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大力发展集体经济，增强集体实力。盘活闲置存量资产，对集体原有闲置的村部、厂房和废弃学校等设施，通过整修或翻建，提高存量资产的利用率，培育稳定、可持续收入来源。对村集体所有的荒水、荒地、荒滩等，统一采用公开招投标方式推行专业承包，通过发包经营增加集体经济收入。资源相对匮乏的村，对集体所有的可栽植速生林的的圩堤等不能采取拍卖使用权的方式获取眼前利益，而就由集体统一栽植、统一采伐，变短期收益为长期收益，建立集体的“绿色银行”。