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摘 要 加快特色农产品优势区建设是现代农业发展的新要求，在提高区域特色农产品竞争力等方面有着不容忽视的作用，是实现传统农业提档升级的重要举措。为了顺应农业发展新要求，广西贵港市平南县以平南石硖龙眼为核心产品，采取了一系列有效措施来推进平南县特色农产品优势区建设，并取得了良好成效。基于此，针对平南县建设平南石硖龙眼中国特色农产品优势区的成效和体会进行探讨。
关键词 平南石硖龙眼;特色农产品;优势区;广西平南县
中图分类号：F327 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.11.064
中国特色农产品优势区提出于2017年的中央一号文件，主要指具备相应的资源禀赋和比价优势，能够产出品质优秀且特色鲜明的农产品，同时产业基础良好，产业链条完善，可以提升农民增收能力的特色农产品产业聚集区[1]。新的发展环境下，建设特色农产品优势区，是党中央国务院的一项重大决策部署，其在实现农业绿色发展，推动农业供给侧结构性改革，提高农产品质量效益等方面，发挥着非常积极的作用。
1 平南县石硖龙眼发展概况
近年来，广西贵港市平南县在配套政策、品牌建设等方面着力，将平南石硖龙眼打造成为该县第一大水果产业，2018年12月获农业农村部、国家林业和草原局等9部委认定为中国特色农产品优势区。平南石硖龙眼地理标志农产品保护工程项目获列入2019年广西地理标志农产品保护工程项目之一，该县以此为契机，全力打造平南石硖龙眼名优品牌。平南县石硖龙眼种植面积约1.33万公顷，是全国最大的石硖龙眼生产基地县。平南石硖龙眼以肉厚核小、味甜清香、肉脆爽口、较耐储运、质量优良而闻名，1995年获得第二届中国农业博览会金奖[2]。1996年，平南县被原农业部定为南亚热带作物名优基地和南亚热带作物良种苗木基地;2004年平南县通过了无公害水果生产基地认定，建成了广西第一个石硖龙眼出口基地;2014年平南石硖龙眼荣获原农业部颁发农产品地理标志登记证书;2017年平南县获中国果品流通协会授予“中国石硖龙眼之乡”称号;2018年成功创建平南石硖龙眼广西特色农产品优势区，并被评为优秀项目，平南石硖龙眼被认定为富硒农产品和首批广西农产品区域公用品牌;2019年，平南石硖龙眼被认定为全国农产品区域公用品牌。
2 平南县建设平南石硖龙眼中国特色农产品优势区取得的成效
平南石硖龙眼以品质独特、优良闻名于世，品质一直是其发展的重要决定因素，但由于种种原因，品牌知名度不高严重制约了其长足发展。建设平南石硖龙眼中国特色農产品优势区有助于进一步加大科技和资金的投入力度，在品质提升方面更上一个档次。现阶段，平南县在打造平南石硖龙眼特色农产品优势区的过程中，取得了如下成效。
2.1 通过品牌建设，实现了产品高质量发展
2018年，中国果品流通协会和平南县人民政府成功举办了“中国（平南）富硒石硖龙眼节”，对平南石硖龙眼进行策划、包装，拍摄了平南石硖龙眼专题宣传片“石硖龙眼·源自平南”，开展网络微商城1元抢3斤石硖龙眼，石硖龙眼诗词、摄影大赛等活动，中央电视台、人民网、新华网、广西电视台等20多家国内主流媒体相继采访报道，进一步打响了平南石硖龙眼品牌[3]。2019年，党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”活动暨2019年富硒石硖龙眼节开幕式在平南县举行。主办方紧紧围绕主题，开展文艺演出、现场互动、电视直播、电商销售、代言人演讲、短片播放、现场采访及现场展销等活动，同时还举办了“平南石硖龙眼品鉴”“平南特色农产品展销”“石硖龙眼趣味采摘”“了解石硖龙眼历史”“竞拍石硖龙眼母树果”等活动。2019年，平南县被评定为平南石硖龙眼中国特色农产品优势区，平南石硖龙眼被列入中国农产品品牌目录2019年农产品区域公用品牌。
2.2 借助基础建设，强化了文化旅游功能
在建设平南石硖龙眼中国特色农产品优势区的过程中，平南县不单单关注石硖龙眼产业的发展，对于各类基础设施建设也投入了足够的关注，以完善的基础设施为支撑，进一步强化了区域文化旅游功能，带动了区域经济的可持续发展。在基础设施建设中，取得的成果包括完成1 500 m2综合楼和游客服务中心、1 000 m2休闲广场、3 km自行车骑行道、1 000 m2地头冷库、1座旅游厕所及3.5 km园内休闲便道建设，风貌改造民房58座，拓宽高速路至核心区的公路2 km，入园道路“白改黑”3 km等项目建设[4]。同时，对中国石硖龙眼母本园进行了修缮、美化环境、管护母树，提升了特优区的休闲旅游和文化体验功能，核心区和母本园分别获评为AAA级旅游景区。
