论文部分内容阅读
摘 要：以2010年广州市第六次人口普查数据为基点，结合2005-2015广州年鉴，分析广州市外来人口流动的特点。在广州外来人口的增长数量，来源地，职业构成，婚姻状况、年龄结构中，探究外来人口的规律，解决外来人口存在的现实问题。
关键词：人口流动；广州；特点
中图分类号：C922.2 文献标识码：A 文章编号：2095-2627（2017）12-0066-03
自80年代实行改革开放以来，随着改革的不断深入，中国严格的户籍制度有所松动，人口开始自由流动。广州作为广东省的省会城市，是全国重要的经济和战略要地区之一，经济发展迅速，成为了全国人口迁移的聚集地之一。了解把握广州市人口流动的规律，对与促进广州市新一轮的发展、解决城市化过程中存在的问题，具有重要的意义。
在研究中，人口迁移是指：人口在两个地区之间的空间移动，这种移动通常涉及人口居住地由迁出地到迁入地的永久性或长期性的改变。联合国《多种语言人口学辞典》给人口迁移下了一个为人们普遍接受的定义，即“人口在两个地区之间的地理流动或者空间流动，这种流动通常会涉及到永久性居住地由迁出地到迁入地的变化。这种迁移被称为永久性迁移，它不同于其它形式的、不涉及永久性居住地变化的人口移动。”
一、广州市的人口流动特点
第一，广州市的人口基数大，外来人口的增长数量大。
截至2015年广州市有总人口达2204.3万人，且总人口增长数量逐步上升。从表格当中我们可以看出，广州市的外来人口在2005-2015这两个时间段当中，外来人口一直呈上升的增加趋势.从增长人数来看2006-2010，这个时间段呈上升的趋势，2010-2011这个时间段的人口增长极速下降，但2011-2015这个时间开始缓慢的上升，但是整体上来看，广州市人口总量大，人口的增长量依然较大。
第二，广州市外来人口的跨省流动数量多、南部、西部地区比重大。
据第六人口普查的数据显示，在2010年，广州市的外来人口构成比重中，其中湖南人所占的比例最大，人数有79，6937人，占整个外来人口的比重是27%。其次是广西，人数有40，6964人，占整个外来人口的比重是14%。第三是湖北，外来人口人数有35，3030人，占整个外来人口的比重是12%。第四是四川人，其人数为30，2986，占整个人口的比重为8%。我们从表格当中也可以看出来在广州市的外来人口当中，人数最多的主要集中在广东的邻省，如：湖南、广西、江西；中部地区：四川、湖北、重庆；北方地区：河南、安徽。外来人口的构成主要是集中在这几个地区。其他地区的也有，但是总数不多。
第三、广州市外来人口，主要以青年劳动力为主。
2010年的人口普查数据显示，广州市的外来人口主要集中在20-30这个年龄阶段，占据总人口的69%，这也是由于广东的工业发展，需要大量的劳动力的结果，其中我们注意到了，在外来人口当中，0-4岁和5-14，也占据了总人口的3%、4%，其中0-4岁的有76722人，5-14岁有10，8119人，这些年龄段的人口主要是随着父母的迁移，而迁移的，或者是外来务工者在广州市所生育的.
第四，广州市外来人口的婚姻状况主要以有配有为主，未婚为辅。
广州市外来人口中有配偶的有18，4753人，占总外来人口的63%，未婚的有10，5077，占总外来人口的36%。由于外来人口，大抵都是来打工赚钱的，因此主要集中在着两方面。
第五，广州市外来人口的以低层次的教育水平为主。
从广州市的外来人口的受教育程度构成来看，初中文化程度的占到了58%，其总人数达到162，7992人；高中程度的占到了22%，总人数达到了62，7977；小学文化的占到了13%，总人数达到35，8800人；大专以上及研究生学历的，只占到了6%。由此可见，广州市外来人口在教育程度上是參差不齐的，聚集来广州的大部分都是低学历的外来务工者。
第六，广州市外来人口主要以从事商业、服务业、生产、运输业。
从职业构成来看，广州市外来人口当中，生产、运输设备操作人员及有关人员有13，9373人，农、林、牧、渔、水利业生产人员有3734人；商业、服务业人员有7，6482；办事人员和有关人员有1，5635人；专业技术人员有1，3879人；国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人有8847人。外来人口的就业主要是集中在生产、运输设备操作人员和商业、服务业人员这两大块，集中在第二、第三产业。
