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在经济发展过程中，我们中西部地区与沿海地区的差距越来越明显，这是一个不容忽视的问题。几年来，我们从张家界实际出发，采取综合措施，发挥整体优势，以促进欠发达地区更快发展。从张家界市的情况看，欠发达地区多是革命老区，如桑植县是贺龙元帅的故乡。这些地区的人民在战争年代做出过巨大贡献。由于种种原因，经济发展水平和群众生活水平目前还比较低。1995年张家界市的人均国内生产总伍、人均财政收入、农民人均纯收入，分别比全省人均水平少1000元、100元、300元．比沿海地区低得更多。邓小平同志指出：“社会主义的最大优越性