一、传统历史作业布置在观念上的局限性　　长期以来，传统作业被视为“对课堂教学内容的记忆和强化”，作业内容封闭僵化，仅局限于学科知识范围，远离学生实际和社会生活。作业的方法、手段单一，注重作业程式规范统一，强调死记硬背和机械训练。作业评价也只是看看对或错，教学论被异化为只有教而无学的“教论”，基于此的作业逐渐转向了对教师“教的记忆”和“教的强化”。作业目的与内容越来越注重学生重复记忆与机械模仿，而学生的困惑、情感、态度、价值观、创造能力、实践能力则被冷落了。《基础教育课程改革纲要》中要求“改变过去强调接受学习的现状，倡导学生主动参与、乐于和他人合作”的意识和能力，教师“应与学生积极互动、共同发展……”要“注重培养学生的独立性和自主性，引导学生置疑、调查、探究”，“促进学生在老师指导下主动地、富有个性地学习……创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生掌握和运用知识的态度和能力……”在这种思想指导下的作业也应该进行一场改革：新课程的作业已不再完全是课堂教学的附属，而更是重建与提升课程、创新课程和拓展课程的重要内容。