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中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“实施素质教育，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点”。素质教育作为教育领域的一种根本性的变革，突出了“以人为本”的教育思想。这种教育思想进一步强调发挥学生在学习过程中的学习主体地位和作用，并通过国家课程、地方课程和校本课程的开发、实施，充分实现因地制宜、因材施教，使学生在自主、探究、合作的学习过程中获得学习的快乐，同时在学习的过程中培养学生的创新精神和创新能力。