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摘 要：随着科技革命的深入和能源问题的日益凸显，发展新能源成为了全球经济新的增长点，以新能源为基础的新能源动力产业得到了较好的发展。同时，市场竞争力弱、资金投入不足和行业管理松散三大问题客观存在，严重阻碍了我国新能源动力产业的发展。从加强核心技术研发、拓宽经费来源渠道、完善管理体制机制入手，能有力促进我国新能源动力产业的可持续发展。
关键词：新能源动力；产业化；发展路径
新能源是现代社会发展的主流趋势之一，也是世界各国竞争的核心领域。我们通常将新能源定义为以新技术为基础，已经开发但尚未大规模使用，或正在研究试验， 尚需进一步开发的能源，主要包括太阳能、风能、水能、核能、生物能源、海洋能、地热能和氢能等。新能源动力产业即以研究、开发太阳能、风能、水能等新能源用于动力系统而形成的产业，其不仅是国家重要的战略资源，是国民经济的重要产业，更是是推动经济社会发展必不可少的源动力，对国家经济社会的健康发展起着重要支撑作用。探寻新能源动力产业的特征，挖掘新能源动力产业发展中客观存在的问题，并提出有针对性的解决策略，对推动我国新能源动力产业的高速发展、国家综合实力的明显提升意义深远。
一、新能源动力产业的特征
新能源动力产业具有三个显著的特征：一是绿色环保。随着资源过度开发，传统能源日渐枯竭，绿色环保成为了全世界的共同话题。新能源动力产业以新能源开发为基础，具有环保、安全、清洁的优点，这与常规能源在开采、使用过程中破坏生态、污染环境形成了鲜明的对比。此外，开发新能源可以从根本上解决大气污染问题，兑现我国在《京都议定书》中的承诺，维护我国的国际形象，避免其他国家以二氧化碳、二氧化硫等有害气体的排放为借口对我国设置贸易壁垒，发展新能源的意义不只在于解决能源短缺问题，更在于它的综合价值，无疑使得绿色环保成为了新能源动力产业最为显著的特征；二是“双高”显著。“双高”即高投入，高风险。新能源动力产业涉及生物、海洋、新材料、电子等高新技术，高风险、高投入是与生俱来的特点。在新能源动力开发中，需要强大的资金作为支撑，如风电投资成本为8000一10000元/千瓦，光伏并网发电投资成本约为6000美元/千瓦[1]。同时，如此高的投入后不一定能达到预期效果，使得新能源动力产业具有很大的风险性；三是特别扶持。新能源动力产业“双高”特征的存在，以及其巨大政治、经济、社会价值的存在，使新能源动力产业的发展不仅仅是企业自身的事，更是政府的责任，为此许多国家相继出台政策推进新能源和可再生能源的发展。在我国，新能源尚属刚刚兴起的产业，需要国家的大力，这样才能有效促进新能源动力产业的高速发展。
二、新能源动力产业发展的困境
近年来，国家出台了一系列的政策支持、鼓励发展新能源动力产业，我国新能源动力产业取得了较快的发展，但是这与发达国家相比、与国内经济高速发展的需要相比还存在不小的差距，新能源动力产业面临着众多的挑战，使新能源动力产业陷入了困境之中。一是市场竞争力弱。目前我国在新能源的运用上，除了太陽能热水器外，绝大多数 利用新能源生产的电力、热力产品的成本仍然远远高于常规能源产品，缺乏经济竞争优 势，不具备完全自主商业化发展的能力。并且在关键工艺、设备和原材料供应方面，仍严重依赖进口，受制于国外技术的垄断，进一步使得生产成本增加，市场竞争力下降；二是资金投入不足。新能源动力产业的发展需要强大的资金作为支撑。美国能源基金会 和国家发改委联合预测，2020年前我国需要能源投资18万亿元，其中新能源、节能、环保需7万亿元[2]。如此巨大的资金需求量仅仅依靠国家财政难以实现，需要依靠市场融资。但是从目前情况看，新能源动力产业融资效果不够理想，研发资金较为匮乏；三是行业管理松散。有效的管理是提高团体、行业运作效率的关键因素。我国新能源动力产业缺乏有效的统一管理，企业间、政企间缺乏沟通渠道和交流平台，造成企业各自为战，甚至出现恶性竞争的现象的出现[3]。同时，我国虽然颁布了《可再生能源法》，但是政策措施和制度建设配套不够完善，难以适应新能源动力产业发展的要求。
三、新能源动力产业发展的突破路径
新能源动力产业是朝阳产业，其发展过程中难免遇到各种各样的挫折，我们要从以下三个方面努力，促进我国新能源动力产业健康发展。一是加强核心技术研发。在核心技术研发中，政府和企业要扮演好各自的角色，二者真正形成合力。政府要扮演好研发主导的角色，加大在能源领域的研发投入，建立一批国家级新能源技术重点实验室，鼓励支持核心技术研发。企业要扮演好研发主体的角色，积极开展新能源动力研究，加大时间、精力等方面的投入，提高自我研发和创新能力，开发具有自主知识产权的新能源技术。政府和企业形成合力，推进新能源设备的国产化，实现“引进一消化一创新”的技术路线，根本改变过度依赖国外的局面；二是拓宽经费来源渠道。在国家持续加大新能源产业经费投入的基础上，要多渠道集资，充分运用社会资金、银行资金研发新能源技术；三是完善管理体制机制。我们要根据新修订的《可再生能源法》，尽快制定新能源交易及与之相关的管理办法、新能源发展基金实施细则等规章制度。同时，我们还要对政府、企业等利益主体在新能源产业研发中的权利与义务作为明确的规定，做到科学、规范、高效，为新能源产业的持续发展提供可靠保障。
参考文献：
[1][2]辜胜阻，王晓杰.新能源产业的特征和发展思路[J].经济管理，2006（11）：29-33.
