【摘 要】
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地区总部的优惠政策具有地区总部的奖励和补助力度与资本总额和科研投入直接相关、优惠力度相对于投资性公司大大加强、省级政府的优惠在奖金以及通关等问题上力度更强等特点
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地区总部的优惠政策具有地区总部的奖励和补助力度与资本总额和科研投入直接相关、优惠力度相对于投资性公司大大加强、省级政府的优惠在奖金以及通关等问题上力度更强等特点。但由于优惠政策制定层级不一，在实践中也造成了地方政府间的不良竞争。因此，在优惠政策的制度权限上应当坚持“效率优先，兼顾公平”的原则，解决层级混乱，习惯法多于成文法的现状。
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