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今年的中央一号文件继续锁定农业领域。强调加快推进农业科技创新。处于最基层的农民对农业科技有哪些需求?他们在农业科技运用方面还存在哪些困扰?记者就这这些问题采访了前来参加全国两会的三位基层人大代表。
调整种植结构需科技“支撑”
广西资源县两水苗族乡社水村位于猫儿山脚下，平均海拔800多米。全国人大代表、社水村党支部书记杨盛川介绍。全村1900多人，有旱地400多亩、水田1200多亩、林地2万多亩。由于地处高寒山区，加上病虫害常发，作物产量尤其粮食产量难以提高。
据杨盛川介绍，每年5月份是社水村水稻插秧时节。9月份收割完稻谷后就进入秋冬菜种植季节，每年村里都会种植大量的白菜、西红柿、青瓜、马铃薯等，“秋冬菜是大家收入里最大的一块。”他举例说，每亩西红柿可超5000千克，除去种子、肥料、人工等每亩4000元的成本，“少则可赚四五千元，多的可赚上万元。”但在2011年，西红柿收购价格一直维持在每千克0.8元左右，村里不少种植户都亏了。
谈到今后发展思路，杨盛川表示，今后要调整产业结构。大搞秋冬菜种植。同时他表示技术仍是“拦路虎”，村里不少人还未很好地掌握蔬菜种植技术。他呼吁农业部门在种养方面多派农技人员到农村指导。
“农村最缺科技人才”
全国人大代表、河南省辉县市回龙村党总支书记张荣锁认为。农村最缺的是科技人才。“现在农村留下的大
部分都是老一代的传统农民，有知识、懂技术、会管理的人才不愿意留在农村。更不愿意回到农村。”他认为，要改变这种状况，一是加大对农民的培训力度，二是要出台政策鼓励农口毕业的学生投身农村建设，给他们一些待遇，提供上升通道。
据张荣锁介绍，当前农村土地流转不足。也造成了农业科技化程度偏低。“最需要的是农村土地集中连片，这样才好实施机械化，很多农业科技成果才有应用空间。农民主动去学习新科技的积极性才会更高。”
张荣锁说，现在假种子、假化肥、假农药等各类假农资产品对农村危害很大，农民眼前最迫切、最直接的需求就是如何辨别假农资。“若是有防假、辨假方面的科技成果，应尽快向农民普及。”
“让更多的科技培训帮助乡亲们脱贫致富”
全国人大代表、贵州省平坝县高峰镇麻郎村的村支书刘乔英在“两会”期间，仍然牵挂着村里的茶苗。“茶叶种植对技术的要求很高，如果不会管理，茶树产量不高，甚至还会死亡。”
2006年，麻郎村仍是省级贫困村，全村人均收入只有450元。在刘乔英的带领下，村民们逐渐淘汰了传统的农作物种植，种上了优质大米，去年人均收入达到2800兀。
“过去种水稻都是满天星式的乱栽乱插。后来县里派出技术员指导我们科学种植优质大米。拉直线插秧，留出阳光沟，喷药防虫。数量和质量都有很大提高，每亩田能增收近千元。”刘乔英说，乡亲们尝到了科技的“甜头”，过去组织技术培训没人愿意来，现在大家都主动来，都担心学不到技术被淘汰。
近几年，村里又引进了核桃苗和优质茶苗。但这些经济作物对村民来说都是新鲜事物，大家面临不懂技术、不会剪枝、不会管理的困境。
刘乔英说，县里、镇上的技术人员来村里培训，非常有用。但培训的次数有点少，乡亲们的接受能力也很有限。需要一个较长的接受过程。建议加强农业科技的培训，增加培训经费。加大农业科技的扶贫力度。“让乡亲们都学技术、懂技术，通过科学技术脱贫致富。”
“农村交通这块还是最不方便的。我们县城没有铁路、没有高速、没有水路，对农民经济建设是很大的一个障碍。”她说，农村基础设施这块，国家在转移支付方面应该有个专项资金。
“还有农村医疗这块，现在基本实现全覆盖了。但农村居民合作医疗和城镇职工医疗保险各搞各的。能不能把农村居民和城镇居民合理统筹?”
