论文部分内容阅读
◆摘 要：在新时代新形势下，对高校基层党组织党建工作质量提出了新的要求。通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党组织领导和把关作用，采用自查总结、督导调研、考核评估、民主评议等多个层面开展研究，探索建立基层党组织量化管理的新路径，综合考核评定基层党组织履行职责情况，从而为建立基层党组织党建质量评价标准体系提供依据，助力学校“双一流”建设和医院高质量发展。
◆Abstract： In the new era and new situation， new requirements have been put forward for the quality of the party building work of the basic-level party organizations in colleges and universities. Through in-depth study and implementation of Xi Jinping’s thoughts on socialism with Chinese characteristics in the new era， strengthen the leadership and role of party organizations， conduct research on multiple levels such as self-examination and summary， supervision and investigation， assessment and evaluation， and democratic appraisal， and explore the establishment of new quantitative management of grassroots party organizations. Path， comprehensive assessment and evaluation of the performance of basic-level party organizations， so as to provide a basis for the establishment of a basic-level party organization party building quality evaluation standard system， and help the school's "double first-class" construction and the high-quality development of hospitals.
◆关键词：基层党组织;党建质量;探索实践
◆Keywords： basic-level party organizations; quality of party building; exploration and practice
2021年是“两个一百年”的历史交汇期，是“十四五”规划的开局之年，在新时代新背景下，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻党的十九届四中、五中全会和全国中医药大会精神，对加强中医药系统党建工作有重要的指导意义。探索建立基层党组织量化管理的新路径，可以进一步了解基层党组织党建工作情况，最大程度的提升组织战斗力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项党建任务落实，统筹推进学校和医院事业快速发展。
1探索建立基层党组织量化管理新路径的重要意义
中国特色社会主义进入了新时代。新的时代、新的特点、新的任务、新的使命，必然要求医院干部具备新气象、新作为、新素质、新本领。干部队伍的管理模式不能仅仅盘桓在教学研究的小范围内，而是要从国家战略、文化战略的高度，加强标准化、体系化干部队伍的建设，做好国际化、复合型干部人才的培养工作，注重吸收新型人才和发挥老专家的作用，锻造一支符合现代化要求的，具有专业能力、专业精神的高素质干部队伍，提升医院在国际、国内的竞争力和影响力。
党的十九大将党的建设作为新时代中国共产党的四项历史使命中重要一项。十九大报告在党的建设总要求中提出“不断提高党的建设质量”的迫切任务，这是基于目前党建工作质量不高、实效不够的现状作出的战略决策。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，习近平总书记在党的十九大报告中深刻指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。
全国各省加强党对公立医院领导的实施细则相继出台，各大高校、医院纷纷展开如何加强医院党建工作的研究和探索，而党建工作质量直接影响了党建任务的落实情况，必然是研究和探索的重點。而目前各大高校、医院对基础党组织的日常管理和考核工作仍停留在通过考核指标进行评分，缺乏较为系统的量化管理模式和整体评估，也不能全面的掌握基础党组织的党建质量。
