对话篇:我们怎样建设西辛庄市

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   随着西辛庄的不断发展和富裕,村支书李连成接待了一批又一批前来学习的考察团。而在西辛庄挂牌筹建“村级市”之后,这位每天晚上11点睡,早上4、5点就起的工作狂人更是越发忙碌了起来,一遍遍地向人们不厌其烦地诉说着西辛庄的发展梦、城市梦,诉说着他们心中的美好蓝图。在记者采访的过程中,每每说到激动之处,李连成都会情不自禁地站起来,连比带划,唯恐别人理解不了他的意图,让人觉得全村的愿景仿佛都从这个淳朴老人的身上透了出来。
  
  “建市”的缘由
  “从去年开始,也就是2011年的下半年,我就有这个建‘村级市’的想法了。”六十多岁的李连成以略带沙哑的声音回答说:“改革开放三十多年了,这十几年间我们村的发展变化很大,我觉得提出这样一种变革的时机已经成熟。”
  李连成很是自豪地告诉记者,西辛庄在挂牌“村级市”之前就已经发展得非常不错了,早已不是曾经道路又窄又小、没有好医院的穷苦样子了。村子现在有镇里远近闻名的好医院、有条件不差的小学和幼儿园、有宽阔平整的水泥路和太阳能路灯、有厂房有别墅有电还有天然气……总之各方面条件都不比县城里差,已经达到了城市的水平。“农村城市化、农村工业化、农业现代化,三化发展走到今天,建市的想法自然而然就出来了。”李连成谈着谈着就有些动情,“建西辛庄市,那就是要城市有啥,咱就有啥!”
  城市都是人造的,世上没有自然形成的城市。如今村子经济发展得好了,许多村民打工十几年,早就不种地了,为啥还要叫农民?为什么村不能变市,让大家都过上市民的生活呢?李连成觉得,只有走这个路子,农民才有去路。
  
  叫“市”不是炒作
  对于外界的各种质疑声,李连成毫不在乎,用他的话来说,不赞成也是对西辛庄的关心,应该感谢他们。“李克强副总理都说我们这是又一个创新的起点,”李连成笑着说,“我觉得创新就是先试先行。试验嘛,不大胆可不行!”
  别说外面的人了,村里一开始也有人不同意,觉得李连成是不是想当市委书记了呀,这不是瞎胡闹吗?李连成一一解释说,西辛庄所想要建成的“村级市”并非行政级别或区域的更改,既没有公务员也不设行政机关,村干部就还是村干部。而为什么要先叫上“市”的名字呢?为啥不直接叫社区呢?“社区哪有市响亮而有号召力?既然没有规定不能叫‘市’,为啥要叫社区!”李连成带着些许不服的神情说,“农村最大的难事就是解放农民的思想,提出‘村级市’的概念就是要让农民在享受到舒适生活的同时感受到自己过的是市民的生活,提高自身的自觉意识,这样才能建设好新农村。”
  李连成说着又激动了起来:“不让农民改变观念,不去解决空心村、荒地的问题,农民是不会对自己的生活满意的。发展成全国第一村,到头来还不只是一个村?那样一来,全国的城乡差异问题压力不减,农民不和谐,中国能和谐吗?!”
  
  “建市”的目标和规划
  对于建市的目标,西辛庄有着很明确的三条:减少耕地、减小城乡差异、圆一个城市梦。李连成介绍说,要从自己富变成全村富,再带动周边的村一起富,今后周围的村都联合起来统一规划一个大社区,那样离西辛庄所做的“城市梦”这个最大目标,可能就只要5~10年的时间了。
  “要说具体的,那应该是在统一规划、节约耕地的同时,继续招商引资,并逐步加强第三产业的发展。”李连成一边想一边说道,“我们有劳动力的优势,也有招商引资和公共设施方面的经验和路子。”初步规划,“市”中心是一个大型广场,四周是两层楼,4个角则是已经设计动工的12层小高层。之后,“市”里还要建一所能容纳2000名孩子的学校、一所2000人规模的疗养院……未来“西辛庄市”的规模将达到6万至10万人,让西辛庄村附近几万人、甚至几十万人住在社区里,工作就在社区附近的工厂或者农业企业里,真正享受着城市的生活。
  当然,西辛庄市的筹建还有很长的路要走,也会遇到更多更难的问题。对此,李连成信心十足地表示并不担心:“当时我们村搞建设的时候也没有什么规划和图纸,全靠自己。理论不结合实际是没有意义的,既然找准了目标,那就一个字:干!”他边说边挥了挥手。
  而谈到之后的发展,西辛庄会不会进一步在行政级别上有所变化,李连成毫不犹疑地立即摆手:“想都不想,咱永远就只做村级市,足够了!全国范围的推广?那是政府的事!”
  
  15个村如何合并
  说起15个村加入西辛庄建市的计划,李连成微微有些不好意思起来:“那是他们来找的我。我想一方面是因为我们村的经济实力,另一方面也是我们村平时的风气、对待别的村的态度都很好的原因。”
  原来,当时西辛庄要建市的想法被传出来之后,周边的村就有村干部去找镇里要求加入。镇里就问,那村民同不同意啊?这些个村就去村里挨家挨户签字按手印,在得到了广泛认可之后就找到了李连成,还开了数次研讨会。“目前,大家计划向北延伸2公里西辛庄的大道,两旁设水气电暖、学校等基础设施;在大道穿过的魏榆林头村和后贯道村地界,统一规划出一块地域建商住两用区,可每隔20米划给一个村庄,占用的土地相应地由村与村之间进行土地置换,逐步搬迁旧村的房屋来住到一起,以达到节约耕地的第一步。”而至于各村的行政事务则仍由本村管理,也仍归庆祖镇管辖。
  “节约了耕地,那就是种树也值啊!”李连成不无期待地接着说,“不整合那今后就都是荒地了,土地流转、公司承包了,算来15个村可以节约2000多亩地。”而再往后,李连成还计划进一步建造多层的住房,真正达到一个城市化大社区的样貌。
  
  西辛庄怎么看建市的难处
  另外,对于西辛庄建市面临的诸多难处,李连成也有所考量。“比如最关键的资金问题,农民拆迁新建房子的资金哪里来”?面对这个问题,李连成解释说:“我认为可以一步步慢慢来,一家一家搬。毕竟本来的房子无论是质量还是用电、天然气都不比新规划的,路修好之后,在3至5年之内大约就可以搬完了。”
  李连成还说,观念上的阻力也不小,一些种地的老人会不舍得放弃自己的耕地、农具,不肯离开原本住的地方。“但这只是因为他们还不完全理解这样一种做法。”李连成顿了顿说,“不理解不等于不同意。就像我前面说的,农村最大的难事是解放农民思想,而要解放农民思想,就要靠我们去选对好的村官,这都是相辅相成的。”
  为了真正建成“市”,西辛庄还需要发展建设更多的学校、更大的医院、更多的服务业和公共基础设施,因而目前的西辛庄虽然已经有一个“市”的生活了,但又还只是“筹”的阶段。李连成笑了笑补充说:“不过农村的城镇化需要变革,等我们的变革做出成果来了,我觉得政府也一定会给予我们更多政策上的支持的。”
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