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摘 要：随着社会经济的快速发展，建筑业也迅速发展。然而，建筑企业之间的竞争也越来越激烈。为了使企业在市场上有一个健康稳定的发展趋势，有必要提高建设项目的质量和效率。因此，我们需要有一个健全的建筑工程造价管理规章制度，对建筑工程造价管理中出现的一系列问题进行研究，使建筑工程造价管理能够正常运行。建设项目土建工程造价的控制和管理是市场经济条件下管理工作的基本核心内容，也应在市场竞争中发挥核心管理功能。为了保证建设项目质量和效率的提高，我们应该立足于建设项目土建工程造价的实际管理，认真分析土建工程造价过程中存在的问题，并获得有效的管理策略和手段。
关键词：建筑工程；土建；造价管理；问题；对策
1建筑工程土建造价管理存在的问题
1.1建筑工程土建造价管理市场不良竞争现象严重
目前，建筑工程土建行业中存在大量的不良或者恶性竞争，尤其是缺乏健全土建造价管理体系的基础上，建筑工程土建造价管理会处于失控的状态，例如，现代建筑市场盛行无标底招标，这种现象会导致招标工程人为降级压价，会导致出现实际工程造价和工程报价不符的问题，工程招标管理部门不能实现对其的全程监控，这会给建筑工程土建造价管理带来很大的麻烦。建筑工程土建造价管理市场存在的这种恶性竞争现象，导致土建工程造价功能的丧失，并导致土建工程的整体质量、效益以及质量的降低，同时还会影响整个土建市场以及土建工程建设行业的健康和可持续发展。
1.2建筑工程土建造价管理缺乏完善的造价管理体系
由于建筑工程造价管理缺乏完善的造价管理体系，导致建筑工程在土建造价管理过程中存在以下问题：（1）建筑工程土建造价标准存在不切合实际、不细致等问题，尤其是对于经济欠发达的地区，会导致建筑工程造价管理出现较大的漏洞；（2）建筑工程土建造价管理过程过于复杂，严重增加了管理难度，导致建筑工程土建造价管理质量和效率都相对较低；（3）计价模式相对滞后，导致建筑工程土建造价过高，不利于建筑工程企业的可持续发展。
1.3设计阶段工程造价存在问题
设计阶段是管理建筑工程土建造价的关键阶段之一，对于控制整个建筑工程的造价具有至关重要的作用。但是，一些建筑工程单位在土建设计中过于重视安全和质量管理，并不重视造价管理，导致土建工程出现投资不足、资金短缺等问题，导致整个工程干干停停，不仅造成极大的成本浪费，同时还增加了工程结算管理难度以及延误工期，这也是导致建筑工程竣工结算不给钱或者不结算的主要原因之一。
1.4施工阶段造价管理缺乏力度
一些建筑工程土建施工阶段缺乏合理的控制和管理措施，例如，在施工的过程中难免会在施工图会审以及施工等环节出现问题，但是设计和施工部门并没有严格把关工程造价，导致工程设计变更带来的种种问题增加工程造价，难以实现平等互利和双方共赢的目标。
1.5竣工结算环节的造价管理不合理
工程竣工结算是土建造价管理的重要环节，主要是因为竣工结算环节直接反应整个建筑工程的实际造价状况。但是，部分土建工程竣工決算的各种资料，例如合同變更、变更通知、工程竣工图等资料的收集与取证缺乏全面性和有效性，例如，设计变更通知书需要原设计单位下达的有设计人员印鉴以及签名，然后获得工地负责人的签章和设计人员的认可，但是一些土建工程的竣工决算缺乏对这些签章、印鉴等资料的管理，影响工程竣工决算的真实性和有效性。
2建筑工程土建造价管理的措施
2.1控制项目工程的目标成本
（1）土木工程成本管理对于土木工程造价管理工作是非常重要的，所以各个单位成本管理，财政部门，财政部门，或者委托工程造价咨询单跟踪成本管理的整个过程，涉及的人员都需要履行职责，严格值守，根据实际的投资目标来确定项目的成本目标和计划；（2）逐步完善建设项目的项目管理机制，将项目的实际成本作为基本内容，确保成本控制满足要求；要综合考虑影响建设项目的因素，充分利用项目资金；（3）及时检查施工项目实施进度与项目目标之间的差异，确保施工项目的实际成本得到有效控制。
2.2提高对土建工程造价过程的管理
