中国战略性新兴产业发展论坛在京召开

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  2013年5月21-22日,“中国战略性新兴产业发展仑坛”作为“科博会”的重要活动,在北京召开,会议主题为“加强自主创新与国际交流合作”。
  师荣耀:部分开发区银根和地根双紧
  开发区是我国改革开放的一大创举。也是我国创新体系建设的重大举措。近30多年来,我国开发区始终坚持党中央、国务院确定的发展方针。艰苦创业锐意创新,大胆实践、积极营造区域创新体系。探索构建开放型创新服务平台。致力于发展高新技术产业不断积聚研发机构和平台,推荐产、学研合作技术转移,带动社会研发投资。有效发挥了窗口、示范和辐射带动作用。特别是国家级经济技术开发区和高新技术产业开发区。已经成为我国先进制造业吸引外资和优化外资结构,推动高新技术研发和成果转化的重要基地和科技创新的示范园区。
  开发区在创新创业环境和体制机制方面上较其他区域更具有综合优势。近期,国家经济技术开发区十二五发展规划纲要和国家高新技术产业开发区,十二五发展规划纲要已经发布实施。国家发展改革委也公布了十二五国家战略性新兴产业发展规划。其他相关部委也在各个方面出台了支持开发区发展战略性新兴产业的相关政策。这些规划与政策正在逐步深化落实,开发区将迎来发展战略性新兴产业的新机遇。当前开发区在发展战略性新兴产业也存在一些困难和问题。比较突出的是,一是城市功能相对缺乏,产城融合统筹难度加大。开发区在早期致力于产业发展及相关基础设施建设,但在规划建设中缺乏生活配套等一些城市基本功能。难以形成宜居环境。特别是难以留住技术领军人才在开发区工作、生活。对开发区加快发展战略性新兴产业形成制约。
  二是产业同质化竞争情况较为严重。一些开发区在发展战略性新兴产业时缺乏科学规划与有针对性的产业开发策略导致招商时难以体现自身竞争优势。为了争取项目尽快落户开发区往往给出的优惠政策和支持条件,不仅自己难以承受,也影响到发展产业的其他开发区,形成恶性竞争的局面。
  三是投融资难度日益加大。开发区发展战略性新兴产业从在企建设到支持服务,从支持企业加速发展到形成产业集群,无疑都离不开资本和金融的支持。在当前宏观调控的背景下,开发区银根和地根双紧。早期开发区投融资平台搭建不到位,导致现在处处用钱捉襟见肘。如何科学编制开发区系统性融资规划,综合运用融资工具,如发行企业债、中期票据、短期融资卷、集合票据等等。成为开发区发展战略性新兴产业亟待解决的问题。面对这些困难和问题,中国开发区协会作为服务于开发区的全国性社团组织,将在国家相关部委的指导与支持下,和各开发区的同仁们,社会各阶朋友们共同努力,为推进开发区的发展做出更多的贡献。
  郭莹辉:科技地产促进战略性新兴产业发展
  北京科技园建设(集团)股份有限公司总经理郭莹辉和大家交流了三个方面的内容:科技园区对战略性新兴产业的推动作用。从世界战略性新兴产业发展来看基本经历了单个企业、同类企业积聚产业链的发展路径演变。战略性高新技术产业只有集群化发展才能激发出更大的能量。科技园区是产业耦合为基础,通过优化园区企业产业发展的硬环境和软环境。通过政府的政策优惠和市场各方提供的配套产业服务。促进产业集群的形成与发育,科技园区有效推动政府和市场的结合。通过营造企业发展的良好环境,增强企业间的互信合作,减少企业间交易的成本。使企业更好的获得外部规模、经济优势。并通过产业关联的各个环节,衍生出一批具有合作关系的关联企业,壮大产业集群,提升产业竞争力。科技园区60年发展历程表示,世界一流的科技园区始终站在了全球经济、科技发展的最前沿。推动着高新技术产业升级创新。
