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摘要：在当前中小企业融资难的大背景下，利用民间资本融资成为科技型中小企业发展的关键。利用民间资本支持河北省科技型中小企业发展，对推动河北省经济持续稳定发展具有重要意义。本文通过对科技型中小企业融资特点的分析，结合民间资本的发展现状，对科技型中小企业利用民间资本融资形成机制做全面深入分析，力求提出操作性强的保障措施。
关键词：科技型中小企业 民间资本 融资机制
河北省正举全省力量推动产业转型升级，提出“把经济工作的着力点引导到加快转变发展方式和调整优化经济结构上来”（摘自《河北省“十二五”规划纲要》）。发展方式的转变和经济结构的优化，离不开科技创新。作为科技创新的主体——科技型中小企业，在河北省的未来发展中面临重大机遇。利用民间资本支持河北省科技型中小企业发展，对推动河北省经济持续稳定发展具有重要意义。
2013年8月30日，河北省科技厅在石家庄组织召开了河北省科技型中小企业认定工作启动会，提出“要加快发展科技型中小企业，到2017年完成3万家科技型中小企业认定工作”。如何把河北省科技型中小企业的“规模做大、实力做强、结构做优”离不开金融资本的支持。而在当前中小企业融资难的大背景下，利用民间资本成为科技型中小企业发展的关键。本文通过对科技型中小企业融资特点的分析，结合民间资本的发展现状，对科技型中小企业利用民间资本融资形成机制做全面深入分析，力求提出操作性强的保障措施。
1 科技型中小企业的融资特征
科技型中小企业，创造了我国66%专利发明，74%以上的技术创新，是我国科技创新的重要力量。然而，中小企业融资难一直是世界各国面临的问题，科技型中小企业在融资方面的困难尤其突出，这与科技型企业的特点密不可分。与普通中小企业相比，科技型中小企业由于自身的高投入、高风险特征，对资金的依赖性较强。对于资金供给方而言，这类企业的金融风险较高，基本分为三大类：其一市场风险，新技术产品得到消费者的认可需要市场的检验；其二技术产业化风险，从实验室技术变成生产技术，最后形成规模经济；其三管理风险，除了与小企业同样存在公司治理结构不健全导致的管理问题外，有数据显示，大约有三分之二的科技型小企业设立三年内倒闭消亡。另外，科技型企业的设备专用性较强，供抵押物交易的市场尚未发育起来，适用于一般企业的抵押担保融资方式显然不适合科技型企业。科技型中小企业在创立初期面临巨大的融资约束，即使有“创业板”、“新三板”等为中小企业提供融资支持，但一方面因为制度限制以及商业银行稳健性原则等，再加上科技型中小企业所有制结构以民营为主体，企业规模小且生存不稳定，风险较大，很难获得正规金融途径的外源融资。科技型中小企业自身的特点决定了民间资本对其融资支持的重要性。
2 科技型中小企业利用民间资本融资现状
科技创新离不开资金支持。中小企业科技创新模式除了自主研发、成果转化外，还有一种风险投资支持的美国硅谷模式。硅谷模式只在美国等少数几个国家适用，资本市场的完善推动了科技型企业的快速发展。在资本市场弱化的发展中国家，科技型中小企业要想尽快发展起来，政府驱动以及民间资本的助力必不可少。
目前，科技型中小企业除了内源融资渠道外，政府创新基金是一项重要的资金来源。早在2007年，财政部和科技部联合下发了《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》，建立引导基金用于支持创业投资机构和初创期科技型中小企业。对纳入各类科技计划的科技型中小企业技术创新项目，按照国家产业政策导向，商业银行可以提供信贷支持。中央财政预算支持科技型中小企业技术创新的专项资金规模逐年增加，各级地方政府也不断加大科技型中小企业技术创新基金规模并积极探索创新支持方式，扩大资助范围，加大对战略性新兴产业科技型中小企业的支持力度。但引导基金支持的创业投资机构和初创期中小企业的限制条件较高，各类科技计划项目申报条件较繁琐，不符合条件或申报要求的科技型中小企业或科技项目不在引导基金以及地方创新基金考虑范围内。