（1）主动采取合理的措施来控制项目成本，土木工程项目在充分研究宏观和微观条件，土木工程设计阶段的基础上，进一步实施有效的建筑工程造价管理机制，尽量避免无用的设计变更；（2）严格遵守土木工程的法律法规。在土木工程招标开始时，施工单位应按照合理低价报价、工程投标实际使用数量的清单进行，有效降低后续变更的土建工程费用；（3）严格控制项目预算期间的建设成本，严格控制建设单位的子项目预算支出。在正常情况下，应严格禁止在土建工程设计中发生变化，一旦发生必要的变化，应处理建筑工程施工数量、建筑材料和施工设备的详细费用进行最终确认和核对；（4）审核建设项目完成，重点考核，严格审核施工单位数量，确保公平竞争和土建施工阶段的可靠性原则，确保土建工程建设单位符合双方利益。
2.3完善建筑工程建设机制
土木工程造价控制不是工程某一阶段的简单施工成本控制，而是整个土木工程项目的综合考虑。此外，还需要项目相关技术因素，社会因素，经济因素和微观因素，并提供深入的宏观因素的变化，逐步建立工程项目设计的基本内容成本管理机制，形成一种积极的管理体系，并逐步完善土木工程成本管理的功能，尤其是建设过程中设计变更的需要一个接一个的减少。
2.4强化对工程造价材料的合理化整理
主要措施：提高工程造价管理材料的重要性，进一步加强数据收集，完善信息系统建设，为土木工程造价管理的建设提供有效的依据；为项目成本管理提供参考数据。
2.5优化工程造价管理人员专业素质
为了能够使土木工程成本的合理性，和企业得到迅速发展，在招聘人员的过程中建立严格的标准和要求，快速实现持卡上岗，在企业员工招聘、上岗中，企业员工必须定期的在职人员专业培训以加强专业素质的员工，尽量让员工在实际操作中不断地学习状态，更新他们的知识去做工程造价管理过程中的知识。
3结束语
综上，建筑工程土建造价管理的过程是一个非常专业而且非常复杂的工作，由于对他的影响因素众多，而导致建筑工程土建造价管理上出现种种问题。只有确保其管理体系的完善、管理措施的力度和健全的成本咨询市场的建设，才能确保相关人员的专业素质和其他环节的完善，从而充分发挥建设项目土建成本管理的作用，提升建设项目土建成本管理的价值，帮助稳定建设项目土建成本。
参考文献：
[1] 于霄.建筑工程土建造价管理问题及对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（36）.
[2] 郑江南.建筑工程施工质量控制及分析方法的研究[D].华南理工大学，2011.
关键词：建筑工程；土建；造价管理；问题；对策
1建筑工程土建造价管理存在的问题
1.1建筑工程土建造价管理市场不良竞争现象严重
目前，建筑工程土建行业中存在大量的不良或者恶性竞争，尤其是缺乏健全土建造价管理体系的基础上，建筑工程土建造价管理会处于失控的状态，例如，现代建筑市场盛行无标底招标，这种现象会导致招标工程人为降级压价，会导致出现实际工程造价和工程报价不符的问题，工程招标管理部门不能实现对其的全程监控，这会给建筑工程土建造价管理带来很大的麻烦。建筑工程土建造价管理市场存在的这种恶性竞争现象，导致土建工程造价功能的丧失，并导致土建工程的整体质量、效益以及质量的降低，同时还会影响整个土建市场以及土建工程建设行业的健康和可持续发展。
1.2建筑工程土建造价管理缺乏完善的造价管理体系
由于建筑工程造价管理缺乏完善的造价管理体系，导致建筑工程在土建造价管理过程中存在以下问题：（1）建筑工程土建造价标准存在不切合实际、不细致等问题，尤其是对于经济欠发达的地区，会导致建筑工程造价管理出现较大的漏洞；（2）建筑工程土建造价管理过程过于复杂，严重增加了管理难度，导致建筑工程土建造价管理质量和效率都相对较低；（3）计价模式相对滞后，导致建筑工程土建造价过高，不利于建筑工程企业的可持续发展。
1.3设计阶段工程造价存在问题
设计阶段是管理建筑工程土建造价的关键阶段之一，对于控制整个建筑工程的造价具有至关重要的作用。但是，一些建筑工程单位在土建设计中过于重视安全和质量管理，并不重视造价管理，导致土建工程出现投资不足、资金短缺等问题，导致整个工程干干停停，不仅造成极大的成本浪费，同时还增加了工程结算管理难度以及延误工期，这也是导致建筑工程竣工结算不给钱或者不结算的主要原因之一。
