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摘 要:近几年河北省中小企业经济发展迅速,已成为推动其经济增长的主要力量｡但是,不可否认的是河北省中小企业在持续发展中仍存在着较多的障碍及其制约因素｡因此,应从优化产业布局､调整产业结构､加强社会化服务体系､严格企业管理制度以及加强中小企业人才队伍建设等方面提出相应对策,以期推动河北省中小企业更加健康地发展｡
关键词:河北省中小企业;发展障碍;对策研究
中图分类号:F276.3 文献标识码: A 文章编号:1003-3890(2008)12-0086-04
近几年,河北省中小企业发展迅速,有力地推动了全省国民经济的快速增长｡但是,从总体来看,河北省现有的中小企业在产业布局､产业结构､规模效益及其社会化服务体系等方面,存在着各种各样的发展障碍,本文拟就河北省发展障碍问题提出对策研究,以就教于各位方家｡
一､依托“一线两厢”,制定中小企业发展规划
1. 重点发展中间“一线”｡“一线”是指以石家庄､保定､廊坊､唐山､秦皇岛五市为区域的经济发展带｡“一线”地区具有得天独厚的区位条件,经济发展起步早,产业基础雄厚,技术创新能力强,因此,在“一线”区域既要充分发挥传统产业优势,又要加快产业的更新换代｡我们认为,这一区域现有的商贸流通､纺织服装､箱包､医药､装备制造等产业集群和新型服务业,应该与环京津经济带和环渤海经济带的迅速崛起相呼应,尽快形成结构合理､分布规范､利益一致的经济新格局｡
2. 加大“南厢”经济投入,加快农业产业化发展｡“南厢”指邯郸､邢台､衡水､沧州四市,这一区域在南北交通､农业资源和综合实力诸方面占据较强的优势,应该以加快培育新的经济增长极为目标｡
3. “北厢”包括张家口和承德两市｡相对于“一线”和“南厢”区域来说,“北厢”经济发展一直处于劣势｡但从长远看,这一区域蕴含着巨大的潜力和发展空间｡一方面,本地区拥有充足的土地､能源和资源优势,宜在大力加强基础设施和生态环境建设的同时,围绕矿产开采､食品加工､机械加工､纺织服装､生态林业等谋求主动发展,与“一线”地区和京津经济形成协调互补､共同发展的格局｡另一方面,“北厢”两市从东､西､北三个方向环绕首都北京,张石､唐承､张承高速公路相继建成通车,交通一体化使其京津冀都市圈的地缘优势一览无余｡因此,在产业布局方面,以链接京津两市的高新技术产业､轻工业和现代服务业为主导,形成以京津两市为龙头的高新技术产业化基地,进而走向京津冀经济一体化,则是一个极其理想的选择｡
二､依托资源优势,调整产业结构
1. 提升优势产业,打造区域品牌｡经过多年培育,我省形成了一批在一定区域乃至全国､世界拥有较大市场份额和行业控制力的产业集群｡“如辛集皮革､安平丝网､清河羊绒､香河家具､白沟箱包等,这些产业集群品牌响､规模大､发展势头强,已经成为河北经济的一大特色｡”但是,这类产业都不同程度地存在着粗加工产品多,高科技､高附加值产品少的问题,而且规模小､档次低､产业链条短｡产业集群的规模主要以企业数量取胜,缺乏专业分工和协调合作,与东南沿海省市的产业集群相比在各方面都存在较大的差距｡
解决这类传统优势产业问题,政府要尽快策划､扶持一批具有国内､国际影响力的龙头企业,以龙头企业带动相关产业的强劲发展,打造区(县)域经济核心的竞争优势｡要注重细化专业分工,延伸产业链条,加快产业提升速度｡鼓励和引导企业采用新材料､新工艺､新技术装备,发展高档面(皮､绒)料､新型纤维､功能纺织品､装饰纺织品､产业用纺织品,及时关注和引进世界新型材质,保持同类产品在同行业竞争中的领先地位｡要大力培育区域品牌,加强产业品牌的保护和升级晋档意识｡我省应对技术含量高､附加值高､有市场潜力的品牌产业实施重点扶持政策,引导或创造条件促成它们与金融集团的联合协作,以质量为保障,以资金为后盾,利用群体效应,集中广告宣传力度,把产业做强做大｡
