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一、实施农业综合开发，应坚持解放思想，大力推进项目区现代高效农业的发展发展现代高效农业是农业发展的必由之路，也是挖掘农业内部增效潜力、促进农民增收的重要途径。十七届三中全会审议通过的Ⅸ中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中，把“现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高”作为六方面基本目标任务之一提出来，体现了党和国家发展现代高效农业的决心。