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事业单位的中层干部是单位领导集团的中层力量，既是领导者，又是执行者．是事业单位行为的主体。中层干部的领导行为既影响单位领导的决策，又影响决策所产生的效应。他们是单位质量的保障者，又是单位成果的创造者．他们也可能是科室建设裹足不前的始作俑者。其素质好坏和能力高低，一定程度上决定着现在和将来单位的运行水平和发展方向。