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人事管理与人力资源管理是两个层次不同的词汇，其核心区别在于对劳动力的理解差异。中国国有企业经过改革开放以来三个阶段的人力管理的探索，已经取得了许多成就，但从总体上讲依然处于人事管理的低级阶段。要想真正实现人力资源管理的新模式，则需要在企业经营者的管理机制和企业职工的用工制度上大胆突破、有所创新。