高校和医院是各类高知分子聚集的地方，也是各种文化和思潮发源和激荡的前沿阵地，更是党组织建设的工作重点，探索建立基层党组织量化管理新路径，从而健全基层党组织党建质量评价标准体系，以评促建、以评促改、评建结合，重在建设，有利于基层党组织健康发展，为党建工作质量和教育教学、医疗工作质量提供保障。
2基层党组织管理现状分析
2.1管理模式的“广度”需进一步提高
我院属高校附属医院，所处的位置有其特殊性，背靠高等院校，面向社会，既有一般医疗机构的运作规律，也有学校教育规律的影响，党组织在办院的方向、方针政策的落实以及干部队伍的稳定，都能起到主心骨的作用。高校附属医院基层党组织在政治上、思想上、组织上发挥着团结和凝聚广大医护人员的作用，是党在高校附属医院中的政治核心和战斗堡垒。而是对基层党组织的管理中，既要考虑高校教书育人的引领效应，也要兼顾三甲公立医院推动业务工作正常运行的独特性。 2.2考核评价的“深度”需进一步挖掘
医疗业务工作的快速发展对基层党组织引领业务发展的能力提出了更高的要求，既要防止因为“两张皮”而被边缘化导致缺位，又要防止因为“过度干预”而影响活力导致越位。如何发挥基层党组织的对医、教、研各项事业的政治引领、推动和保障作用，这就对基础党组织的领导能力提出了较高的要求。不仅需要发挥基层党组织政治、组织优势，协调各方资源，还需要调动广大党员和教职工的积极性、主动性，共同融入医院发展建设和管理。
2.3激发活力的“力度”需进一步加强
在省卫健委全面推动卫生健康事业高质量发展和学校“双一流建设”的要求下，我院开启一流中医院建设的新征程，医院党委作为省级高校“先进党组织”和省级“标杆院系培育单位”，充分发挥“把方向、管大局、作决策、保落实”的作用，切实加强党对公立医院的领导。进一步加强对基层党组织的管理力度，能激发组织活力，提升基层党建工作质量，推动医院二次创业，健全现代医院治理体系建设，促进党建工作与业务工作双促进、双融合[5]。
3探索建立基层党组织量化管理新路径
3.1构建三级分化的党建质量评价指标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，不断夯实基层党建，抓好主责主业。认真宣传执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。加强调查研究，结合医院实际构建三级分化的党建质量评价指标，包括基础分+进阶分+附加分，利用“完成时间+完成质量”两个标准去构建每个细项的量化评分项，引领带动基层党组织全面进步、全面过硬。
3.2制定基层党组织复合型管理方案
强化党组织政治功能，坚持培育为基、重在建设、典型引领、整体推进。以政治建设为统领，以质量攻坚为动力，以提升组织力为重点，以推动事业发展为落脚点，打造围绕“三会一课+重点党建任务+改革创新工作”展开的三位一体复合型管理方案，为加快“双一流”建设、实现高等教育内涵式发展、办好人民满意教育提供坚强的组织保证。
3.3探索量化管理新路径
基层党组织通过三级分化的党建质量评价指标进行自查总结完善，医院党委不定期进行督导调研，年底成立考核小组围绕“三会一课（基础分）+重点党建任务（进阶分）+改革创新工作（附加分）”展开的三位一体复合型管理方案进行考核，同时开展党建工作民主评议，最后整合各项指标综合评估党建质量，以点带面，逐步实现基层党建工作与医疗、教学、科研工作双促进、双提高。
4量化管理新路径的实践与应用
4.1注重理论与实践相结合
坚持将党建理论与医疗、科研、教育等实践工作紧密相连，充分依托“双带头人”示范工作室、样板党支部等平台检验研究成效。注重把握将党建理论基础放入实践中成长，在实践中检验。
4.2注重形式与内容相结合
围绕党建工作与业务工作有机融合，以提升党建科学化水平，增强党的先进性，提升党员思想政治素质等内容为抓手，搭建多元化的量化管理体系，用全方位、立体化的考核评价体系客观真实的反映党建质量。
4.3注重继承与创新相结合
夯实党建工作基础，提升基层党建工作的质量和水平是党建质量是否达标的基本要素，在继承党建工作基本要素的前提下，鼓励基层党组织改革创新，给医院党建工作注入新的活力，为打造品牌化党建标杆院系打下基础。
探索建立基层党组织量化管理新路径为全面推进新时代党的建设提供新思路和新方法，运用考核评价体系充分发挥基层党组织核心引领作用，进一步推进医院治理体系和治理能力建设，提升医疗服务能力和教学科研能力。传承精华、守正创新，助力学校“双一流”建设，推动现代化三甲公立医院实现以“高精尖优”为特征的高质量发展。
参考文献
[1]李金娥.聚焦新目标 开启新征程[N].信阳日报.
[2]李宋.关于新时代高素质专业化机关党务干部队伍建设的思考[J].上海党史与党建， 2019（10）：55-58.
[3]杨扬.关于创新高校附属医院基层党支部活动方式的研究[J].中国卫生产业， 2015，12（35）：20-21.
[4]雷鸿斌.基于“以人为本”理念的高校实验技术队伍建设[J].湖州职业技术学院学报， 2017，15（01）：47-50.