二、人口流动存在的问题及原因
在中国城市化的浪潮下，各城市的人口流动也来越频繁，城市发展在的过程中吸引了一大批外来务工者，同时也给城市带来社会治安、基础设施跟不上、社会融入性差等诸多的城市问题。广州市人口流动大，外来人口多，大部分外来人口文化素质偏低，就业类型不平衡。大量的外来人口也给广州市带来诸如：社会治安、外来人口融入城市生活、社会保障等问题。
第一，外来人口流动大，治安安全隐患大。
在广州市人民中极法院判决书当中，随机抽取的27件刑事案件，其中是户籍不在本地的犯罪案数达24件，户籍在本地的犯罪案3件。外来人口的刑事犯罪率高达89%。在外来人口流动的数据来看，高层次教育水平的少，低层次教育水平的多。教育程度较低的外来人口只能从事最基层的工作，工资待遇差，生活水平低下，容易见财起心。他们生活在城市的边缘，城市治安对他们的管理不到位，法律意识也较为薄弱。同时，由于人口的流动强，相比于熟人社会，城市社会当中缺乏必要的道德和情感上的约束，导致了部分外来流动人口存在“干一票，换一地”的思想。这些都使城市社会治安当中存在着隐患。
第二，外来人口融入城市生活的机制不健全。
由于“异地者”的身份和以追求发家致富的动机。他们一般不会把自己等同于是该城市的一份子，他们并不过多的关心城市的发展。大多数外来务工者也不享有和当地居民一样的社区生活服务，更没有行使城市主人的权利。同时，在外来人口当中有相当一部分是农村户口，城乡的差异扩大，使他们在面对大城市的生活时，不自然的产生了自卑的心理，包括外来务工者的子女在接受教育时，由于自己的出身与身份，导致了他们难以融入到班级学习氛围当中。这些原因导致了外来务工人口很难真正的融入到城市生活当中。 第三，外来人口就业类型不平衡，外来人口子女教育问题凸显。
外来人口的就业受到他们自身的教育水平和自身的条件的影响，就业类型大多集中在简单的基层劳动岗位。在广州市的外来人口数据当中，初中和小学教育程度的人口占了绝大部分，他们大部分是来自农村进城的务工者。以此相对的是，运输设备操作人员和商业、服务业人员这两大块的就业人口占了总就业人口的绝大部分。他们收入水平低，买不起学位房子，无法在城市永久定居，加上现有的教育资源有限，外来农民工的子女教育在广州教育费用高，仅以广州市白云区华师附中新世界学校学费一年便高达2，6000元，低收入的外来务工群体难以承受子女的教育费用。
三、人口流动的问题对策。
第一，要完善和加强外来人口的管理。
广州市政府要引导、加强外来人法律意识和思想道德素质，既要让他们正视现在面临的问题，又要提高外来人口的最低工资标准，保障他们的生活水平。同时加强外来人口的管理，对外来团伙犯罪率高的地区，要加强治安管理，逐步完善治安管理体系。
第二，建立外来人口聚集区，进一步完善积分入户、房价问题。
外来人口的群体集合程度、住房、户籍等问题，影响着外来人口对城市的归属感得程度。不同群体对城市的融入性不同，外来人口天然对于同属一个地区的人口有亲切感，如果同属一个地区的外来人口在城市地域集中度高，他们的的归属感就越强。住房、户籍也影响他们的自己是否属于广州人的定位。广州市应该根据实际情况，合理的引导外来人口建立例如湖北人口聚集区，广西人口聚集区等外来人口聚集区，在聚集区建立基层的外来人口管理委员会，构建起“第二家乡”，加强他们的归属感。同时应该加强对房价的调控，完善户籍管理制度，进一步放开外来人口入户的标准，配合社会治理，增强他们的市民观念，进一步加强外来人口融入城市社会当中。
第三、制定合理的政策，解决不同群体的经济收入问题。
由于教育资源有限，外来务工者子女难以进入到一流的公办学校，家庭的收入水平的也限制了他们对子女教育的投入。外来务工者子女的教育问题关注，由来已久，政府应该合理的制定外来务工就业结构的政策，合理的考虑各个群体的承受能力，大力整合社会资源，消除附加在户口上的教育、住房、社会服务的问题，解决外来务工者子女的教育等问题。
人口的流动是一个城市发展的动力，也是一个城市活力的体现。人口的流动促进了区域间文化的交流融合，但是随着社会人口的流动所带来的社会问题，政府应该积极思考对策，了解人口流动的特点，只有把握了人口的流动的规律，才能把握解决问题的关键，促进城市化协调可持续的发展。
参考文献：
[1] 广州市人口第六次普查资料
[2] 吴江.广东省人口迁移流动的特点及对策探讨[J]
[3] 陆淑珍.城市外来人口社会融和研究[J]
[4] 吴炯.城市外来人口犯罪问题研究[J]
