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公立医院是承担一定福利职能的社会公益事业单位,不以营利为目的,以社会效益为主,讲求经济效益。当前一些医院管理松弛,经济效益低下;或有一些医院为牟取个人或小集体利益,采取各种形式多收费和乱收费,置百姓利益于不顾。因此在新形势下规范医院特别是公立医院财务收支管理已成为现代医院管理制度建设的首要课题。