伊琳娜·博科娃:资深外交官的全新使命

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  2009年9月,联合国教科文组织执行局在巴黎就下届总干事提名人选进行了多达五轮的投票。最终,保加利亚人伊琳娜·博科娃在众多竞选者中脱颖而出,成为了唯一候选人。博科娃的当选,不仅打破了教科文组织总干事这一职位由“男性一统”的历史,还创下东欧国家产生首位总干事的纪录。如此重大的意义沸腾了整个保加利亚,全体国民在为之自豪地同时,也表示博科娃的当选对他们来说实则有喜无惊。在保加利亚,博科娃的才能早已有目共睹,她是国民眼中知名的政治家和外交官,一度出任保加利亚外交部副部长、部长等职,而此次就任联合国教科文组织总干事一职,博科娃的才能与魅力也将在全世界人民面前展示。
  脱颖而出的女干事
  按照教科文组织的有关规定,每四年会选举一次新的总干事。从1946年开始,迄今只有八位总干事(不包含其间出现的两位代理总干事)。其中,由来自美国、英国、法国、意大利等发达国家出任的有六位,发展中国家的仅为两位,一名来自墨西哥,另一名来自塞内加尔。博科娃的当选,在为广大女性争光添彩的同时,无疑还为发展中国家出任总干事添上了重要一笔。
  2009年9月17日到23日,联合国教科文组织执行局在法国巴黎召开了第182届会议。会议的一项重要议程是选举产生一名总干事提名人选,以提请第35届教科文组织大会批准成为新任总干事。根据规定,执行局58名委员里,获选人必须获得30票才能通过提名,但前三轮的角逐中,无人获得法定票数,这其中包括之前的热门人选,埃及前文化部长法鲁克·胡斯尼。
  到了第五天,也就是21日,第四轮选举开始。这场竞争中,其他选手陆续退出,最后只剩下胡斯尼和伊琳娜·博科娃两人对决。当天的结果让人目瞪口呆,两人竟然平分秋色,各得29票,平局。
  竞赛拖到了第五轮,22日开始了最后一轮投票。一旦此轮不出结果,换句话说,两人再打成平手的话,那么就由“上帝”来决定人选,即最为原始的抽签决胜负。这一轮,执行局的委员们没让“天”做主,他们最终用自己的投票权选举出总干事的唯一候选人——保加利亚人伊琳娜·博科娃。
  投票结束后,执行局主席、贝宁驻教科文组织大使奥拉比伊·巴巴劳拉·约瑟夫·亚伊走出会场,对聚集在大厅内等待的上百名记者宣布了最终结果。旋即,博科娃出现在众人面前,粉衣黑裤颇为得体,发表获选感言时,博科娃平静而诚恳。她说,她从不相信“文明冲突”的存在,教科文组织的宗旨在于宽容,就任总干事后,她将致力于推动彼此理解和文化对话。
  为理想而努力奋斗
  2009年11月15日,联合国教科文组织宣布,该组织新任总干事伊琳娜·博科娃从即日起开始正式履行职责。在教科文组织官方网站公布的一段视频中,博科娃谈道,总干事职位对她而言意味着“巨大的责任”,面对日益全球化的社会,教科文组织将不遗余力地从“人道主义价值观”出发,坚持以宽容、尊重文化多样性以及不同文化之间对话等解决问题的方法来化解全球化过程中所出现的各种危机。
  继任后的短短九个月时间里,博科娃马不停蹄地走访了45个国家,和各国的政府首脑、知识分子、科学家、艺术家举行了无数次的交流沟通,拜访了几十家国会和议会,以及联合国教科文组织在阿布贾(尼日利亚首都)、曼谷、伊斯兰堡、新德里、圣地亚哥的各个办公室等,与不同人士共同探讨着她对教科文组织今后目标的勾勒。与其交谈过的人无不叹服,这样一位刚刚上任不久的女干事,竟然对教科文组织在教育、科学、文化和传播领域的职能和作用分析的如此透彻,同时对组织日后工作的布置也是极具条理。实际上,这种做事风格一直贯穿于博科娃的职业生涯中,那就是任何一份工作都要尽可能地臻至完美。
