重大违法公司强制退市制度应该成为一种清算制度

来源 :金融经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liuwuguigui
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  重大违法公司强制退市制度有必要设计成一种清算制度。就像一家公司破产面临着破产清算一样,对于重大违法公司强制退市也需要进行退市清算。
  7月22日,证监会发布《关于修改〈关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见〉的决定》,对现行涉及重大违法公司的强制退市规定作出修改。为此,重大违法公司强制退市问题,再一次受到投资者的极大关注。
  证监会这次对重大违法公司强制退市规定的修改主要包括三个方面的内容:一是完善重大违法强制退市的主要情形,明确上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的,证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定的基本制度要求。二是强化证券交易所的退市制度实施主体责任,明确证券交易所应当制定上市公司因重大违法行为暂停上市、终止上市实施规则。三是落实因重大违法强制退市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等主体的相关责任,强调其应当配合有关方面做好退市相关工作、履行相关职责的要求。
  从上述三方面的修改来看,最大的亮点就是将涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为纳入到重大违法公司强制退市的范畴。而这一条显然是有针对性的。毕竟最近长生生物因为“问题疫苗”事件而受到全社会的广泛关注。由于“问题疫苗”事件严重威胁到国人的身体健康与生命安全,因此在A股市场,要求将长生生物强制退市的呼声不断。而证监会此次出台的重大违法公司强制退市新规,显然顺应了市场的呼声。如此一来,长生生物以危及公众健康安全被强制退市的可能性大增。
  将长生生物强制退市大快人心,这不仅有利于打击上市公司重大违法违规行为,而且也是从资本市场的角度,对公众健康安全等“五大安全”的一种呵护,体现了资本市场的一种责任感。所以,证监会这次对重大违法公司强制退市规定的修改是值得肯定的。
  但如何对重大违法公司进行强制退市,却是A股市场需要直面的问题。从之前上市公司的退市来看,基本上都是一退了之。但对于重大违法公司的强制退市来说,采取这种“一退了之”的退市方法显然是不大合适的。因为是涉及重大违法退市,这当然是有责任人的。因此,作为责任人来说,就必须为公司的退市承担责任,而不是由投资者来承担。如果采取“一退了之”的退市方法,就会出现“上市公司违法违规、投资者承担损失并买单”的不合理现象,这不仅没有追究重大违法者的责任,而且也不利于保护投资者利益。所以,这种“一退了之”的退市方法并不适用于重大违法公司的强制退市。
  对重大违法公司实行强制退市,最重要就是要突出两点:一是要追究重大违法者的责任。对于这个问题,这次证监会出台的重大违法公司强制退市新规中,实际上已经涉及到这个问题,如證监会强调要落实因重大违法强制退市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等主体的相关责任,强调其应当配合有关方面做好退市相关工作、履行相关职责的要求。二是要赔偿投资者的损失。毕竟投资者的损失是由于有关责任人的重大违法行为造成的,所以这个损失必须由有关责任人来负责赔偿,而不是由投资者来自行承担。这个问题,应该是重大违法公司强制退市需要解决的最主要问题。如果投资者的利益得不到保护,损失得不到赔偿,那么重大违法公司强制退市,惩治的就不是重大违法者了,而是广大无辜的投资者。所以,在重大违法公司强制退市的过程中,必须重视对投资者合法权益的保护,必须解决投资者损失的赔偿问题。
  正是基于这两方面的认识,因此,重大违法公司强制退市制度有必要设计成一种清算制度。就像一家公司破产面临着破产清算一样,对于重大违法公司强制退市也需要进行退市清算。毕竟对于重大违法公司强制退市来说,退市公司不再存在重新恢复上市的机会,这实际上是宣判了退市公司的“死刑”,所以进行退市清算是必要的。而进行退市清算的目的,就是通过退市清算,来追究重大违法者的责任,赔偿投资者的损失。
  从清算的内容来说,至少包括这样几个方面:一是要明确重大违法者的责任,包括刑事责任与民事责任。在这里尤其要强调的是民事责任,也即对投资者的赔偿问题。二是要算清有关公司上市以来,从市场上得到的“好处”,既包括上市公司的融资金额,也包括主要责任人减持套现的金额。通过这种清算,可以摸清有关责任人的赔付能力。三是清算公众投资者的损失情况。这个损失金额必须由重大违法的责任人来进行赔偿,而不能任凭责任人一句“没有赔偿能力”而一推了之。因为通过这种清算的目的,就是要让重大违法责任人将吃进去的吐出来,就是要让其倾家荡产,以此达到惩治重大违法者的目的。如果对重大违法者的惩处不痛不痒,那又如何打击重大违法行为呢?