  第二科技地产是促进战略性新兴产业发展的平台。科技地产强调的是城市与产业协同发展,是以房地产开发为基础,以战略性新兴产业为主导产业,以科技载体和产业服务构建为内容。整合企业发展要素和资源,通过开发、运营、服务、助推价值提升的市场化园区开发模式。助推科技成果转化,驱动区域转型发展的一种全新的房地产开发模式。科技地产开发中房地产开发已经是支撑手段和平台,产业积聚和发展将成为主角。科技地产开发中小到几十万平米的科技园,大到平方公里的产业新区,我们尤其强调整合产业资源、服务资源、金融资源和政策资源。为企业提供全方位的产业服务,以加速科技企业创新企业的快速成长。因此科技地产已经远远超过了房地产开发的范畴,是服务技术创新、推动国家自主创新战略和战略性新兴产业发展的重要平台。
  第三,科技地产也是战略性新兴产业的加速器。党的十八大与中央经济工作会议提出,要加决新型城镇化建设,新型城镇化本质是通过产业积聚和人口积聚,实现工业化与工业化的良性互动。产业园区作为城市扩张的先导区,运动房地产的规划和运营能力,丰富商务、商业和居住、休闲等功能。同时,政府完善对基础设施和社会事业等公共资源的投入。使产业园区具备更加丰富的功能,在产业园区基础上进行功能升级也是城镇化的一种途径之一。城镇化离不开产业积聚,未来的科技园区也不再是单一的产业功能区。工业化的前端是技术创新和科技成果的产业化。新型化未来是大数据时代商业模式创新和智慧城市下的政府高效服务和高效管理。因此产业新城也是城镇化的途径之一,也成为战略性新兴产业发展的重要载体。
  倪卫东:科技园区为产业结构优化提供基础
  湖北百盟投资集团执行董事、襄阳彩诚投资实业有限公司董事长倪卫东在论坛中围绕创新型招商引资,结合自身企业发展,谈了下民营企业的转型升级。当前他们正在进行襄阳工业园项目,今年是国际金融危机爆发第六个年头。也是其快速发展的第六年,经济危机往往孕育着新的革命,科技的突破和创新推动经济结构的调整。
  一、明确发展方向,壮大特色园区。工业园以加快建设科技园区为总体要求,以商贸和市场为主向研发、孵化、总部、金融服务、现代服务转变。重点引进和发展汽车零部件产业,高端制造产业,新能源产业。电子信息产业,生物医药产业。形成襄阳市产业加速基地,成为政府创业基地的平台的补充。
  二、积极培养市场。加快产业升级,产业结构调整实质是产业结构优化演变的过程,通过优化配置实现结构协调发展。为产业优化结构升级提供基础,充分发挥园区基础性作用,加强基础设施建设、完善配套服务,培育市场、规范市场程序,为各类中小企业健康发展提供公平、良好的平台,为园区转型升级提供强有力的支撑。
  三、加强科技创新培育新兴产业。战略性新兴产业发展是一个漫长过程,他们积极寻求产业结构的升级改造,大力发展战略性新兴产业。另一方面他们加强与国内外知名行业商会和协会的沟通交流,积极参加承办金融论坛、绿色经济论坛等活动,为自主创新促进园区转型发展、可持续发展提供动力支持。2013年他们将按总体发展要求,加强自主创新的力度。由中小企业工业园区向科技型、产业型园区转变。以加速器为重点,形成本地的产业加速基地计划,规划建设百门LED交易市场,及云科物流信息港项目。经过这几年的发展光彩工业园已经具备较好的发展基础和明显的比较优势,具有产业集群和效益链的研发,形成了产、学、研复合型的创新系统建设。
  倪卫东说,他们相信战略性新兴产业必将伴随着中国经济社会的大发展,迎来新的繁荣,并希望有更多的社会力量参与到战略性新兴产业开发中来。
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