风险投资已成为科技型中小企业一个重要的融资渠道。基于河北省的民风民情，人们规避风险的意识较强，因此河北省的风险投资规模小，无法支持科技型企业的资金需求。数据显示，2010年河北省共有科技成果2903项，专利196个，但成果转化率只有20%，其中能形成规模效益的只有15%。（资料来源：河北省科技厅《关于发布2010年度河北省科技成果统计公报的通知》科技成转函【2010】2号）在企业初创期，资金需求较低，内源融资和部分风险投资基金足以解决融资问题。但是当科技成果由实验室转化成现实产品、大量投入生产后，风险投资渠道无法担当科技型中小企业融资的重担。
与上市公司相比，中小企业的规模决定了其直接融资渠道的不畅，而科技创新的风险性决定了基于稳健性原则的银行金融机构的间接融资渠道也很艰难。除了正规金融的直接融资和间接融资外，科技型中小企业更倾向于民间资本的融资。民间资本的主要来源是家庭和民营企业的闲置资金。目前小额贷款公司、担保公司等如雨后春笋般活跃在金融市场，租赁、典当、民间借贷、民间集资也比较活跃。民间融资渠道是正规金融的补充，可以深入正规金融无法触及的领域，实现货币资源的微观配置，助推中小企业乃至国民经济的发展。
3 科技型中小企业利用民间资本融资形成机制
现阶段的融资环境比较紧张，金融产品及金融工具不足，直接融资和间接融资的限制条件都比较多，中小企业不得不利用民间资本融资。科技型中小企业利用民间资本融资是一个系统工程，不仅需要企业自身结合生命周期的不同阶段采取不同的融资决策，还需要从国家层面以及地方层面，由政府、银行、民营金融机构、社会中介组织以及投资者共同努力，搭建全方位资金融通以及资信担保平台。
3.1 企业自身 与规模上市公司相比，科技型中小企业的劣势更多体现在公司治理结构上。没有规范的企业管理和会计报表制度，提供的财务报表的真实性、可靠性受到质疑，即使相对宽松的民间融资机构也需要采取相应的措施保证资金的顺利回收，不可避免融资成本进一步提高。因此，企业自身治理结构以及相应制度建设在利用民间资本融资过程中应放在首位。 3.2 社会服务机构 大力发展中小金融机构以及非银行金融机构； 发展各种类型的担保机构，如社会担保机构、商业担保机构以及互助担保体；吸引民间资本参与风险投资公司，改变以国有资本为主的风险投资机构；鼓励保险机构开发服务于中小科技型企业的保险产品、金融机构开发风险对冲金融工具。
3.3 政府管理 政府科技管理部门应整合信息资源，为科技型中小企业提供信息服务平台。政府在债券市场建设、信息披露平台建设、担保及信用评级建设等诸多方面，应强化制度统领作用的发挥。各级地方政府应充分重视高新产业园区促进科技型中小企业集群发展的重要意义，通过各种科技计划项目的孵化，培育科技龙头企业，发挥技术创新的引领作用。
3.4 打造共享互动的融资形成机制 企业、社会服务机构以及政府管理部门在资源整合的基础上，共同打造灵活互动的适应不同阶段、不同类型科技型中小企业的融资机制，贯穿企业成长全过程，实现资源在社会范围内的合理配置。科技型中小企业自身努力创造融资条件，借助国内、海外市场发行股票、债券，拓宽融资渠道。在直接融资渠道不通的情况下，尝试在主板市场上通过参股、控股等资本运营实现间接上市。充分利用产权交易市场，通过知识产权和企业股权等交易，为企业筹集发展资金。建立统一互联的债券交易市场，发行中小企业债券以及融资券，扩充债券市场深度和广度。最终通过整合政府科技管理部门、社会中介机构、金融机构、科技企业，打造一个集政府创新基金、融资担保、民间小额贷款、科技保险、风险投资、股权交易、债券融资为一体的，涵盖网络平台与实体机构的企业成长金融服务体系。
参考文献：
[1]河北省科技厅.关于发布2010年度河北省科技成果统计公报的通知[Z].科技成转函[2010]2号.
[2]苏州探索中小企业与资本高效对接路径来源.苏州日报，2013-
4-16.
[3]刘武强.以民间资本为依托的中小企业关系型融资体系探析[J].佳木斯教育学院学报，2012.10.
[4]艾砾.风险投资解决河北省中小企业融资难之分析[J].石家庄职业技术学院学报，2013（02）.
[5]邢欢.温州中小企业“二次创业”的民间融资问题研究[J].商业会计，2013（02）.
