一桩特大住房公积金贪污案始末

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  2004年12月8日,新疆石河子市农八师中级人民法院的大法庭里,新疆兵团人民检察院农八师分院的检察官正在公诉一起特大贪污案。被告作案时间长达5年之久,用欺骗手段支取了3000多人次的住房公积金,被侵害对象近2000人,贪污所在单位住房公积金达300万元。法庭上虽然采用了先进的多媒体示证,但由1030多份材料构成的150组犯罪证据,让公诉人整整展示了一天多……
  
  初露端倪
  
  2004年3月的一天,新疆石河子大学医学院一附院职工林某其在某厂财务科工作的丈夫,在石河子住房公积金管理分中心办理本厂职工住房公积金时,偶然查看了一下自己妻子的住房公积金情况,惊讶地发现妻子的公积金被支取过,于是回家询问,没想到妻子毫不知情。林某向医院纪委反映、这一情况立刻被医院举报到新疆兵团人民检察院农八师分院,引起检察长和反贪局的高度重视。
  是谁取走了林某的住房公积金?敏感的检察官们,嗅出一股犯罪的味道。为防止打草惊蛇,办案人员绕开医院负责住房公积金的人员,同医院财务部的同志一同前往石河子住房公积金管理分中心,假称前来核对单位住房公积金帐目,趁机查到了林某名下支取公积金的证明材料。材料反映林某的公积金是由医院负责办理住房公积金的田继东取走:田继东在办理支取林某公积金的同时,还办理了另外五个人的公积金支取手续。办案人员又秘密查询了这五人,五人均证实从未申请支取住房公积金,也未领取过。
  证据锁定田继东。侦查人员将田继东控制起来;通过搜查和讯问得知,田继东已和其情妇办理好了前往韩国的护照,两天内即将起程;总算有惊无险侦查人员松了第一口气。
  
  作案始末
  
  田继东,1960年10月出生。父亲曾是本医院一位领导,但田继东却不求上进,1982年因犯强奸、抢劫罪被判处过有期徒刑十年,1986年服刑期间又因贪污罪被加刑一年。1990年刑满释放,1993年在医院劳动服务公司工作,1994年被招工进医院在总务科工作,1996年开始负责医院的住房公积金管理工作。
  住房公积金的支取分两种情况,一是提前支取,二是退休时一并支取。提前支取需要本人书面申请,填写公积金审批表,由本单位财务审核盖章,然后由本人去公积金管理中心领取,或由本单位负责公积金工作的人员帮助领取。退休时领取是由单位出具退休证明,或由本人领取,或由本单位帮助领取。
  田继东负责医院的住房公积金汇缴和支取工作,不能不说是挺热情周到的。他从未让领取人自己去,总是由他亲自办理好各种手续,将钱领回,交给申请人或退休人。负有责任的医院财务部门,对田继东也很信任,只要手续齐全,申请人是本单位的人,都能顺利通过审核。
  1998年,偶然的一次,有位职工申请支取住房公积金,田继东为其领取后,该职工一直未来领走,也再未提起过这笔钱。这钱在田继东手里攥了好久,也由此触动了田继东的心魔。
  于是,田继东开始了私自支取公积金的偿试。他伪造了三个人的申请和公积金审批表,每人名下申请几百元,总计二千多元,战战兢兢地混在二十多个实际申请人的材料中,顺利通过了审核盖章。1999年4月1日,田继东成功地拿到了第一笔钱。
  然后他开始了,心惊肉跳的等待。一个月,二个月……五个月过去了,没有人发现。田继东松了口气,继尔第二次作案。1999年9月22日,又伪造了三个人的申请和审批表,每人名下申请一千多元,总计四千多元,混在十个实际申请人当中。
  还没有人发现。田继东胆子大了起来。1999年11月8日,一下伪造了六个人的申请,也不用什么掩饰,直接送去审核盖章,一万六千多元,全部占为已有。
  田继东心中的潘多拉盒子彻底打开了,贪婪的心魔再也无法控制,从小心翼翼到胆大妄为,由担惊受怕到肆无忌惮,以至取钱的疯狂达到了极致。
  1999年,田继东占有19人的公积金35745.56元,2000年,占有9人的公积金21493.45元,2001年,占有71人的公积金269739.99元;2002年,占有203人的公积金779114.85元;2003年,占有442人的公积金1695558.09元……
  检察官的公诉书中有这样一段记载:2003年11月6日,占有袁某等7入名下公积金25000元;11月7日,占有吴某等7人名下公积金28500元; 11月10日,占有蒋某等5人名下公积金17500元;11月17日,占有李某等4人名下公积金12000元;11月19日,占有孙某等6人名下公积金20500元;11月20日,占有何某等4人名下公积金 13000元:11月24日,占有曾某等14人名下公积金44000元……
  田继东取钱的次数越来越多,间隔越来越短,名单越来越长,数额越来越大,以至他的工作几乎就只剩下复印审批表、名单表格,伪造申请、审批表,搞到审核盖章,支取公积金……
  坐过牢的田继东心里非常明白,每占有一笔钱,自己离死亡就更进一步。在这种贪婪欲望和死亡恐惧的交织中渡日,他只能醉生梦死。他知道自己没有后路,所以挥霍的疯狂也就达到了登峰造极。他四处旅游,国内国外,二、三年里这四十余次,能去的地方都去过了:住豪华宾馆,进高档餐厅:自己单行不过瘾,邀上朋友,带上情妇,近处万儿八干,远处五万六万;买一辆轿车不够,一人拥有两辆;白天吃饭店,晚上泡酒吧,洗桑拿,在情妇、朋友、小姐面前豪气干云,一掷千金;楼房、万元的劳力士表,随意就是礼物;……当办案人员查封他的财产时,除了房产、汽车和准备出行的现金外,他没有一张存款单,贪污的300万元几乎挥霍殆尽。
  
