完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是党的十八届三中全会提出的总目标,也是衡量各项改革和制度建设的标尺.治理是一种司法、行政强制规范和社会共同体自我约束相结合的多元共治体系,良好的治理应当同时符合事物发展的内在规律和人的内在需求.在经济领域,市场治理体系要求合法性、公平性、透明度和有效性,既要有自上而下的规范,也要有自下而上的认同,这就需要广泛的参与、协商,形成硬法与软法相结合的市场规范.治理是对政府一市场二元体系的发展,能更好地表达社会共同体的愿景,通过多元治理实现共同繁荣和发展.党的十八届三中全会提出了国家治理体系和治理能力现代化总目标,明确提出要激发社会组织活力,正确处理政府与社会的关系,加快政社分开,推进社会组织明确责权、依法自治.党的十九大和中央经济工作会议继续深化了治理体系现代化在经济金融领域走深走实.就私募基金而言,已经初步形成司法、行政、自律有机结合,治理与发展协调共进的现代行业治理体系,摆脱了“一管就死、一放就乱”的“治理怪圈”,私募基金在经济结构转型和创新发展中正发挥日益重要的作用.