  1952年7月12日出生于普通家庭的博科娃,凭借着自己的努力,稳扎稳打地行走在自己的职业岗位上。作为职业外交官的她,科班出身,曾就读于莫斯科国际关系学院,并获得了硕士学位。37岁时,获得福特基金奖学金,就读于美国马里兰大学公共事务学院,研究美国外交决策过程。而最近的教育履历是十年前在哈佛大学的约翰肯尼迪政府学院,研究方向为领导者的管理能力与经济发展。
  在保加利亚,博科娃早已是知名政治家和外交官,1977年便进入保加利亚外交部负责人权事务,曾先后出任保加利亚外交部副部长、部长,保加利亚驻法国、摩纳哥及教科文组织大使等多职。1996年,她的政治生涯一度达到最高点,获得当年保加利亚共和国副总统候选人的提名。多年的外交工作,使得博科娃在处理外交事务时游刃有余,同时在全球事务的处理中也一步步地深化着自己最初的理想,那就是不止为了本国人民谋福祉,更为了全世界人民能拥有更好的生活。
  发展教育应对气候变化
  自1946年成立以来,联合国教科文组织一直将发展教育作为组织的工作重心,在其主管的教育、科学、文化、传播与信息等业务范围内设立了十多个政府间机构及大型合作计划,以推动国际智力合作。除此之外,随着世界环境问题日益成为人类关注的焦点,生态保护和自然资源管理也成为了教科文组织在科学技术领域的优先计划,其中的一项重要内容便放在了应对气候变化上。
  2007年2月,在政府间气候变化专门委员会于巴黎举行会议之际,联合国教科文组织就呼吁全球立即采取联合行动,延缓和阻止气候变暖的进程。直至博科娃上任,应对气候变化一直是教科文组织的重要计划之一。在接受媒体采访时,博科娃谈道,气候变化已经影响到人类赖以生存的环境和日常生活,如冰川融化、洪涝灾害、农业减产,以及疾病增加,文化遗产被破坏等。
  对于气候变化问题,博科娃坦言,自己并非专业人士,但一直关心着这一全球性的难题并致力于通过自己的努力在节能减排上做贡献,“气候变化的解决需要科技、文化、教育等方面的影响,更需要政府的支持,因此,解决起来不可避免地会遇到诸多难题。每一个国家都有自己的考虑,大家都希望能在经济发展和环境保护方面取得平衡,只不过有些国家的发展程度决定了他们不能两者兼顾,所以在全球范围上来说经济发展普遍被给予了更高的重视。”
  “但也恰是因为解决起来的复杂,才更需要政府间机构在其中发挥作用。”博科娃自信教科文组织有这个能力,能为解决全球气候变化贡献出一份力量。为协调各国在应对气候变化问题上的合作,博科娃带领教科文组织协调组织哥本哈根气候变化大会,为各国提供各类讨论磋商的平台,同时为发展中国家提供技术援助和资金援助,期待通过信息传播、教育等现代化手段,唤起人们对气候变化问题的警觉等。
  据联合国教科文组织网站2013年3月7日报道,首个面向中学教师的气候变化知识在线培训课程已正式启动。这一培训项目名为“联合国教科文组织可持续发展中学教师气候变化知识培训课程”,旨在通过为期六天的课程,增强教师关于气候变化的知识储备和授课能力。按照博科娃的计划,诸如此类的教育活动在现在以及未来还会持续地进行。
  朱利安·赫胥黎,是联合国教科文组织的首任总干事,其在回忆录中曾多次感叹担任总干事的艰辛,并谈及曾经的一任总干事,因不堪工作劳累而选择了“中途退场”。如今,出现在大家眼前的博科娃,周身洋溢着生机勃勃的雄才大志。她期待着,联合国教科文组织能帮助解决当下全球面临的诸多难题,让其真正大有所为。
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