基金项目：
本文属2009年度河北省教育厅课题，课题编号：S090408。
作者简介：蔺庆校（1976-），男，博士，副教授，河北金融学院教师，研究方向：中小企业融资研究；刘敏（1972-），女，硕士，副教授，河北金融学院教师，研究方向：投融资研究。
关键词：科技型中小企业 民间资本 融资机制
河北省正举全省力量推动产业转型升级，提出“把经济工作的着力点引导到加快转变发展方式和调整优化经济结构上来”（摘自《河北省“十二五”规划纲要》）。发展方式的转变和经济结构的优化，离不开科技创新。作为科技创新的主体——科技型中小企业，在河北省的未来发展中面临重大机遇。利用民间资本支持河北省科技型中小企业发展，对推动河北省经济持续稳定发展具有重要意义。
2013年8月30日，河北省科技厅在石家庄组织召开了河北省科技型中小企业认定工作启动会，提出“要加快发展科技型中小企业，到2017年完成3万家科技型中小企业认定工作”。如何把河北省科技型中小企业的“规模做大、实力做强、结构做优”离不开金融资本的支持。而在当前中小企业融资难的大背景下，利用民间资本成为科技型中小企业发展的关键。本文通过对科技型中小企业融资特点的分析，结合民间资本的发展现状，对科技型中小企业利用民间资本融资形成机制做全面深入分析，力求提出操作性强的保障措施。
1 科技型中小企业的融资特征
科技型中小企业，创造了我国66%专利发明，74%以上的技术创新，是我国科技创新的重要力量。然而，中小企业融资难一直是世界各国面临的问题，科技型中小企业在融资方面的困难尤其突出，这与科技型企业的特点密不可分。与普通中小企业相比，科技型中小企业由于自身的高投入、高风险特征，对资金的依赖性较强。对于资金供给方而言，这类企业的金融风险较高，基本分为三大类：其一市场风险，新技术产品得到消费者的认可需要市场的检验；其二技术产业化风险，从实验室技术变成生产技术，最后形成规模经济；其三管理风险，除了与小企业同样存在公司治理结构不健全导致的管理问题外，有数据显示，大约有三分之二的科技型小企业设立三年内倒闭消亡。另外，科技型企业的设备专用性较强，供抵押物交易的市场尚未发育起来，适用于一般企业的抵押担保融资方式显然不适合科技型企业。科技型中小企业在创立初期面临巨大的融资约束，即使有“创业板”、“新三板”等为中小企业提供融资支持，但一方面因为制度限制以及商业银行稳健性原则等，再加上科技型中小企业所有制结构以民营为主体，企业规模小且生存不稳定，风险较大，很难获得正规金融途径的外源融资。科技型中小企业自身的特点决定了民间资本对其融资支持的重要性。
2 科技型中小企业利用民间资本融资现状
科技创新离不开资金支持。中小企业科技创新模式除了自主研发、成果转化外，还有一种风险投资支持的美国硅谷模式。硅谷模式只在美国等少数几个国家适用，资本市场的完善推动了科技型企业的快速发展。在资本市场弱化的发展中国家，科技型中小企业要想尽快发展起来，政府驱动以及民间资本的助力必不可少。
目前，科技型中小企业除了内源融资渠道外，政府创新基金是一项重要的资金来源。早在2007年，财政部和科技部联合下发了《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》，建立引导基金用于支持创业投资机构和初创期科技型中小企业。对纳入各类科技计划的科技型中小企业技术创新项目，按照国家产业政策导向，商业银行可以提供信贷支持。中央财政预算支持科技型中小企业技术创新的专项资金规模逐年增加，各级地方政府也不断加大科技型中小企业技术创新基金规模并积极探索创新支持方式，扩大资助范围，加大对战略性新兴产业科技型中小企业的支持力度。但引导基金支持的创业投资机构和初创期中小企业的限制条件较高，各类科技计划项目申报条件较繁琐，不符合条件或申报要求的科技型中小企业或科技项目不在引导基金以及地方创新基金考虑范围内。
风险投资已成为科技型中小企业一个重要的融资渠道。基于河北省的民风民情，人们规避风险的意识较强，因此河北省的风险投资规模小，无法支持科技型企业的资金需求。数据显示，2010年河北省共有科技成果2903项，专利196个，但成果转化率只有20%，其中能形成规模效益的只有15%。（资料来源：河北省科技厅《关于发布2010年度河北省科技成果统计公报的通知》科技成转函【2010】2号）在企业初创期，资金需求较低，内源融资和部分风险投资基金足以解决融资问题。但是当科技成果由实验室转化成现实产品、大量投入生产后，风险投资渠道无法担当科技型中小企业融资的重担。
