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20世纪90年代以来，随着我国工业化、城市化进程的不断加快，农民逐渐成为社会流动的主体。但由于户籍制度及其他种种主客观因素的制约，能够将孩子带到城市读书的农民工毕竟还只是较少的一部分，更多农民工还没有能力将孩子带到城市，这就在我国许多农村地区出现了一个特殊群体——留守儿童。留守儿童教育问题是新的历史条件下出现的新问题，需要引起社会各界的高度重视。