2. 扶持特色产业,加大制造业投入力度｡我国是农业大国,我省是农业大省,丰富的农产品资源为我省发展特色产业和农产品加工提供了原材料保障｡目前我省许多县市的特色产业已经开始走向集群化､规模化｡昌黎的干红酒酿造产业,大名的面粉､花生､香油产业,张家口的奶业､皮毛加工产业都已经成为我省的特色产业｡其他如赵县雪花梨､魏县鸭梨､兴隆山楂､板粟､黄骅冬枣等特色产品,也早已名扬海内外｡这类产业目前存在的最大问题是加工手段简单,以初级制成品为主,产品加工链条短､附加值低,无法产生较大的经济效益｡
我们认为,解决这类特色产业存在的问题,第一,政府要注重扶持和培育特色产业｡因为这类产业绝大部分从业人员依然是传统意义上的农民,缺乏商品意识和经营手段,政府要结合实际情况,加大科技宣传力度和知识培训,引导创业人员发展高起点､高水平和生命力旺盛的加工企业｡第二,要加大资金投入力度｡这类企业大都是白手起家,在扩大生产､提高生产力水平方面缺乏必要的资金支持｡政府主管部门应对一些销售好､潜力大､绿色环保的产业进行专项资金资助,从提高农产品技术装备水平和加强农产品精深加工能力两个方面,给予支持和帮助｡第三,在扶持特色产业的同时,应该充分利用我省的资源优势,提升､加大制造业的档次和规模｡与京津两市相比,我省中小企业在发展制造业方面,如交通运输设备制造业､家具制造业､建筑材料制造业等领域,可谓得天独厚,而且具有极佳的市场优势｡
3. 发展高新技术产业,推进第三产业发展｡中小企业以其速度快､经营灵活､产品更新频繁的特点,一直是技术创新的重要组成部分｡我省中小企业在开发新产品和技术创新方面,也有不小的成果｡如宁晋单晶硅,桃城焊管和工程橡胶,霸州､平乡､芦台､大城等地的交通运输配件等在全国名列前茅｡但从总体来看,我省中小企业创新仍然是一个薄弱环节,对我省中小企业整体水平和生产力竞争的影响较为显著｡因此,我们认为,首先,要积极支持中小企业创造条件进入现代物流､信息服务､金融服务､工程咨询､会计评估､创意设计､会展经济等新型产业领域,尽快产生一个能够从事新产品开发､新技术研究､试制和转让的新技术群体,以满足新经济条件下各类企业不断增长的技术需求｡其次,在现有优势产业和特色产业的基础上,引进人才,引进资金,引进技术,加强科学技术､信息等知识因素的交流和传播,促使现有产业生产技术升级换代,尽快与国际产品流向接轨｡第三,大力发展第三产业｡储运物流､电子商务､旅游､文化､体育､餐饮娱乐等生活性服务业和劳动密集型服务业对中小企业来说可谓游刃有余,因此,以高新技术产业和成熟发达的第三产业竞争强势,融入京津冀经济一体化的大格局之中,无疑是我省中小企业产业调整的最优化抉择｡
三､加强社会化服务,建立科技成果转化中心
1. 成立河北省中小企业发展服务中心｡规划中小企业公共服务体系,应该以社会化､专业化､市场化以及突出服务性为原则｡我省应尽快筹建中小企业综合服务大厅,并以此为窗口,联系和引导社会各类服务机构､中介组织以及社会团体,为中小企业提供全方位服务,例如投资方向､流动资金､商情预测､产品开发与销售､经营管理､政策法律等方面的咨询建议｡同时,定期召开中小企业工作会议,一方面加强对各类服务机构的监督管理;另一方面,及时解决中小企业发展过程中需要协调解决的疑难问题,最大限度地实现中小企业服务机构的功能整合和资源共享｡
2. 继续完善信用担保体系｡我省中小企业信用担保体系建设起步早,水平高,在全国同行业中成绩显著｡目前宜继续推进的重点工作是:加强行业规范运作,降低担保风险｡其一,要积极推行抵押贷款,并放宽贷款抵押条件,提高企业设备､厂房等固定资产抵押率｡其二,适当发行地方政府债券,鼓励民间资本设立商业性担保机构和互助性担保机构,壮大贷款担保的资金实力｡其三,尽快制定针对中小企业客户的评级标准和信贷准入规则,实行中小企业贷款保险制度｡其四,要积极探索建立中小企业投资公司,发展股权投资,解决中小企业直接融资问题｡另外,对国家和省政府财政安排资金,如技术创新资金､国际市场开拓资金､重点项目扶持资金､技改项目贷款贴息等,要统筹安排,用以支持有市场､有质量､有效益､有潜力的中小企业｡