“当村干部不容易啊。”62岁的余的娜感慨，“我们经常去县里各个局要钱，一个单位一个单位跑，这家批5000元，那家给1万元。其实现在国家惠农资金很多，农业、水利等都有钱，但是不能整合使用，发挥的经济效益就比较低。”
“国家这么大。人口这么多，领导也难。但对于农村最薄弱的地方，能不能再动动脑筋，想想办法?”她轻轻地问，语速缓慢，却透着一种坚定。
专家对话农业科技
李荣：农业技术推广虽面临挑战但前景广阔
(全国农业技术推广服务中心土肥处处长)
李荣认为，当前我国农业技术推广现状是成绩突出，面临挑战，前景广阔。他将农业发展的突出成绩概括在以下几个方面：第一，全力服务国家粮食安全方面。第二，全力服务农产品质量安全。第三，全力服务耕地质量建设和科学施肥。第四，全力服务科技救灾，在执法监管能力方面也得到了加强。
他认为面临的挑战有以下几个方面：第一，农业技术推广肩负转变农业发展方式的重任。第二，农业技术推广肩负着保证国家粮食安全的重任。第三，农业技术推广肩负着促进农民增收的重任。
最后他对农业科技推广的前景也进行了概括，第一，我国农业形势对农业科技推广提出了新的要求，粮食增产的任务比较艰巨。第二，农民实现增收要求技术推广。第三，农业技术推广得到了政策的支持。
郭荣：建立多元化农业科技投入机制
(全国人大代表、扬州大学校长)
作为多年关注“三农”问题的人大代表。郭荣通过系统的调研看到我国农业科技创新体系中存在着严重脱节现象。在农业科技领域，高校和科研机构申请科研项目、出成果，农业管理部门、农业公司和农技人员推广研发成果。农民自主生产，三个环节彼此割裂、相互脱节，导致高校的科技成果很难转化为农民现实的生产力：国内企业特别是农业企业的科技力量不足，研发投入低，研发机构少，有的地区只有1％的企业设立研发部门。
郭荣提出。推进农业科技创新，政府要有科学可行的举措。要建立政府主导的多元化农业科技创新投入机制，必须加大对农业科技的投入力度，制订相应的优惠政策和措施，充分调动民间资金投入到农业科技创新活动之中：必须建立和健全农业科技创新的风险投资机制和保险机制，分散和降低农业科技创新的风险：政府还应该在建立和完善农业科技创新运行机制上下功夫，真正做到中央1号文件中所强调的，完善“以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源
郑风田：改革破解农业科研生产“两张皮”
(中国人民大学农业与农村发展学院教授，博士生导师，副院长)
要通过机制改革破解科研生产“两张皮”问题，建立完善农业科技创新长效机制。
中国农业与国外的差距主要体现在很多的科研成果不能转化。目前我国的农业科技成果转化率只有30％～35％，而发达国家已达到70％～80％。究其原因，是我国农业科技与产业发展“两张皮”现象严重。
我国目前的农业技术主要来源于科研院所与大专院校，涉农公司大都比较弱小。能够直接进行研发、真正有自主创新技术的企业极少，终端农户规模也很小。在这一格局下，如何通过体制改革，使产学研真正结合起来，转化为有生产力的产品就成为关键。过去科研院所的考核。不少是以获得专利或发表论文多少来进行，对成果运用没有硬性要求。不少科研成果就停留在纸面上。
围绕农业科技创新机制等方面的突出问题和薄弱环节，应该出台相关政策措施，有效整合资源，完善农业科研立项机制和农业科研评价机制。深化科研院所改革等重要措施。要切实加强各方面的协作配合，推进农科教、产学研紧密结合，建立部门之间、区域之间和学科之间的联合与协作机制。要大力推进现代农业产业技术体系建设。及时发现和解决生产中的技术难题。积极培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟，发挥其在发展涉农新兴产业、促进企业技术创新方面的积极作用。