其他文献
生活中,很多人都會遇到着急用钱的时候,虽然我们经常说要准备紧急预备金来应对突发状况,但是有的人不见得有准备,有的人准备了可能不够,这样就只得想别的办法。  提前支取银行定存或赎回理财产品,那肯定会损失利息收入;找亲戚朋友东拼西凑,有人不愿麻烦别人。那如何解这燃眉之急呢?  信用卡取现  一般来说,如果不是非常着急,尽量不要通过信用卡获得现金。但是一定要用,要注意些什么呢?  用信用卡取现有两种方式
期刊
每一座城市,像一个人,有自己的相貌、脾气、经历……不管你是土著还是过客,它容纳着你,烙印着你的过去、现在,甚至未来。  随着城市化的发展,现代城市之间同质化现象越来越严重。在外旅游的时候,徐郑冰也有同样的感受。其实很多城市都有千百年的历史积淀,居住在城市的人们很少真正了解自己所在的城市。从事艺术的徐郑冰敏锐地捕捉到了人们对城市人文的眷念。于是,他带领着学生们以城市的建筑、传说为魂,以代表传统文化的
期刊
她曾经在云南一所中学支教,发现由于职业信息不足,导致学生对读书的信念不足,陷入迷失自卑而辍学。为了改变这种状况,她倾力打造职业生涯教育公益分享平台,为这些学生补上职业规划这一课。如今,已为国内20个省市近30000名学生带去了200多种职业的分享。  让山里孩子有读书的信念  1989年6月,杨雪芹出生于重庆。2012年从南开大学毕业后,她决定去大山支教。大朝山中学校长安排杨雪芹教授初中地理,当时
期刊
半价房,即90万的房子,45万就能拿下。这个你信吗?反正我不信!可在浙江衢州却有一群人信了,而且把钱打给了能拿到半价房的有能耐的人,结果可想而知,钱砸在了水里。最终,半价房的始作俑者——执法部门的干警麻某及其妻子卓某,分别被衢江法院以诈骗罪处刑11年和7年,并各处罚金20万元和7万元。国庆前夕,一审判决麻某、卓某夫妻俩被分别送往监狱服刑。  千万不要告诉别人  哎,老吴!我这里有低价房出售,你想不
期刊
明清掐丝珐琅器以景泰、成化两朝最为精美,数量最多。  掐丝珐琅起源于元朝,是中国传统工艺品,属珐琅器品种之一,一般特指铜胎掐丝珐琅,在民间则被称作“景泰蓝”。它是元代时期从阿拉伯半岛陆路传入中国,在当时称为“大食窑”器。我国古代工匠很快就掌握了“大食窑”的制作技艺,并与我国本土的传统工艺相结合,终于制作出这种别具一格且有浓厚民族风格的金属掐丝珐琅。它属于低熔点的玻璃质,烧成温度约为650~800℃
期刊
9月6日是一个平常的日子,但是对于农业银行张家界分行来说却是个大喜的日子,因为这一天,该行“赵海强劳模创新工作室”正式揭牌。中国农业银行工会工作部主任邵利洪,农业银行湖南省分行党委副书记、纪委书记杨娟,张家界市人大常委会党组副书记、副主任、总工会主席陈红日等领导,都前来参加揭牌仪式,并表示热烈的祝贺。  “赵海强劳模创新工作室”是以农行张家界分行大客户部总经理赵海强的名字命名的,它是湖南省金融系统
期刊
跑步治愈了癌症?如果你没有了解过刘英,一定会以为这是个笑话。在决定跑世界六大马拉松之前,刘英并没有预料到自己会得癌症。在确诊癌症之后,如果选择继续治疗,她可能要面对各种不可预知的痛苦。“这样的生活我不要!”刘英选择了在有限的生命里,拿着治病的钱和精力花在实现梦想的旅途上——世界马拉松大满贯。  两年半的时间,刘英完成了柏林、东京、芝加哥、纽约、波士顿等世界马拉松大满贯,成为“六星跑者”。其中3次成
期刊
准备充足,应对挤兑风波游刃有余  其实,以往每一家地方银行在起步阶段都很重视钞票的信誉,与过往其他地方银行不同的是,湖南省银行各任领导执行准备金制度可谓不折不扣,从不懈怠。何键要提取库款去打仗,这是谁都拦不住的,但赵恒行长能做的就是把钞票发行时间推迟,反正尽量不发行没有足额准备金保证的钞票。即使奉令增加钞票发行,也要千方百计地收回多发的钞票。1932年秋,湖南省粮食丰收,何应钦又电令湖南省政府“加
期刊
在股市处于历史低估区域附近,对局部股票进行择机施行T+0交易制度,有利于盘活股票市场的存量资金利用率,甚至有望逐渐改善A股市场长期以存量资金作为主导的大背景。  自2015年下半年以来,A股市场走出了超过三年时间的大熊市行情。然而,经历了一轮轰轰烈烈去杠杆化、去泡沫化的过程之后,A股市场的整体估值、破净率水平等指标均出现了不同程度地修正。  其中,以沪深主板市场的平均估值水平为例,目前沪市平均估值
期刊
十年前的9月23日,是民生银行进入潇湘大地具有里程碑意义的日子。  十年来,民生银行长沙分行在经济金融转型变革的大潮中把脉方向、聚合资源、创新求变、探路前行,实现了规模和效益持续增长,成为实力不容小觑的后起之秀。  截至2018年7月,民生银行长沙分行下辖24家传统支行、35家社区支行、4家小微支行,覆盖长沙、株洲、湘潭、衡阳、常德五市。截至2018年7月,民生银行长沙分行资产总额555亿元,其中
期刊