3. 建立中小企业信息平台,促进科技成果转化｡我省中小企业网开办以来,以其及时､准确的政策指导和丰富､快速的信息服务得到了业内人士的好评｡显然,依托中小企业发展服务网,组建中小企业各类信息库,聚集和带动社会相关信息资源,建立中小企业科技成果转化中心,是推进我省中小企业健康发展的又一努力方向｡第一,鼓励和支持科研院所､大专院校､商会,尤其是作为政府和中小企业之间桥梁的企业协会等社会中介机构,充分利用信息平台,为中小企业提供咨询服务｡第二,尽快建立能够整合我省科技资源信息,包括创业网络数据库､企业需求数据库和专业人才数据库以及各种生产力促进中心等专业化程度高､服务能力强的骨干科技中介服务机构,实现科技资源共享,缩短科技成果向生产力转化的中间环节｡第三,针对我省颇具规模和发展潜力的特色产业,应该加快农业科技研发和农业技术推广体系建设的步伐,推进农业科技成果转化和特色农业的产业化发展｡
四､严格企业管理制度,用足用好国家政策
毋庸讳言,我省目前中小企业的运行机制和管理手段,大多还停留在以家庭生产为主和家族模式的阶段｡这类家族企业在创业初期,血缘､亲缘等家族关系曾在筹措资金､凝聚人心等方面发挥了关键作用｡但是,随着企业的发展,血缘､亲缘关系慢慢成为企业发展壮大的阻力｡多头管理､生产组织混乱､资金缺乏预算是这类企业的通病｡我们认为,解决这类问题,应该从严格企业管理制度和用足用好国家政策等方面入手｡
1. 中小企业在创办之初,要明确长远目标,制订发展计划,在此基础上确定投资重点､组织结构和管理模式｡重点是明确决策层的职权范围,避免多头管理的发生｡
2. 实行职业经理人制度｡一般而言,中小型企业的组织结构既要满足企业生产经营的需要,又要精简､高效,以降低管理成本｡聘任职业经理人,能够用现代企业制度管理企业,从而保证各项规章制度的贯彻落实,这是提高企业经济效益和竞争能力的可靠保证｡
3. 政府要积极引导具备条件的中小企业适时推进股份制､公司制改造,从根本上提高企业的经营决策能力､资源积聚能力､内部协调能力和外部适应能力｡支持有条件的中小企业通过兼并､收购､联合等方式,逐步壮大实力,发展成为主业突出､核心竞争力强的大公司､大集团｡
4. 充分理解和运用国家相关政策｡近几年,国家财政部和税收部门相继出台了一系列促进中小企业发展的政策,用以改善和促进中小企业的经营环境和健康发展｡在企业税收政策方面,相继出台的中小企业所得税政策､鼓励城市就业税收政策､高技术企业税收政策､部分服务业的税收政策等,其受益主体基本上或相当一部分是中小企业;在财政支出政策方面,中小企业专项启动资金,能够部分缓解中小企业发展资金不足､使用分散､来源无保障的矛盾;在金融信贷政策方面,人民银行从改进金融服务､调整信贷结构方面入手,也在努力改善中小企业的经营环境｡显然,充分理解和用足用好国家政策,也是加快中小企业发展步伐的有利因素｡
五､采取各种措施,加快人才培养
第一,建立专门培训机构,聘请科研院所的专家学者对中小企业的经营人员､业务骨干进行教育和培训,尽快培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍｡第二,继续加大中小企业银河培训工程的实施力度,开展多层次,多类别的专业培训和在职继续教育｡这种着眼于企业员工技术和职能方面的培训,可以增强企业的凝聚力,直接促进企业的稳定和发展｡第三,招聘和引进大中专毕业生到中小企业工作｡制定企业人才使用和管理办法,如采取薪资､福利的方式,将人才业绩和工资待遇挂钩,或者用职位､股权激励的办法,将人才的个体利益和企业利益统一起来,在公司内部形成“利益共同体”,这样既可以增强人才的责任心,激发积极性和创造性,又可以改变中小企业长期存在的“任人唯亲”和“唯家族成员是用”的痼疾,真正实现“任人唯贤”｡第四,建立中小企业大学,专门为中小企业培养各类高级技术人才和管理人才｡在知识结构､专业设置和课程设计上,采取“订单培养”的办法｡一方面,企业有权参与学校的人才规格､培养目标､课程计划､评估标准等方面的制订;另一方面,学校以企业“订单”为依据适时调整专业和课程设置,学校培养与市场需求有机结合,教育资源的能动性也被充分发挥出来｡
(课题组负责人:贾华;课题组成员:贾华,杜丽芬,刘景枝,武占江,王书银,刘雪梅)
参考文献:
[1]贾华.河北省中小企业发展主要障碍分析[J].河北经贸大学学报,2006,(6).
[2]石亚碧.河北省港口建设与临港工业发展在环渤海地区的地位和作用[J].河北学刊,2006,(3).
责任编辑:张增强
责任校对:王岩云
A Study on Developmental Obstacle and Solutions to the Medium & Small Enterprises of Hebei Province
Du Lifen, Jia Hua
(College of Humanities, Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang 050061, China)
Abstract: In recent years, the medium & small enterprises of Hebei province have been developing rapidly, which has helped improve the economic prosperity in this area. But there are many obstacles and limited factors in the developing of the medium & small enterprises in Hebei province. So we should regulate their developmental strategies, adjust their structure, strengthen their social service system, improve their management, and assemble their talented staff to expect to expect to help the healthy development of medium & small enterprises ofHebei province.
Key words: medium & small enterprises of Hebei province; developmental obstacle; solutions
关键词:河北省中小企业;发展障碍;对策研究
中图分类号:F276.3 文献标识码: A 文章编号:1003-3890(2008)12-0086-04
近几年,河北省中小企业发展迅速,有力地推动了全省国民经济的快速增长｡但是,从总体来看,河北省现有的中小企业在产业布局､产业结构､规模效益及其社会化服务体系等方面,存在着各种各样的发展障碍,本文拟就河北省发展障碍问题提出对策研究,以就教于各位方家｡
一､依托“一线两厢”,制定中小企业发展规划
1. 重点发展中间“一线”｡“一线”是指以石家庄､保定､廊坊､唐山､秦皇岛五市为区域的经济发展带｡“一线”地区具有得天独厚的区位条件,经济发展起步早,产业基础雄厚,技术创新能力强,因此,在“一线”区域既要充分发挥传统产业优势,又要加快产业的更新换代｡我们认为,这一区域现有的商贸流通､纺织服装､箱包､医药､装备制造等产业集群和新型服务业,应该与环京津经济带和环渤海经济带的迅速崛起相呼应,尽快形成结构合理､分布规范､利益一致的经济新格局｡
2. 加大“南厢”经济投入,加快农业产业化发展｡“南厢”指邯郸､邢台､衡水､沧州四市,这一区域在南北交通､农业资源和综合实力诸方面占据较强的优势,应该以加快培育新的经济增长极为目标｡
3. “北厢”包括张家口和承德两市｡相对于“一线”和“南厢”区域来说,“北厢”经济发展一直处于劣势｡但从长远看,这一区域蕴含着巨大的潜力和发展空间｡一方面,本地区拥有充足的土地､能源和资源优势,宜在大力加强基础设施和生态环境建设的同时,围绕矿产开采､食品加工､机械加工､纺织服装､生态林业等谋求主动发展,与“一线”地区和京津经济形成协调互补､共同发展的格局｡另一方面,“北厢”两市从东､西､北三个方向环绕首都北京,张石､唐承､张承高速公路相继建成通车,交通一体化使其京津冀都市圈的地缘优势一览无余｡因此,在产业布局方面,以链接京津两市的高新技术产业､轻工业和现代服务业为主导,形成以京津两市为龙头的高新技术产业化基地,进而走向京津冀经济一体化,则是一个极其理想的选择｡