要建立健全公益性的基层农技推广体系。破解“最后一公里”问题。应该切实加强农业科技创新与推广队伍建设，同时，也应该对目前已有的考核机制进行重塑。让农技推广体系的服务对象——农民能更充分地发声。唯有这样，才能确保以农民的名义建立的推广体系，能真正为农民服务，让农民享受到现代科技的服务。
本刊记者范蕾蕾
调整种植结构需科技“支撑”
广西资源县两水苗族乡社水村位于猫儿山脚下，平均海拔800多米。全国人大代表、社水村党支部书记杨盛川介绍。全村1900多人，有旱地400多亩、水田1200多亩、林地2万多亩。由于地处高寒山区，加上病虫害常发，作物产量尤其粮食产量难以提高。
据杨盛川介绍，每年5月份是社水村水稻插秧时节。9月份收割完稻谷后就进入秋冬菜种植季节，每年村里都会种植大量的白菜、西红柿、青瓜、马铃薯等，“秋冬菜是大家收入里最大的一块。”他举例说，每亩西红柿可超5000千克，除去种子、肥料、人工等每亩4000元的成本，“少则可赚四五千元，多的可赚上万元。”但在2011年，西红柿收购价格一直维持在每千克0.8元左右，村里不少种植户都亏了。
谈到今后发展思路，杨盛川表示，今后要调整产业结构。大搞秋冬菜种植。同时他表示技术仍是“拦路虎”，村里不少人还未很好地掌握蔬菜种植技术。他呼吁农业部门在种养方面多派农技人员到农村指导。
“农村最缺科技人才”
全国人大代表、河南省辉县市回龙村党总支书记张荣锁认为。农村最缺的是科技人才。“现在农村留下的大
部分都是老一代的传统农民，有知识、懂技术、会管理的人才不愿意留在农村。更不愿意回到农村。”他认为，要改变这种状况，一是加大对农民的培训力度，二是要出台政策鼓励农口毕业的学生投身农村建设，给他们一些待遇，提供上升通道。
据张荣锁介绍，当前农村土地流转不足。也造成了农业科技化程度偏低。“最需要的是农村土地集中连片，这样才好实施机械化，很多农业科技成果才有应用空间。农民主动去学习新科技的积极性才会更高。”
张荣锁说，现在假种子、假化肥、假农药等各类假农资产品对农村危害很大，农民眼前最迫切、最直接的需求就是如何辨别假农资。“若是有防假、辨假方面的科技成果，应尽快向农民普及。”
“让更多的科技培训帮助乡亲们脱贫致富”
全国人大代表、贵州省平坝县高峰镇麻郎村的村支书刘乔英在“两会”期间，仍然牵挂着村里的茶苗。“茶叶种植对技术的要求很高，如果不会管理，茶树产量不高，甚至还会死亡。”
2006年，麻郎村仍是省级贫困村，全村人均收入只有450元。在刘乔英的带领下，村民们逐渐淘汰了传统的农作物种植，种上了优质大米，去年人均收入达到2800兀。
“过去种水稻都是满天星式的乱栽乱插。后来县里派出技术员指导我们科学种植优质大米。拉直线插秧，留出阳光沟，喷药防虫。数量和质量都有很大提高，每亩田能增收近千元。”刘乔英说，乡亲们尝到了科技的“甜头”，过去组织技术培训没人愿意来，现在大家都主动来，都担心学不到技术被淘汰。
近几年，村里又引进了核桃苗和优质茶苗。但这些经济作物对村民来说都是新鲜事物，大家面临不懂技术、不会剪枝、不会管理的困境。
刘乔英说，县里、镇上的技术人员来村里培训，非常有用。但培训的次数有点少，乡亲们的接受能力也很有限。需要一个较长的接受过程。建议加强农业科技的培训，增加培训经费。加大农业科技的扶贫力度。“让乡亲们都学技术、懂技术，通过科学技术脱贫致富。”
“农村交通这块还是最不方便的。我们县城没有铁路、没有高速、没有水路，对农民经济建设是很大的一个障碍。”她说，农村基础设施这块，国家在转移支付方面应该有个专项资金。
“还有农村医疗这块，现在基本实现全覆盖了。但农村居民合作医疗和城镇职工医疗保险各搞各的。能不能把农村居民和城镇居民合理统筹?”