[5] 田艳平.城市外来人口职业分层与收入分异研究[J]
[6] 李婕.我國流动人口犯罪及其预防对策研究[J]
关键词：人口流动；广州；特点
中图分类号：C922.2 文献标识码：A 文章编号：2095-2627（2017）12-0066-03
自80年代实行改革开放以来，随着改革的不断深入，中国严格的户籍制度有所松动，人口开始自由流动。广州作为广东省的省会城市，是全国重要的经济和战略要地区之一，经济发展迅速，成为了全国人口迁移的聚集地之一。了解把握广州市人口流动的规律，对与促进广州市新一轮的发展、解决城市化过程中存在的问题，具有重要的意义。
在研究中，人口迁移是指：人口在两个地区之间的空间移动，这种移动通常涉及人口居住地由迁出地到迁入地的永久性或长期性的改变。联合国《多种语言人口学辞典》给人口迁移下了一个为人们普遍接受的定义，即“人口在两个地区之间的地理流动或者空间流动，这种流动通常会涉及到永久性居住地由迁出地到迁入地的变化。这种迁移被称为永久性迁移，它不同于其它形式的、不涉及永久性居住地变化的人口移动。”
一、广州市的人口流动特点
第一，广州市的人口基数大，外来人口的增长数量大。
截至2015年广州市有总人口达2204.3万人，且总人口增长数量逐步上升。从表格当中我们可以看出，广州市的外来人口在2005-2015这两个时间段当中，外来人口一直呈上升的增加趋势.从增长人数来看2006-2010，这个时间段呈上升的趋势，2010-2011这个时间段的人口增长极速下降，但2011-2015这个时间开始缓慢的上升，但是整体上来看，广州市人口总量大，人口的增长量依然较大。
第二，广州市外来人口的跨省流动数量多、南部、西部地区比重大。
据第六人口普查的数据显示，在2010年，广州市的外来人口构成比重中，其中湖南人所占的比例最大，人数有79，6937人，占整个外来人口的比重是27%。其次是广西，人数有40，6964人，占整个外来人口的比重是14%。第三是湖北，外来人口人数有35，3030人，占整个外来人口的比重是12%。第四是四川人，其人数为30，2986，占整个人口的比重为8%。我们从表格当中也可以看出来在广州市的外来人口当中，人数最多的主要集中在广东的邻省，如：湖南、广西、江西；中部地区：四川、湖北、重庆；北方地区：河南、安徽。外来人口的构成主要是集中在这几个地区。其他地区的也有，但是总数不多。
第三、广州市外来人口，主要以青年劳动力为主。
2010年的人口普查数据显示，广州市的外来人口主要集中在20-30这个年龄阶段，占据总人口的69%，这也是由于广东的工业发展，需要大量的劳动力的结果，其中我们注意到了，在外来人口当中，0-4岁和5-14，也占据了总人口的3%、4%，其中0-4岁的有76722人，5-14岁有10，8119人，这些年龄段的人口主要是随着父母的迁移，而迁移的，或者是外来务工者在广州市所生育的.
第四，广州市外来人口的婚姻状况主要以有配有为主，未婚为辅。
广州市外来人口中有配偶的有18，4753人，占总外来人口的63%，未婚的有10，5077，占总外来人口的36%。由于外来人口，大抵都是来打工赚钱的，因此主要集中在着两方面。
第五，广州市外来人口的以低层次的教育水平为主。
从广州市的外来人口的受教育程度构成来看，初中文化程度的占到了58%，其总人数达到162，7992人；高中程度的占到了22%，总人数达到了62，7977；小学文化的占到了13%，总人数达到35，8800人；大专以上及研究生学历的，只占到了6%。由此可见，广州市外来人口在教育程度上是參差不齐的，聚集来广州的大部分都是低学历的外来务工者。
第六，广州市外来人口主要以从事商业、服务业、生产、运输业。
从职业构成来看，广州市外来人口当中，生产、运输设备操作人员及有关人员有13，9373人，农、林、牧、渔、水利业生产人员有3734人；商业、服务业人员有7，6482；办事人员和有关人员有1，5635人；专业技术人员有1，3879人；国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人有8847人。外来人口的就业主要是集中在生产、运输设备操作人员和商业、服务业人员这两大块，集中在第二、第三产业。
二、人口流动存在的问题及原因