2.3 关注市场业态，促进了特色产品销售
面对新的发展环境，平南县在建设特色农产品优势区的过程中，时刻关注市场业态，积极进入信息技术，逐步建设完成了农业信息进村入户工程，全县272个行政村建立了益农信息社，确保网络全覆盖、服务无盲区、运营可持续，实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受便捷高效的信息服务[5]。同时，借助电商平台与物流企业的相互配合，构建了“网上交易、网下配送”的石硖龙眼产销对接模式，拓宽石硖龙眼销售渠道。平南石硖龙眼产地专业市场和电子商务成交量达10.62万吨，占市场总交易额的59%。
2.4 强化科技支撑，提高了产品的整体质量
平南县在发展平南石硖龙眼种植产业，构建特色农产品优势区的过程中，非常重视先进技术的研发和利用，先是与广西农科院签订了战略合作协议，共同建设“农业科技专家大院”，聘请了国家现代产业体系广西创新团队荔枝、龙眼首席专家朱建华的专家团队对平南石硖龙眼产业进行技术指导，然后聘请了华南农业大学、广东省农科院、广西大学等多名区内外著名农科专家前来讲课和传授先进的龙眼栽培、管理技术，帮助果农解决实际难题。不仅如此，还建设平南石硖龙眼全产业链大数据，运用农业物联网、大数据分析等技术，建设平南石硖龙眼产业链数据系统，包括系统数据库、全息大数据可视化服务系统、农业物联网设备和系统、数据采集监测设备、数据可视化展示设备和系统、系统平台维护、品牌培育和物流系统及专业站的建设和提升等[6]。此外，还组织了专家小组，定期对平南石硖龙眼优势区内特色农产品生产资料进行监督检查，开展平南石硖龙眼质量安全执法监测监管，及时应对平南石硖龙眼在生产、流通、销售等环节出现的质量安全问题，确保石硖龙眼生产投入品的安全。通过这样的方式，从整体上提升了平南石硖龙眼的质量，对其品牌进行了维护。 2.5 借助三产融合，实现了农民收入的提高
创建平南石硖龙眼绿色食品标准化生产基地0.9万公顷，占平南石硖龙眼总面积的67.5%。全县龙头企业带动种植平南石硖龙眼2.52万公顷，占全县石硖龙眼总种植面积的63%。平南石硖龙眼初加工19.2万吨，占总产量的96%，深加工石硖龙眼6.35万吨，占总产量的31.8%。积极推进“公司+合作社+农户”和“公司+基地+农户”运行机制，建立经营主体与农户、农企双方互惠共赢经营模式，通过休闲农业旅游吸收就业、扶贫资金入股分红、土地入股分红等形式增加农民收入，实现产业致富[7]。享受二次分利的农户有5.75万户，占全县石硖龙眼生产总农户8万户的71.9%。
3 平南县建设平南石硖龙眼中国特色农产品优势区的体会
从平南县特色农产品优势区建设的成效和经验分析，要想切实保证特色农产品优势区建设效果，需设置相应的保障措施。
1）组织保障。必须設置专门的管理机构，对领导机制进行完善，安排相应的工作领导班子，专职负责相关工作，做好各部门的相互协调配合。在此过程中，应将第三方协会所具备的行业引导作用发挥出来，确保信息服务和协调服务的顺利展开，推动资源的共建共享。
2）政策保障。地方政府部门需要加大政策扶持力度，帮助特色农产品企业争取减税免税政策，强化行业协会与中介机构的管理支持，实现特色农产品优势区的有序建设和规范发展。同时，应做好制度政策的制定和完善，从资源、市场、环境、交通等方面实现管理规范化，建立起相应的农业生产经营机制，保证土地流转的科学性及合法性，形成专业化生产、企业化管理以及社会化服务的农业生产经营机制。
3）发展保障。应加快资源整合和产业融合步伐，以现有的特色农产品产业基地为基础，建设特色农产品优势区，从平南县本身的气候地形条件出发，打造特色品牌，搭配合理的营销管理措施来提高经济效益，也可以联合教育、科研等单位在现有特色农产品优势园区开展农林牧渔和水利、生物等学科试验示范，建设教育实习和科研基地[8]。
4）人才保障。应加快人才培养工作，提高专业人才的技术能力和管理水平，将特色农产品优势区域建设人员纳入农民工就业培训体系中，确保其能够享受相应的优惠，在传统培训基础上，可以利用现代信息技术的优势进行远程培训，提高信息化对特色农产品优势区建设的支撑作用。
4 结语
平南县在建设特色农产品优势区的过程中，取得了相当显著的成效，不过也存在一些问题，如出口环节薄弱等。对此，需要地方政府及相关企业结合起来，通过物流冷链建设、区域品牌建设等方式，推进特色农产品优势区建设工作的加速，保证其建设效果，实现地方农业和经济的健康发展。
参考文献：
[1] 李姝琦.农业农村部《中国特色农产品优势区管理办法（试行）》解读[J].农村实用技术，2020（12）：3-4.