“当村干部不容易啊。”62岁的余的娜感慨，“我们经常去县里各个局要钱，一个单位一个单位跑，这家批5000元，那家给1万元。其实现在国家惠农资金很多，农业、水利等都有钱，但是不能整合使用，发挥的经济效益就比较低。”
“国家这么大。人口这么多，领导也难。但对于农村最薄弱的地方，能不能再动动脑筋，想想办法?”她轻轻地问，语速缓慢，却透着一种坚定。
专家对话农业科技
李荣：农业技术推广虽面临挑战但前景广阔
(全国农业技术推广服务中心土肥处处长)
李荣认为，当前我国农业技术推广现状是成绩突出，面临挑战，前景广阔。他将农业发展的突出成绩概括在以下几个方面：第一，全力服务国家粮食安全方面。第二，全力服务农产品质量安全。第三，全力服务耕地质量建设和科学施肥。第四，全力服务科技救灾，在执法监管能力方面也得到了加强。
他认为面临的挑战有以下几个方面：第一，农业技术推广肩负转变农业发展方式的重任。第二，农业技术推广肩负着保证国家粮食安全的重任。第三，农业技术推广肩负着促进农民增收的重任。
最后他对农业科技推广的前景也进行了概括，第一，我国农业形势对农业科技推广提出了新的要求，粮食增产的任务比较艰巨。第二，农民实现增收要求技术推广。第三，农业技术推广得到了政策的支持。
郭荣：建立多元化农业科技投入机制
(全国人大代表、扬州大学校长)
作为多年关注“三农”问题的人大代表。郭荣通过系统的调研看到我国农业科技创新体系中存在着严重脱节现象。在农业科技领域，高校和科研机构申请科研项目、出成果，农业管理部门、农业公司和农技人员推广研发成果。农民自主生产，三个环节彼此割裂、相互脱节，导致高校的科技成果很难转化为农民现实的生产力：国内企业特别是农业企业的科技力量不足，研发投入低，研发机构少，有的地区只有1％的企业设立研发部门。
郭荣提出。推进农业科技创新，政府要有科学可行的举措。要建立政府主导的多元化农业科技创新投入机制，必须加大对农业科技的投入力度，制订相应的优惠政策和措施，充分调动民间资金投入到农业科技创新活动之中：必须建立和健全农业科技创新的风险投资机制和保险机制，分散和降低农业科技创新的风险：政府还应该在建立和完善农业科技创新运行机制上下功夫，真正做到中央1号文件中所强调的，完善“以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源
郑风田：改革破解农业科研生产“两张皮”
(中国人民大学农业与农村发展学院教授，博士生导师，副院长)
要通过机制改革破解科研生产“两张皮”问题，建立完善农业科技创新长效机制。
中国农业与国外的差距主要体现在很多的科研成果不能转化。目前我国的农业科技成果转化率只有30％～35％，而发达国家已达到70％～80％。究其原因，是我国农业科技与产业发展“两张皮”现象严重。
我国目前的农业技术主要来源于科研院所与大专院校，涉农公司大都比较弱小。能够直接进行研发、真正有自主创新技术的企业极少，终端农户规模也很小。在这一格局下，如何通过体制改革，使产学研真正结合起来，转化为有生产力的产品就成为关键。过去科研院所的考核。不少是以获得专利或发表论文多少来进行，对成果运用没有硬性要求。不少科研成果就停留在纸面上。
围绕农业科技创新机制等方面的突出问题和薄弱环节，应该出台相关政策措施，有效整合资源，完善农业科研立项机制和农业科研评价机制。深化科研院所改革等重要措施。要切实加强各方面的协作配合，推进农科教、产学研紧密结合，建立部门之间、区域之间和学科之间的联合与协作机制。要大力推进现代农业产业技术体系建设。及时发现和解决生产中的技术难题。积极培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟，发挥其在发展涉农新兴产业、促进企业技术创新方面的积极作用。
要建立健全公益性的基层农技推广体系。破解“最后一公里”问题。应该切实加强农业科技创新与推广队伍建设，同时，也应该对目前已有的考核机制进行重塑。让农技推广体系的服务对象——农民能更充分地发声。唯有这样，才能确保以农民的名义建立的推广体系，能真正为农民服务，让农民享受到现代科技的服务。
本刊记者范蕾蕾