二､依托资源优势,调整产业结构
1. 提升优势产业,打造区域品牌｡经过多年培育,我省形成了一批在一定区域乃至全国､世界拥有较大市场份额和行业控制力的产业集群｡“如辛集皮革､安平丝网､清河羊绒､香河家具､白沟箱包等,这些产业集群品牌响､规模大､发展势头强,已经成为河北经济的一大特色｡”但是,这类产业都不同程度地存在着粗加工产品多,高科技､高附加值产品少的问题,而且规模小､档次低､产业链条短｡产业集群的规模主要以企业数量取胜,缺乏专业分工和协调合作,与东南沿海省市的产业集群相比在各方面都存在较大的差距｡
解决这类传统优势产业问题,政府要尽快策划､扶持一批具有国内､国际影响力的龙头企业,以龙头企业带动相关产业的强劲发展,打造区(县)域经济核心的竞争优势｡要注重细化专业分工,延伸产业链条,加快产业提升速度｡鼓励和引导企业采用新材料､新工艺､新技术装备,发展高档面(皮､绒)料､新型纤维､功能纺织品､装饰纺织品､产业用纺织品,及时关注和引进世界新型材质,保持同类产品在同行业竞争中的领先地位｡要大力培育区域品牌,加强产业品牌的保护和升级晋档意识｡我省应对技术含量高､附加值高､有市场潜力的品牌产业实施重点扶持政策,引导或创造条件促成它们与金融集团的联合协作,以质量为保障,以资金为后盾,利用群体效应,集中广告宣传力度,把产业做强做大｡
2. 扶持特色产业,加大制造业投入力度｡我国是农业大国,我省是农业大省,丰富的农产品资源为我省发展特色产业和农产品加工提供了原材料保障｡目前我省许多县市的特色产业已经开始走向集群化､规模化｡昌黎的干红酒酿造产业,大名的面粉､花生､香油产业,张家口的奶业､皮毛加工产业都已经成为我省的特色产业｡其他如赵县雪花梨､魏县鸭梨､兴隆山楂､板粟､黄骅冬枣等特色产品,也早已名扬海内外｡这类产业目前存在的最大问题是加工手段简单,以初级制成品为主,产品加工链条短､附加值低,无法产生较大的经济效益｡
我们认为,解决这类特色产业存在的问题,第一,政府要注重扶持和培育特色产业｡因为这类产业绝大部分从业人员依然是传统意义上的农民,缺乏商品意识和经营手段,政府要结合实际情况,加大科技宣传力度和知识培训,引导创业人员发展高起点､高水平和生命力旺盛的加工企业｡第二,要加大资金投入力度｡这类企业大都是白手起家,在扩大生产､提高生产力水平方面缺乏必要的资金支持｡政府主管部门应对一些销售好､潜力大､绿色环保的产业进行专项资金资助,从提高农产品技术装备水平和加强农产品精深加工能力两个方面,给予支持和帮助｡第三,在扶持特色产业的同时,应该充分利用我省的资源优势,提升､加大制造业的档次和规模｡与京津两市相比,我省中小企业在发展制造业方面,如交通运输设备制造业､家具制造业､建筑材料制造业等领域,可谓得天独厚,而且具有极佳的市场优势｡
3. 发展高新技术产业,推进第三产业发展｡中小企业以其速度快､经营灵活､产品更新频繁的特点,一直是技术创新的重要组成部分｡我省中小企业在开发新产品和技术创新方面,也有不小的成果｡如宁晋单晶硅,桃城焊管和工程橡胶,霸州､平乡､芦台､大城等地的交通运输配件等在全国名列前茅｡但从总体来看,我省中小企业创新仍然是一个薄弱环节,对我省中小企业整体水平和生产力竞争的影响较为显著｡因此,我们认为,首先,要积极支持中小企业创造条件进入现代物流､信息服务､金融服务､工程咨询､会计评估､创意设计､会展经济等新型产业领域,尽快产生一个能够从事新产品开发､新技术研究､试制和转让的新技术群体,以满足新经济条件下各类企业不断增长的技术需求｡其次,在现有优势产业和特色产业的基础上,引进人才,引进资金,引进技术,加强科学技术､信息等知识因素的交流和传播,促使现有产业生产技术升级换代,尽快与国际产品流向接轨｡第三,大力发展第三产业｡储运物流､电子商务､旅游､文化､体育､餐饮娱乐等生活性服务业和劳动密集型服务业对中小企业来说可谓游刃有余,因此,以高新技术产业和成熟发达的第三产业竞争强势,融入京津冀经济一体化的大格局之中,无疑是我省中小企业产业调整的最优化抉择｡