[2] 薛国琴，秦建伟，柯莹莹.香榧中国特色农产品优势区农民收入结构演化与特征[J].农业经济，2019（12）：45-47.
[3] 孙元鹏，司马学琴，程正，等.李时珍故里蕲药中国特色农产品优势区创建的思考[J].安徽农业科学，2019，47（21）：227-230.
[4] 孙元鹏，程正，孙燕玲，等.中药材类中国特色农产品优势区建设研究[J].山东农业科学，2019，51（08）：143-149.
[5] 钱开胜.34个特色果品地区被认定为中国特色农产品优势区[J].中国果业信息，2019，36（04）：49.
[6] 谢合平.湖北：宜昌蜜桔入选中国特色农产品优势区[J].中国果业信息，2019，36（01）：51-52.
[7] 薛国琴.浙江省特色农产品优势区农民增收机制分析：以香榧中国特色农产品优势区为例[J].绍兴文理学院学报（人文社会科学），2019，39（01）：45-51.
[8] 张国.务实推进中国特色农产品优势区建设[J].农村工作通讯，2018（07）：14-15.
（责任编辑：赵中正）
关键词 平南石硖龙眼;特色农产品;优势区;广西平南县
中图分类号：F327 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.11.064
中国特色农产品优势区提出于2017年的中央一号文件，主要指具备相应的资源禀赋和比价优势，能够产出品质优秀且特色鲜明的农产品，同时产业基础良好，产业链条完善，可以提升农民增收能力的特色农产品产业聚集区[1]。新的发展环境下，建设特色农产品优势区，是党中央国务院的一项重大决策部署，其在实现农业绿色发展，推动农业供给侧结构性改革，提高农产品质量效益等方面，发挥着非常积极的作用。
1 平南县石硖龙眼发展概况
近年来，广西贵港市平南县在配套政策、品牌建设等方面着力，将平南石硖龙眼打造成为该县第一大水果产业，2018年12月获农业农村部、国家林业和草原局等9部委认定为中国特色农产品优势区。平南石硖龙眼地理标志农产品保护工程项目获列入2019年广西地理标志农产品保护工程项目之一，该县以此为契机，全力打造平南石硖龙眼名优品牌。平南县石硖龙眼种植面积约1.33万公顷，是全国最大的石硖龙眼生产基地县。平南石硖龙眼以肉厚核小、味甜清香、肉脆爽口、较耐储运、质量优良而闻名，1995年获得第二届中国农业博览会金奖[2]。1996年，平南县被原农业部定为南亚热带作物名优基地和南亚热带作物良种苗木基地;2004年平南县通过了无公害水果生产基地认定，建成了广西第一个石硖龙眼出口基地;2014年平南石硖龙眼荣获原农业部颁发农产品地理标志登记证书;2017年平南县获中国果品流通协会授予“中国石硖龙眼之乡”称号;2018年成功创建平南石硖龙眼广西特色农产品优势区，并被评为优秀项目，平南石硖龙眼被认定为富硒农产品和首批广西农产品区域公用品牌;2019年，平南石硖龙眼被认定为全国农产品区域公用品牌。
2 平南县建设平南石硖龙眼中国特色农产品优势区取得的成效
平南石硖龙眼以品质独特、优良闻名于世，品质一直是其发展的重要决定因素，但由于种种原因，品牌知名度不高严重制约了其长足发展。建设平南石硖龙眼中国特色農产品优势区有助于进一步加大科技和资金的投入力度，在品质提升方面更上一个档次。现阶段，平南县在打造平南石硖龙眼特色农产品优势区的过程中，取得了如下成效。
2.1 通过品牌建设，实现了产品高质量发展