[5]曹福来，边隽.以提升组织力为重点加强新时代高校基层党组织建设[J].智库时代， 2020（14）：11-12.高校可以从学生自身的专业技能水平出发开设相应的选修課程.
◆Abstract： In the new era and new situation， new requirements have been put forward for the quality of the party building work of the basic-level party organizations in colleges and universities. Through in-depth study and implementation of Xi Jinping’s thoughts on socialism with Chinese characteristics in the new era， strengthen the leadership and role of party organizations， conduct research on multiple levels such as self-examination and summary， supervision and investigation， assessment and evaluation， and democratic appraisal， and explore the establishment of new quantitative management of grassroots party organizations. Path， comprehensive assessment and evaluation of the performance of basic-level party organizations， so as to provide a basis for the establishment of a basic-level party organization party building quality evaluation standard system， and help the school's "double first-class" construction and the high-quality development of hospitals.
◆关键词：基层党组织;党建质量;探索实践
◆Keywords： basic-level party organizations; quality of party building; exploration and practice
2021年是“两个一百年”的历史交汇期，是“十四五”规划的开局之年，在新时代新背景下，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻党的十九届四中、五中全会和全国中医药大会精神，对加强中医药系统党建工作有重要的指导意义。探索建立基层党组织量化管理的新路径，可以进一步了解基层党组织党建工作情况，最大程度的提升组织战斗力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项党建任务落实，统筹推进学校和医院事业快速发展。
1探索建立基层党组织量化管理新路径的重要意义
中国特色社会主义进入了新时代。新的时代、新的特点、新的任务、新的使命，必然要求医院干部具备新气象、新作为、新素质、新本领。干部队伍的管理模式不能仅仅盘桓在教学研究的小范围内，而是要从国家战略、文化战略的高度，加强标准化、体系化干部队伍的建设，做好国际化、复合型干部人才的培养工作，注重吸收新型人才和发挥老专家的作用，锻造一支符合现代化要求的，具有专业能力、专业精神的高素质干部队伍，提升医院在国际、国内的竞争力和影响力。
党的十九大将党的建设作为新时代中国共产党的四项历史使命中重要一项。十九大报告在党的建设总要求中提出“不断提高党的建设质量”的迫切任务，这是基于目前党建工作质量不高、实效不够的现状作出的战略决策。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，习近平总书记在党的十九大报告中深刻指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。
全国各省加强党对公立医院领导的实施细则相继出台，各大高校、医院纷纷展开如何加强医院党建工作的研究和探索，而党建工作质量直接影响了党建任务的落实情况，必然是研究和探索的重點。而目前各大高校、医院对基础党组织的日常管理和考核工作仍停留在通过考核指标进行评分，缺乏较为系统的量化管理模式和整体评估，也不能全面的掌握基础党组织的党建质量。
高校和医院是各类高知分子聚集的地方，也是各种文化和思潮发源和激荡的前沿阵地，更是党组织建设的工作重点，探索建立基层党组织量化管理新路径，从而健全基层党组织党建质量评价标准体系，以评促建、以评促改、评建结合，重在建设，有利于基层党组织健康发展，为党建工作质量和教育教学、医疗工作质量提供保障。