与上市公司相比，中小企业的规模决定了其直接融资渠道的不畅，而科技创新的风险性决定了基于稳健性原则的银行金融机构的间接融资渠道也很艰难。除了正规金融的直接融资和间接融资外，科技型中小企业更倾向于民间资本的融资。民间资本的主要来源是家庭和民营企业的闲置资金。目前小额贷款公司、担保公司等如雨后春笋般活跃在金融市场，租赁、典当、民间借贷、民间集资也比较活跃。民间融资渠道是正规金融的补充，可以深入正规金融无法触及的领域，实现货币资源的微观配置，助推中小企业乃至国民经济的发展。
3 科技型中小企业利用民间资本融资形成机制
现阶段的融资环境比较紧张，金融产品及金融工具不足，直接融资和间接融资的限制条件都比较多，中小企业不得不利用民间资本融资。科技型中小企业利用民间资本融资是一个系统工程，不仅需要企业自身结合生命周期的不同阶段采取不同的融资决策，还需要从国家层面以及地方层面，由政府、银行、民营金融机构、社会中介组织以及投资者共同努力，搭建全方位资金融通以及资信担保平台。
3.1 企业自身 与规模上市公司相比，科技型中小企业的劣势更多体现在公司治理结构上。没有规范的企业管理和会计报表制度，提供的财务报表的真实性、可靠性受到质疑，即使相对宽松的民间融资机构也需要采取相应的措施保证资金的顺利回收，不可避免融资成本进一步提高。因此，企业自身治理结构以及相应制度建设在利用民间资本融资过程中应放在首位。 3.2 社会服务机构 大力发展中小金融机构以及非银行金融机构； 发展各种类型的担保机构，如社会担保机构、商业担保机构以及互助担保体；吸引民间资本参与风险投资公司，改变以国有资本为主的风险投资机构；鼓励保险机构开发服务于中小科技型企业的保险产品、金融机构开发风险对冲金融工具。
3.3 政府管理 政府科技管理部门应整合信息资源，为科技型中小企业提供信息服务平台。政府在债券市场建设、信息披露平台建设、担保及信用评级建设等诸多方面，应强化制度统领作用的发挥。各级地方政府应充分重视高新产业园区促进科技型中小企业集群发展的重要意义，通过各种科技计划项目的孵化，培育科技龙头企业，发挥技术创新的引领作用。
3.4 打造共享互动的融资形成机制 企业、社会服务机构以及政府管理部门在资源整合的基础上，共同打造灵活互动的适应不同阶段、不同类型科技型中小企业的融资机制，贯穿企业成长全过程，实现资源在社会范围内的合理配置。科技型中小企业自身努力创造融资条件，借助国内、海外市场发行股票、债券，拓宽融资渠道。在直接融资渠道不通的情况下，尝试在主板市场上通过参股、控股等资本运营实现间接上市。充分利用产权交易市场，通过知识产权和企业股权等交易，为企业筹集发展资金。建立统一互联的债券交易市场，发行中小企业债券以及融资券，扩充债券市场深度和广度。最终通过整合政府科技管理部门、社会中介机构、金融机构、科技企业，打造一个集政府创新基金、融资担保、民间小额贷款、科技保险、风险投资、股权交易、债券融资为一体的，涵盖网络平台与实体机构的企业成长金融服务体系。
参考文献：
[1]河北省科技厅.关于发布2010年度河北省科技成果统计公报的通知[Z].科技成转函[2010]2号.
[2]苏州探索中小企业与资本高效对接路径来源.苏州日报，2013-
4-16.
[3]刘武强.以民间资本为依托的中小企业关系型融资体系探析[J].佳木斯教育学院学报，2012.10.
[4]艾砾.风险投资解决河北省中小企业融资难之分析[J].石家庄职业技术学院学报，2013（02）.
[5]邢欢.温州中小企业“二次创业”的民间融资问题研究[J].商业会计，2013（02）.
基金项目：
本文属2009年度河北省教育厅课题，课题编号：S090408。
作者简介：蔺庆校（1976-），男，博士，副教授，河北金融学院教师，研究方向：中小企业融资研究；刘敏（1972-），女，硕士，副教授，河北金融学院教师，研究方向：投融资研究。