[3]任东明.中国新能源产业的发展和制度创新[J].中外能源，2011（1）：31-35.
关键词：新能源动力；产业化；发展路径
新能源是现代社会发展的主流趋势之一，也是世界各国竞争的核心领域。我们通常将新能源定义为以新技术为基础，已经开发但尚未大规模使用，或正在研究试验， 尚需进一步开发的能源，主要包括太阳能、风能、水能、核能、生物能源、海洋能、地热能和氢能等。新能源动力产业即以研究、开发太阳能、风能、水能等新能源用于动力系统而形成的产业，其不仅是国家重要的战略资源，是国民经济的重要产业，更是是推动经济社会发展必不可少的源动力，对国家经济社会的健康发展起着重要支撑作用。探寻新能源动力产业的特征，挖掘新能源动力产业发展中客观存在的问题，并提出有针对性的解决策略，对推动我国新能源动力产业的高速发展、国家综合实力的明显提升意义深远。
一、新能源动力产业的特征
新能源动力产业具有三个显著的特征：一是绿色环保。随着资源过度开发，传统能源日渐枯竭，绿色环保成为了全世界的共同话题。新能源动力产业以新能源开发为基础，具有环保、安全、清洁的优点，这与常规能源在开采、使用过程中破坏生态、污染环境形成了鲜明的对比。此外，开发新能源可以从根本上解决大气污染问题，兑现我国在《京都议定书》中的承诺，维护我国的国际形象，避免其他国家以二氧化碳、二氧化硫等有害气体的排放为借口对我国设置贸易壁垒，发展新能源的意义不只在于解决能源短缺问题，更在于它的综合价值，无疑使得绿色环保成为了新能源动力产业最为显著的特征；二是“双高”显著。“双高”即高投入，高风险。新能源动力产业涉及生物、海洋、新材料、电子等高新技术，高风险、高投入是与生俱来的特点。在新能源动力开发中，需要强大的资金作为支撑，如风电投资成本为8000一10000元/千瓦，光伏并网发电投资成本约为6000美元/千瓦[1]。同时，如此高的投入后不一定能达到预期效果，使得新能源动力产业具有很大的风险性；三是特别扶持。新能源动力产业“双高”特征的存在，以及其巨大政治、经济、社会价值的存在，使新能源动力产业的发展不仅仅是企业自身的事，更是政府的责任，为此许多国家相继出台政策推进新能源和可再生能源的发展。在我国，新能源尚属刚刚兴起的产业，需要国家的大力，这样才能有效促进新能源动力产业的高速发展。
二、新能源动力产业发展的困境
近年来，国家出台了一系列的政策支持、鼓励发展新能源动力产业，我国新能源动力产业取得了较快的发展，但是这与发达国家相比、与国内经济高速发展的需要相比还存在不小的差距，新能源动力产业面临着众多的挑战，使新能源动力产业陷入了困境之中。一是市场竞争力弱。目前我国在新能源的运用上，除了太陽能热水器外，绝大多数 利用新能源生产的电力、热力产品的成本仍然远远高于常规能源产品，缺乏经济竞争优 势，不具备完全自主商业化发展的能力。并且在关键工艺、设备和原材料供应方面，仍严重依赖进口，受制于国外技术的垄断，进一步使得生产成本增加，市场竞争力下降；二是资金投入不足。新能源动力产业的发展需要强大的资金作为支撑。美国能源基金会 和国家发改委联合预测，2020年前我国需要能源投资18万亿元，其中新能源、节能、环保需7万亿元[2]。如此巨大的资金需求量仅仅依靠国家财政难以实现，需要依靠市场融资。但是从目前情况看，新能源动力产业融资效果不够理想，研发资金较为匮乏；三是行业管理松散。有效的管理是提高团体、行业运作效率的关键因素。我国新能源动力产业缺乏有效的统一管理，企业间、政企间缺乏沟通渠道和交流平台，造成企业各自为战，甚至出现恶性竞争的现象的出现[3]。同时，我国虽然颁布了《可再生能源法》，但是政策措施和制度建设配套不够完善，难以适应新能源动力产业发展的要求。
三、新能源动力产业发展的突破路径
新能源动力产业是朝阳产业，其发展过程中难免遇到各种各样的挫折，我们要从以下三个方面努力，促进我国新能源动力产业健康发展。一是加强核心技术研发。在核心技术研发中，政府和企业要扮演好各自的角色，二者真正形成合力。政府要扮演好研发主导的角色，加大在能源领域的研发投入，建立一批国家级新能源技术重点实验室，鼓励支持核心技术研发。企业要扮演好研发主体的角色，积极开展新能源动力研究，加大时间、精力等方面的投入，提高自我研发和创新能力，开发具有自主知识产权的新能源技术。政府和企业形成合力，推进新能源设备的国产化，实现“引进一消化一创新”的技术路线，根本改变过度依赖国外的局面；二是拓宽经费来源渠道。在国家持续加大新能源产业经费投入的基础上，要多渠道集资，充分运用社会资金、银行资金研发新能源技术；三是完善管理体制机制。我们要根据新修订的《可再生能源法》，尽快制定新能源交易及与之相关的管理办法、新能源发展基金实施细则等规章制度。同时，我们还要对政府、企业等利益主体在新能源产业研发中的权利与义务作为明确的规定，做到科学、规范、高效，为新能源产业的持续发展提供可靠保障。
参考文献：
[1][2]辜胜阻，王晓杰.新能源产业的特征和发展思路[J].经济管理，2006（11）：29-33.
[3]任东明.中国新能源产业的发展和制度创新[J].中外能源，2011（1）：31-35.