重要程度在现今社会已经得到了所有人的认同，特别是各级官方非官方的高层管理人员。在现今社会发展的过程中，各行各业需要大量的人才，而这方面的人力资源市场永远都不会饱和。乡镇的经济建设发展，所需要的人力资源的数量是较为庞大的，但是，目前乡镇给予的福利待遇并不优厚，或者说几近于无，没有好的福利待遇自然就无法引入庞大的人力资源基数，即便是原有的职工，对比到他处地域福利待遇，很难对当下的工作做到全力施为，甚至于人才流失。 3 人力资源管理问题的相应对策
3.1 完善培训机制
传承自古以来都被华夏民族所重视，知识的传承和技术的传承是当下培训机制的一大核心内容，一个人工作的时间是有限的，就像一件工具，有着使用寿命一样，到了一定程度上，就需要新工具的替代。可是工具换一把就可以了，而人就需要将自身所掌握的东西进行传授来交给接班人，这是过去师傅对于手艺传承的唯一方式，现在，随着社会的进步，时代的发展，过去固有的思想已经不复存在，因为把持着老旧的传统思想，迟早会被现今社会所淘汰，于是培训机构应运而生。
改变乡镇建设工作，加快乡镇建设工作的开展和进度，建立完善合理科学的培训机制尤为重要，同样是人力资源管理的重要内容。想要改变现有乡镇建设形势，提高乡镇建设和经济的发展，对于职工的培训是首要措施，完善合理科学的培训机制，可以加强职工的个人素养，提高个人专业能力，方便人力资源管理工作的开展。而先进的培训机制，不仅是针对职位的传承，更是在提高其能力的同时，增强员工的创造力以及可以在日常工作中有效地解决问题。
3.2 推行合理妥善的奖惩机制
3.2.1 奖励机制
奖励可以激发一个人对于工作与学习的积极态度，可以让一个人认真地做好本职工作。奖励机制的实施，可以让职工得到一定的存在感和对于工作的认同感，让其面对工作时改变曾固有的消极态度，敷衍了事的思想，激发其对于本职工作的热情，有利于推动乡镇建设工作的开展进度。
3.2.2 惩罚机制
所谓有奖必有罚，每个人对于工作的积极性是不一样的，这是作為思想个体的不同性。社会上，人与人之间的交流是思想的碰撞，工作环境中同样是在社会之中，很多时候，在思想碰撞的同时，一个人的想法可能影响到另一个人对于生活的态度。所以，在工作中，不管哪个行业，有热情的自然就有不热情的，而不同的工作态度和完成工作的质量的不同，其应有的奖励自然就应该不一样，所以绩效考核不应该只是针对先进个人进行表扬和奖励，同样也要对拖后腿的人员进行批判，“杀鸡儆猴”这一措施永远都不会过时。
3.3 优化福利待遇
传统固有的福利待遇，对于当下来说已经不再适用，对于福利待遇应该在合理的范围内进行优化，良好的福利待遇可以吸引人力资源的流入，在人力资源尤为重要的现在，利用优厚的福利待遇进行人才引入的这种方式虽说不再新鲜，但是有着显著的效果，提高优化福利待遇的同时，对于原有人才还有着稳定民心的作用。
3.4 加强思想工作建设
党的十六大中曾明确指出“倡导富强、民主、文明、和谐;倡导自由、平等、公正、法治;倡导爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。在乡镇人力资源管理过程中，应该落实对于职工的思想教育，提高其思想觉悟，帮助其建立正确的道德思想，提高其个人道德品质，从而达到提高整体的素质。
3.5 晋升通道、绩效考核、以人为本
由于每个人各有的思想的独立性，尤其是在现今中国特色社会主义发展过程中，要加强“以人为本”这一观念，在各项措施的实施下，人力资源管理过程中要时刻保证“平等、公正、民主”等这一思想，合理的绩效考核制度建立，让职工在努力的工作中不被埋没，在一定程度上给予优秀员工一个晋升通道，给其他职工树立一个榜样，在日常生活中，榜样的力量更容易激发人员对于工作的热情。
4 结论
无论何时何地，企业也好集体也罢，基层的发展和对于基层的管理都是重中之重，古人云“千里之堤溃于蚁穴”，基层的问题无论在何时都是所有人应该重视的部分。一个集体的构成，基本都是脱胎于金字塔的模式，“水能载舟亦能覆舟”，领导如欲达到上善若水的境界，就要抓住基层的发展与建设，提升基层的力量，尤其在国家中，乡镇作为国家组成的基层部分，应该重视其人力资源管理，让乡镇建设发展得到有效的开展，从而促进国家社会的稳定和富强，进一步提高我国国力，为建设和谐文明的社会做出努力。
参考文献：
[1]张永娟，王延门.农业银行人力资源改革路径[J].现代金融，2008（6）：38.
[2]张文.论乡镇劳动保障服务所人力资源管理的创新发展策略[J].山西农经，2017（24）.
[3黄璐.构建和谐劳动管理与企业人力资源管理创新分析[J].商讯，2020（10）：188-189.
[4]薛翔.地方本科院校农村企业管理人才培养模式研究[J].江西农业，2019（6）：145-146.