在中国城市化的浪潮下，各城市的人口流动也来越频繁，城市发展在的过程中吸引了一大批外来务工者，同时也给城市带来社会治安、基础设施跟不上、社会融入性差等诸多的城市问题。广州市人口流动大，外来人口多，大部分外来人口文化素质偏低，就业类型不平衡。大量的外来人口也给广州市带来诸如：社会治安、外来人口融入城市生活、社会保障等问题。
第一，外来人口流动大，治安安全隐患大。
在广州市人民中极法院判决书当中，随机抽取的27件刑事案件，其中是户籍不在本地的犯罪案数达24件，户籍在本地的犯罪案3件。外来人口的刑事犯罪率高达89%。在外来人口流动的数据来看，高层次教育水平的少，低层次教育水平的多。教育程度较低的外来人口只能从事最基层的工作，工资待遇差，生活水平低下，容易见财起心。他们生活在城市的边缘，城市治安对他们的管理不到位，法律意识也较为薄弱。同时，由于人口的流动强，相比于熟人社会，城市社会当中缺乏必要的道德和情感上的约束，导致了部分外来流动人口存在“干一票，换一地”的思想。这些都使城市社会治安当中存在着隐患。
第二，外来人口融入城市生活的机制不健全。
由于“异地者”的身份和以追求发家致富的动机。他们一般不会把自己等同于是该城市的一份子，他们并不过多的关心城市的发展。大多数外来务工者也不享有和当地居民一样的社区生活服务，更没有行使城市主人的权利。同时，在外来人口当中有相当一部分是农村户口，城乡的差异扩大，使他们在面对大城市的生活时，不自然的产生了自卑的心理，包括外来务工者的子女在接受教育时，由于自己的出身与身份，导致了他们难以融入到班级学习氛围当中。这些原因导致了外来务工人口很难真正的融入到城市生活当中。 第三，外来人口就业类型不平衡，外来人口子女教育问题凸显。
外来人口的就业受到他们自身的教育水平和自身的条件的影响，就业类型大多集中在简单的基层劳动岗位。在广州市的外来人口数据当中，初中和小学教育程度的人口占了绝大部分，他们大部分是来自农村进城的务工者。以此相对的是，运输设备操作人员和商业、服务业人员这两大块的就业人口占了总就业人口的绝大部分。他们收入水平低，买不起学位房子，无法在城市永久定居，加上现有的教育资源有限，外来农民工的子女教育在广州教育费用高，仅以广州市白云区华师附中新世界学校学费一年便高达2，6000元，低收入的外来务工群体难以承受子女的教育费用。
三、人口流动的问题对策。
第一，要完善和加强外来人口的管理。
广州市政府要引导、加强外来人法律意识和思想道德素质，既要让他们正视现在面临的问题，又要提高外来人口的最低工资标准，保障他们的生活水平。同时加强外来人口的管理，对外来团伙犯罪率高的地区，要加强治安管理，逐步完善治安管理体系。
第二，建立外来人口聚集区，进一步完善积分入户、房价问题。
外来人口的群体集合程度、住房、户籍等问题，影响着外来人口对城市的归属感得程度。不同群体对城市的融入性不同，外来人口天然对于同属一个地区的人口有亲切感，如果同属一个地区的外来人口在城市地域集中度高，他们的的归属感就越强。住房、户籍也影响他们的自己是否属于广州人的定位。广州市应该根据实际情况，合理的引导外来人口建立例如湖北人口聚集区，广西人口聚集区等外来人口聚集区，在聚集区建立基层的外来人口管理委员会，构建起“第二家乡”，加强他们的归属感。同时应该加强对房价的调控，完善户籍管理制度，进一步放开外来人口入户的标准，配合社会治理，增强他们的市民观念，进一步加强外来人口融入城市社会当中。
第三、制定合理的政策，解决不同群体的经济收入问题。
由于教育资源有限，外来务工者子女难以进入到一流的公办学校，家庭的收入水平的也限制了他们对子女教育的投入。外来务工者子女的教育问题关注，由来已久，政府应该合理的制定外来务工就业结构的政策，合理的考虑各个群体的承受能力，大力整合社会资源，消除附加在户口上的教育、住房、社会服务的问题，解决外来务工者子女的教育等问题。
人口的流动是一个城市发展的动力，也是一个城市活力的体现。人口的流动促进了区域间文化的交流融合，但是随着社会人口的流动所带来的社会问题，政府应该积极思考对策，了解人口流动的特点，只有把握了人口的流动的规律，才能把握解决问题的关键，促进城市化协调可持续的发展。
参考文献：
[1] 广州市人口第六次普查资料
[2] 吴江.广东省人口迁移流动的特点及对策探讨[J]
[3] 陆淑珍.城市外来人口社会融和研究[J]
[4] 吴炯.城市外来人口犯罪问题研究[J]
[5] 田艳平.城市外来人口职业分层与收入分异研究[J]
[6] 李婕.我國流动人口犯罪及其预防对策研究[J]