【摘 要】
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通过借鉴经典政策议程设置理论,本文对目标群体社会建构和政策设计框架“目标群体命题”做了进一步理论扩展和实践应用。研究认为,从目标群体的社会建构迈向最终公共政策的过
【基金项目】
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中国人民大学科学研究基金项目“ENGO面向企业环境治理的行动策略选择与影响机制研究”(中央高校基本科研业务费专项资金资助)
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通过借鉴经典政策议程设置理论,本文对目标群体社会建构和政策设计框架“目标群体命题”做了进一步理论扩展和实践应用。研究认为,从目标群体的社会建构迈向最终公共政策的过程,需要从目标群体属性、制度环境、行动者及其话语策略来探寻政策议程转化的理论条件。在这个过程中,社会中不同的行动者基于一定的制度环境,通过运用各种话语策略将自己赋予目标群体的理念进行包装与推销,在形成主导性话语优势和“社会意义”的基础之上,使得与目标群体相关的社会问题能够成功地引起决策者的注意,纳入政府议程,最终实现“观念”的制度化。以90年代以
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