三､加强社会化服务,建立科技成果转化中心
1. 成立河北省中小企业发展服务中心｡规划中小企业公共服务体系,应该以社会化､专业化､市场化以及突出服务性为原则｡我省应尽快筹建中小企业综合服务大厅,并以此为窗口,联系和引导社会各类服务机构､中介组织以及社会团体,为中小企业提供全方位服务,例如投资方向､流动资金､商情预测､产品开发与销售､经营管理､政策法律等方面的咨询建议｡同时,定期召开中小企业工作会议,一方面加强对各类服务机构的监督管理;另一方面,及时解决中小企业发展过程中需要协调解决的疑难问题,最大限度地实现中小企业服务机构的功能整合和资源共享｡
2. 继续完善信用担保体系｡我省中小企业信用担保体系建设起步早,水平高,在全国同行业中成绩显著｡目前宜继续推进的重点工作是:加强行业规范运作,降低担保风险｡其一,要积极推行抵押贷款,并放宽贷款抵押条件,提高企业设备､厂房等固定资产抵押率｡其二,适当发行地方政府债券,鼓励民间资本设立商业性担保机构和互助性担保机构,壮大贷款担保的资金实力｡其三,尽快制定针对中小企业客户的评级标准和信贷准入规则,实行中小企业贷款保险制度｡其四,要积极探索建立中小企业投资公司,发展股权投资,解决中小企业直接融资问题｡另外,对国家和省政府财政安排资金,如技术创新资金､国际市场开拓资金､重点项目扶持资金､技改项目贷款贴息等,要统筹安排,用以支持有市场､有质量､有效益､有潜力的中小企业｡
3. 建立中小企业信息平台,促进科技成果转化｡我省中小企业网开办以来,以其及时､准确的政策指导和丰富､快速的信息服务得到了业内人士的好评｡显然,依托中小企业发展服务网,组建中小企业各类信息库,聚集和带动社会相关信息资源,建立中小企业科技成果转化中心,是推进我省中小企业健康发展的又一努力方向｡第一,鼓励和支持科研院所､大专院校､商会,尤其是作为政府和中小企业之间桥梁的企业协会等社会中介机构,充分利用信息平台,为中小企业提供咨询服务｡第二,尽快建立能够整合我省科技资源信息,包括创业网络数据库､企业需求数据库和专业人才数据库以及各种生产力促进中心等专业化程度高､服务能力强的骨干科技中介服务机构,实现科技资源共享,缩短科技成果向生产力转化的中间环节｡第三,针对我省颇具规模和发展潜力的特色产业,应该加快农业科技研发和农业技术推广体系建设的步伐,推进农业科技成果转化和特色农业的产业化发展｡
四､严格企业管理制度,用足用好国家政策
毋庸讳言,我省目前中小企业的运行机制和管理手段,大多还停留在以家庭生产为主和家族模式的阶段｡这类家族企业在创业初期,血缘､亲缘等家族关系曾在筹措资金､凝聚人心等方面发挥了关键作用｡但是,随着企业的发展,血缘､亲缘关系慢慢成为企业发展壮大的阻力｡多头管理､生产组织混乱､资金缺乏预算是这类企业的通病｡我们认为,解决这类问题,应该从严格企业管理制度和用足用好国家政策等方面入手｡
1. 中小企业在创办之初,要明确长远目标,制订发展计划,在此基础上确定投资重点､组织结构和管理模式｡重点是明确决策层的职权范围,避免多头管理的发生｡
2. 实行职业经理人制度｡一般而言,中小型企业的组织结构既要满足企业生产经营的需要,又要精简､高效,以降低管理成本｡聘任职业经理人,能够用现代企业制度管理企业,从而保证各项规章制度的贯彻落实,这是提高企业经济效益和竞争能力的可靠保证｡
3. 政府要积极引导具备条件的中小企业适时推进股份制､公司制改造,从根本上提高企业的经营决策能力､资源积聚能力､内部协调能力和外部适应能力｡支持有条件的中小企业通过兼并､收购､联合等方式,逐步壮大实力,发展成为主业突出､核心竞争力强的大公司､大集团｡