  法网擒魔
  
  虽然田继东对自己的贪污行为供认不讳,但要实现法律的公正审判,做到不枉不纵,并不是件容易的事。因田继东作案时间长,次数多,侵害对象人数众多,数额巨人;加之田继东代中请人领取公积金,交给申请人时,也不履行签名付款手续;且五年中田继东从公积金管理中心共领取公积金500多万元,涉及2000多人,3000多人次,哪些钱被申请人领走,哪些被田继东占有,几乎不得而知。取证工作十分艰难,但没有铁的证据,就难以使田继东得到应有的惩罚。
  办案人员头顶炎炎烈日,夜以继日地按公积金管理中心提供的取款名单,去调查名单上的每一个人。五年中,医院人员流动性大,有调动、退休、辞职的;有移居外地、外省、外国的。艰难的取证道路,检察官硬是不辞辛劳闯了过来。一笔帐一笔帐的核对,一个人一个人的调查,2000多份调查笔录,让田继东贪污300万的事实终于成为铁板钉钉。
  除了斗勇,还得斗智。田继东也具有大多数犯罪人共有的心理,对证据确凿的事实是供认不讳,但对缺乏证据或证据不足或一些不清的帐目就含糊其词,心存侥幸。例如2001年,医院一批职工买房,许多人支取公积金顶购房款。田继东有一笔2001年10月 10日在住房公积金中心支取104人,金额40.9万元的帐,与其向本单位财务部门提供的支取公积金顶房款的人员是148人,金额为47万元的帐,人员和金额均不一致。到底存在什么问题?讯问田继东他称记不清了。面对这个难题,办案人员分析,田继东从公积金中心支取104人的40.9万元公积金是转帐支票,他本人拿不上现金,完全可以讲清楚,但为什么他还要回避这件事,里面—定有问题。于是办案人员把公积金中心提供的104人的名单和医院财务部门提供的顶房款的148人的名单仔细核对分析,终于发现,在中心取款的104人的支取金额大于实际顶房款的金额,而在医院顶房款的 148人中多出的44人2001年在公积金中心并没有取款,却有顶房款金额。再进一步查帐,发现这44人2001年之前都有过支取公积金的记录,领款人是田继东。真相浮出水面:这44人的公积金早被田继东提前支取占有,为了不被发现,就用这104人多取的公积金顶了44人的房款。面对办案人员整整花费十几天核对分析出的证据,田继东不得不低头服输。这样的情形不胜枚举。
  法庭上,面对堆积如山的铁证,面对检察官的智慧和严谨,田继东认罪服法,连他的辩护律师也无可辩驳。检察官用法律、正义、才智和坚韧不拔编织的法网,牢牢擒住了田继东这只贪婪的妖魔。
  
  尾声
  
  田继东的堕落,固然有他自身的原因,但我们不完善的制度和有了制度不严格执行,也为他贪欲心魔的滋生和成长提供了温床和环境,同时他也滥用了人们的善良和对他的信任。
  让人欣慰的是,2004年开始,公积金管理中心每年都将为每一位成员提供一份个人公积金情况的详单和银行帐号,成员可以消楚了解自己公积金的存取情况,有疑问也可通过银行查询。如果我们早一些有这种制度和服务,并且环环相扣,严格执行,田继东也就不会有机可乘。
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