2018年，中国果品流通协会和平南县人民政府成功举办了“中国（平南）富硒石硖龙眼节”，对平南石硖龙眼进行策划、包装，拍摄了平南石硖龙眼专题宣传片“石硖龙眼·源自平南”，开展网络微商城1元抢3斤石硖龙眼，石硖龙眼诗词、摄影大赛等活动，中央电视台、人民网、新华网、广西电视台等20多家国内主流媒体相继采访报道，进一步打响了平南石硖龙眼品牌[3]。2019年，党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”活动暨2019年富硒石硖龙眼节开幕式在平南县举行。主办方紧紧围绕主题，开展文艺演出、现场互动、电视直播、电商销售、代言人演讲、短片播放、现场采访及现场展销等活动，同时还举办了“平南石硖龙眼品鉴”“平南特色农产品展销”“石硖龙眼趣味采摘”“了解石硖龙眼历史”“竞拍石硖龙眼母树果”等活动。2019年，平南县被评定为平南石硖龙眼中国特色农产品优势区，平南石硖龙眼被列入中国农产品品牌目录2019年农产品区域公用品牌。
2.2 借助基础建设，强化了文化旅游功能
在建设平南石硖龙眼中国特色农产品优势区的过程中，平南县不单单关注石硖龙眼产业的发展，对于各类基础设施建设也投入了足够的关注，以完善的基础设施为支撑，进一步强化了区域文化旅游功能，带动了区域经济的可持续发展。在基础设施建设中，取得的成果包括完成1 500 m2综合楼和游客服务中心、1 000 m2休闲广场、3 km自行车骑行道、1 000 m2地头冷库、1座旅游厕所及3.5 km园内休闲便道建设，风貌改造民房58座，拓宽高速路至核心区的公路2 km，入园道路“白改黑”3 km等项目建设[4]。同时，对中国石硖龙眼母本园进行了修缮、美化环境、管护母树，提升了特优区的休闲旅游和文化体验功能，核心区和母本园分别获评为AAA级旅游景区。
2.3 关注市场业态，促进了特色产品销售
面对新的发展环境，平南县在建设特色农产品优势区的过程中，时刻关注市场业态，积极进入信息技术，逐步建设完成了农业信息进村入户工程，全县272个行政村建立了益农信息社，确保网络全覆盖、服务无盲区、运营可持续，实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受便捷高效的信息服务[5]。同时，借助电商平台与物流企业的相互配合，构建了“网上交易、网下配送”的石硖龙眼产销对接模式，拓宽石硖龙眼销售渠道。平南石硖龙眼产地专业市场和电子商务成交量达10.62万吨，占市场总交易额的59%。
2.4 强化科技支撑，提高了产品的整体质量
平南县在发展平南石硖龙眼种植产业，构建特色农产品优势区的过程中，非常重视先进技术的研发和利用，先是与广西农科院签订了战略合作协议，共同建设“农业科技专家大院”，聘请了国家现代产业体系广西创新团队荔枝、龙眼首席专家朱建华的专家团队对平南石硖龙眼产业进行技术指导，然后聘请了华南农业大学、广东省农科院、广西大学等多名区内外著名农科专家前来讲课和传授先进的龙眼栽培、管理技术，帮助果农解决实际难题。不仅如此，还建设平南石硖龙眼全产业链大数据，运用农业物联网、大数据分析等技术，建设平南石硖龙眼产业链数据系统，包括系统数据库、全息大数据可视化服务系统、农业物联网设备和系统、数据采集监测设备、数据可视化展示设备和系统、系统平台维护、品牌培育和物流系统及专业站的建设和提升等[6]。此外，还组织了专家小组，定期对平南石硖龙眼优势区内特色农产品生产资料进行监督检查，开展平南石硖龙眼质量安全执法监测监管，及时应对平南石硖龙眼在生产、流通、销售等环节出现的质量安全问题，确保石硖龙眼生产投入品的安全。通过这样的方式，从整体上提升了平南石硖龙眼的质量，对其品牌进行了维护。 2.5 借助三产融合，实现了农民收入的提高
