节能减排目标下低碳经济发展的政策机制创新

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从四个主要方面分析政策创新的思路。在低碳科技政策方面,要推进促进低碳技术研发的激励机制的建设,并以碳捕集与封存等关键技术为导向,抢占低碳技术战略高地,同时依托重大项目,实现低碳核心技术的突破;在地方政府绩效考评体系方面,要以社会福利最大化为原则,制定涵盖环境指标的政府绩效考评体系,夯实政府对企业的低碳政策监管,改变工业生产领域的高碳路径依赖;在财政收入与支出政策方面,要综合运用多种财政政策,强化政策使用的协同配套,实现收入与支出政策双管齐下,发挥财政政策的支持与约束作用;在低碳金融政策方面,要遵循市场机制在碳融资中的主导作用,并强化政府的引导作用,推动碳交易市场的建立,创新碳金融产品和服务,完善碳金融中介服务。
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