2基层党组织管理现状分析
2.1管理模式的“广度”需进一步提高
我院属高校附属医院，所处的位置有其特殊性，背靠高等院校，面向社会，既有一般医疗机构的运作规律，也有学校教育规律的影响，党组织在办院的方向、方针政策的落实以及干部队伍的稳定，都能起到主心骨的作用。高校附属医院基层党组织在政治上、思想上、组织上发挥着团结和凝聚广大医护人员的作用，是党在高校附属医院中的政治核心和战斗堡垒。而是对基层党组织的管理中，既要考虑高校教书育人的引领效应，也要兼顾三甲公立医院推动业务工作正常运行的独特性。 2.2考核评价的“深度”需进一步挖掘
医疗业务工作的快速发展对基层党组织引领业务发展的能力提出了更高的要求，既要防止因为“两张皮”而被边缘化导致缺位，又要防止因为“过度干预”而影响活力导致越位。如何发挥基层党组织的对医、教、研各项事业的政治引领、推动和保障作用，这就对基础党组织的领导能力提出了较高的要求。不仅需要发挥基层党组织政治、组织优势，协调各方资源，还需要调动广大党员和教职工的积极性、主动性，共同融入医院发展建设和管理。
2.3激发活力的“力度”需进一步加强
在省卫健委全面推动卫生健康事业高质量发展和学校“双一流建设”的要求下，我院开启一流中医院建设的新征程，医院党委作为省级高校“先进党组织”和省级“标杆院系培育单位”，充分发挥“把方向、管大局、作决策、保落实”的作用，切实加强党对公立医院的领导。进一步加强对基层党组织的管理力度，能激发组织活力，提升基层党建工作质量，推动医院二次创业，健全现代医院治理体系建设，促进党建工作与业务工作双促进、双融合[5]。
3探索建立基层党组织量化管理新路径
3.1构建三级分化的党建质量评价指标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，不断夯实基层党建，抓好主责主业。认真宣传执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。加强调查研究，结合医院实际构建三级分化的党建质量评价指标，包括基础分+进阶分+附加分，利用“完成时间+完成质量”两个标准去构建每个细项的量化评分项，引领带动基层党组织全面进步、全面过硬。
3.2制定基层党组织复合型管理方案
强化党组织政治功能，坚持培育为基、重在建设、典型引领、整体推进。以政治建设为统领，以质量攻坚为动力，以提升组织力为重点，以推动事业发展为落脚点，打造围绕“三会一课+重点党建任务+改革创新工作”展开的三位一体复合型管理方案，为加快“双一流”建设、实现高等教育内涵式发展、办好人民满意教育提供坚强的组织保证。
3.3探索量化管理新路径
基层党组织通过三级分化的党建质量评价指标进行自查总结完善，医院党委不定期进行督导调研，年底成立考核小组围绕“三会一课（基础分）+重点党建任务（进阶分）+改革创新工作（附加分）”展开的三位一体复合型管理方案进行考核，同时开展党建工作民主评议，最后整合各项指标综合评估党建质量，以点带面，逐步实现基层党建工作与医疗、教学、科研工作双促进、双提高。
4量化管理新路径的实践与应用
4.1注重理论与实践相结合
坚持将党建理论与医疗、科研、教育等实践工作紧密相连，充分依托“双带头人”示范工作室、样板党支部等平台检验研究成效。注重把握将党建理论基础放入实践中成长，在实践中检验。
4.2注重形式与内容相结合
围绕党建工作与业务工作有机融合，以提升党建科学化水平，增强党的先进性，提升党员思想政治素质等内容为抓手，搭建多元化的量化管理体系，用全方位、立体化的考核评价体系客观真实的反映党建质量。
4.3注重继承与创新相结合
夯实党建工作基础，提升基层党建工作的质量和水平是党建质量是否达标的基本要素，在继承党建工作基本要素的前提下，鼓励基层党组织改革创新，给医院党建工作注入新的活力，为打造品牌化党建标杆院系打下基础。
探索建立基层党组织量化管理新路径为全面推进新时代党的建设提供新思路和新方法，运用考核评价体系充分发挥基层党组织核心引领作用，进一步推进医院治理体系和治理能力建设，提升医疗服务能力和教学科研能力。传承精华、守正创新，助力学校“双一流”建设，推动现代化三甲公立医院实现以“高精尖优”为特征的高质量发展。
参考文献
[1]李金娥.聚焦新目标 开启新征程[N].信阳日报.
[2]李宋.关于新时代高素质专业化机关党务干部队伍建设的思考[J].上海党史与党建， 2019（10）：55-58.
[3]杨扬.关于创新高校附属医院基层党支部活动方式的研究[J].中国卫生产业， 2015，12（35）：20-21.
[4]雷鸿斌.基于“以人为本”理念的高校实验技术队伍建设[J].湖州职业技术学院学报， 2017，15（01）：47-50.
[5]曹福来，边隽.以提升组织力为重点加强新时代高校基层党组织建设[J].智库时代， 2020（14）：11-12.高校可以从学生自身的专业技能水平出发开设相应的选修課程.