创建平南石硖龙眼绿色食品标准化生产基地0.9万公顷，占平南石硖龙眼总面积的67.5%。全县龙头企业带动种植平南石硖龙眼2.52万公顷，占全县石硖龙眼总种植面积的63%。平南石硖龙眼初加工19.2万吨，占总产量的96%，深加工石硖龙眼6.35万吨，占总产量的31.8%。积极推进“公司+合作社+农户”和“公司+基地+农户”运行机制，建立经营主体与农户、农企双方互惠共赢经营模式，通过休闲农业旅游吸收就业、扶贫资金入股分红、土地入股分红等形式增加农民收入，实现产业致富[7]。享受二次分利的农户有5.75万户，占全县石硖龙眼生产总农户8万户的71.9%。
3 平南县建设平南石硖龙眼中国特色农产品优势区的体会
从平南县特色农产品优势区建设的成效和经验分析，要想切实保证特色农产品优势区建设效果，需设置相应的保障措施。
1）组织保障。必须設置专门的管理机构，对领导机制进行完善，安排相应的工作领导班子，专职负责相关工作，做好各部门的相互协调配合。在此过程中，应将第三方协会所具备的行业引导作用发挥出来，确保信息服务和协调服务的顺利展开，推动资源的共建共享。
2）政策保障。地方政府部门需要加大政策扶持力度，帮助特色农产品企业争取减税免税政策，强化行业协会与中介机构的管理支持，实现特色农产品优势区的有序建设和规范发展。同时，应做好制度政策的制定和完善，从资源、市场、环境、交通等方面实现管理规范化，建立起相应的农业生产经营机制，保证土地流转的科学性及合法性，形成专业化生产、企业化管理以及社会化服务的农业生产经营机制。
3）发展保障。应加快资源整合和产业融合步伐，以现有的特色农产品产业基地为基础，建设特色农产品优势区，从平南县本身的气候地形条件出发，打造特色品牌，搭配合理的营销管理措施来提高经济效益，也可以联合教育、科研等单位在现有特色农产品优势园区开展农林牧渔和水利、生物等学科试验示范，建设教育实习和科研基地[8]。
4）人才保障。应加快人才培养工作，提高专业人才的技术能力和管理水平，将特色农产品优势区域建设人员纳入农民工就业培训体系中，确保其能够享受相应的优惠，在传统培训基础上，可以利用现代信息技术的优势进行远程培训，提高信息化对特色农产品优势区建设的支撑作用。
4 结语
平南县在建设特色农产品优势区的过程中，取得了相当显著的成效，不过也存在一些问题，如出口环节薄弱等。对此，需要地方政府及相关企业结合起来，通过物流冷链建设、区域品牌建设等方式，推进特色农产品优势区建设工作的加速，保证其建设效果，实现地方农业和经济的健康发展。
参考文献：
[1] 李姝琦.农业农村部《中国特色农产品优势区管理办法（试行）》解读[J].农村实用技术，2020（12）：3-4.
[2] 薛国琴，秦建伟，柯莹莹.香榧中国特色农产品优势区农民收入结构演化与特征[J].农业经济，2019（12）：45-47.
[3] 孙元鹏，司马学琴，程正，等.李时珍故里蕲药中国特色农产品优势区创建的思考[J].安徽农业科学，2019，47（21）：227-230.
[4] 孙元鹏，程正，孙燕玲，等.中药材类中国特色农产品优势区建设研究[J].山东农业科学，2019，51（08）：143-149.
[5] 钱开胜.34个特色果品地区被认定为中国特色农产品优势区[J].中国果业信息，2019，36（04）：49.
[6] 谢合平.湖北：宜昌蜜桔入选中国特色农产品优势区[J].中国果业信息，2019，36（01）：51-52.
[7] 薛国琴.浙江省特色农产品优势区农民增收机制分析：以香榧中国特色农产品优势区为例[J].绍兴文理学院学报（人文社会科学），2019，39（01）：45-51.
[8] 张国.务实推进中国特色农产品优势区建设[J].农村工作通讯，2018（07）：14-15.
（责任编辑：赵中正）