4. 充分理解和运用国家相关政策｡近几年,国家财政部和税收部门相继出台了一系列促进中小企业发展的政策,用以改善和促进中小企业的经营环境和健康发展｡在企业税收政策方面,相继出台的中小企业所得税政策､鼓励城市就业税收政策､高技术企业税收政策､部分服务业的税收政策等,其受益主体基本上或相当一部分是中小企业;在财政支出政策方面,中小企业专项启动资金,能够部分缓解中小企业发展资金不足､使用分散､来源无保障的矛盾;在金融信贷政策方面,人民银行从改进金融服务､调整信贷结构方面入手,也在努力改善中小企业的经营环境｡显然,充分理解和用足用好国家政策,也是加快中小企业发展步伐的有利因素｡
五､采取各种措施,加快人才培养
第一,建立专门培训机构,聘请科研院所的专家学者对中小企业的经营人员､业务骨干进行教育和培训,尽快培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍｡第二,继续加大中小企业银河培训工程的实施力度,开展多层次,多类别的专业培训和在职继续教育｡这种着眼于企业员工技术和职能方面的培训,可以增强企业的凝聚力,直接促进企业的稳定和发展｡第三,招聘和引进大中专毕业生到中小企业工作｡制定企业人才使用和管理办法,如采取薪资､福利的方式,将人才业绩和工资待遇挂钩,或者用职位､股权激励的办法,将人才的个体利益和企业利益统一起来,在公司内部形成“利益共同体”,这样既可以增强人才的责任心,激发积极性和创造性,又可以改变中小企业长期存在的“任人唯亲”和“唯家族成员是用”的痼疾,真正实现“任人唯贤”｡第四,建立中小企业大学,专门为中小企业培养各类高级技术人才和管理人才｡在知识结构､专业设置和课程设计上,采取“订单培养”的办法｡一方面,企业有权参与学校的人才规格､培养目标､课程计划､评估标准等方面的制订;另一方面,学校以企业“订单”为依据适时调整专业和课程设置,学校培养与市场需求有机结合,教育资源的能动性也被充分发挥出来｡
(课题组负责人:贾华;课题组成员:贾华,杜丽芬,刘景枝,武占江,王书银,刘雪梅)
参考文献:
[1]贾华.河北省中小企业发展主要障碍分析[J].河北经贸大学学报,2006,(6).
[2]石亚碧.河北省港口建设与临港工业发展在环渤海地区的地位和作用[J].河北学刊,2006,(3).
责任编辑:张增强
责任校对:王岩云
A Study on Developmental Obstacle and Solutions to the Medium & Small Enterprises of Hebei Province
Du Lifen, Jia Hua
(College of Humanities, Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang 050061, China)
Abstract: In recent years, the medium & small enterprises of Hebei province have been developing rapidly, which has helped improve the economic prosperity in this area. But there are many obstacles and limited factors in the developing of the medium & small enterprises in Hebei province. So we should regulate their developmental strategies, adjust their structure, strengthen their social service system, improve their management, and assemble their talented staff to expect to expect to help the healthy development of medium & small enterprises ofHebei province.
Key words: medium & small enterprises of Hebei province; developmental obstacle; solutions