1.4施工阶段造价管理缺乏力度
一些建筑工程土建施工阶段缺乏合理的控制和管理措施，例如，在施工的过程中难免会在施工图会审以及施工等环节出现问题，但是设计和施工部门并没有严格把关工程造价，导致工程设计变更带来的种种问题增加工程造价，难以实现平等互利和双方共赢的目标。
1.5竣工结算环节的造价管理不合理
工程竣工结算是土建造价管理的重要环节，主要是因为竣工结算环节直接反应整个建筑工程的实际造价状况。但是，部分土建工程竣工決算的各种资料，例如合同變更、变更通知、工程竣工图等资料的收集与取证缺乏全面性和有效性，例如，设计变更通知书需要原设计单位下达的有设计人员印鉴以及签名，然后获得工地负责人的签章和设计人员的认可，但是一些土建工程的竣工决算缺乏对这些签章、印鉴等资料的管理，影响工程竣工决算的真实性和有效性。
2建筑工程土建造价管理的措施
2.1控制项目工程的目标成本
（1）土木工程成本管理对于土木工程造价管理工作是非常重要的，所以各个单位成本管理，财政部门，财政部门，或者委托工程造价咨询单跟踪成本管理的整个过程，涉及的人员都需要履行职责，严格值守，根据实际的投资目标来确定项目的成本目标和计划；（2）逐步完善建设项目的项目管理机制，将项目的实际成本作为基本内容，确保成本控制满足要求；要综合考虑影响建设项目的因素，充分利用项目资金；（3）及时检查施工项目实施进度与项目目标之间的差异，确保施工项目的实际成本得到有效控制。
2.2提高对土建工程造价过程的管理
（1）主动采取合理的措施来控制项目成本，土木工程项目在充分研究宏观和微观条件，土木工程设计阶段的基础上，进一步实施有效的建筑工程造价管理机制，尽量避免无用的设计变更；（2）严格遵守土木工程的法律法规。在土木工程招标开始时，施工单位应按照合理低价报价、工程投标实际使用数量的清单进行，有效降低后续变更的土建工程费用；（3）严格控制项目预算期间的建设成本，严格控制建设单位的子项目预算支出。在正常情况下，应严格禁止在土建工程设计中发生变化，一旦发生必要的变化，应处理建筑工程施工数量、建筑材料和施工设备的详细费用进行最终确认和核对；（4）审核建设项目完成，重点考核，严格审核施工单位数量，确保公平竞争和土建施工阶段的可靠性原则，确保土建工程建设单位符合双方利益。
2.3完善建筑工程建设机制
土木工程造价控制不是工程某一阶段的简单施工成本控制，而是整个土木工程项目的综合考虑。此外，还需要项目相关技术因素，社会因素，经济因素和微观因素，并提供深入的宏观因素的变化，逐步建立工程项目设计的基本内容成本管理机制，形成一种积极的管理体系，并逐步完善土木工程成本管理的功能，尤其是建设过程中设计变更的需要一个接一个的减少。
2.4强化对工程造价材料的合理化整理
主要措施：提高工程造价管理材料的重要性，进一步加强数据收集，完善信息系统建设，为土木工程造价管理的建设提供有效的依据；为项目成本管理提供参考数据。
2.5优化工程造价管理人员专业素质
为了能够使土木工程成本的合理性，和企业得到迅速发展，在招聘人员的过程中建立严格的标准和要求，快速实现持卡上岗，在企业员工招聘、上岗中，企业员工必须定期的在职人员专业培训以加强专业素质的员工，尽量让员工在实际操作中不断地学习状态，更新他们的知识去做工程造价管理过程中的知识。
3结束语
综上，建筑工程土建造价管理的过程是一个非常专业而且非常复杂的工作，由于对他的影响因素众多，而导致建筑工程土建造价管理上出现种种问题。只有确保其管理体系的完善、管理措施的力度和健全的成本咨询市场的建设，才能确保相关人员的专业素质和其他环节的完善，从而充分发挥建设项目土建成本管理的作用，提升建设项目土建成本管理的价值，帮助稳定建设项目土建成本。
参考文献：
[1] 于霄.建筑工程土建造价管理问题及对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（36）.
[2] 郑江南.建筑工程施工质量控制及分析方法的研究[D].华南理工大学，2011.