解析何闽旭案

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  受贿金额高达841万元,受贿历程长达12年,法院庭审未认定具有立功表现,也未认定自首情节
  


  原安徽省副省长何闽旭因犯受贿罪,于2007年12月25日被山东省临沂市中级法院一审判处死刑,缓期二年执行,并处没收个人全部财产。《财经》记者获悉,因何闽旭没有对一审判决提起上诉,目前判决已经生效。
  何闽旭案于2007年12月5日在临沂市中院公开开庭审理。法院经审理查明,1991年至2006年5月期间,何闽旭利用职务之便,为他人谋取利益,索取或者非法收受财物,折合人民币共计841万余元。
  法院认为,何闽旭犯受贿罪,数额特别巨大,并具有索贿情节,犯罪情节特别严重,但鉴于其被审查期间能主动坦白有关部门尚未掌握的本人大部分受贿罪事实,主动交待罪行为司法机关侦破有关案件起到了积极作用,对其判处死刑,可不立即执行,遂依法作出上述判决。何闽旭现羁押于公安部秦城监狱。
  现年52周岁的何闽旭,是近三年来安徽政坛第三位被判死刑的副省级干部——原安徽省副省长王怀忠于2004年2月12日被执行死刑;2007年1月12日,原安徽省政协副主席王昭耀被济南市中级法院判处死刑,缓期二年执行。
  
  庭审认罪
  
  何闽旭1955年10月出生于福建邵武,祖籍山东省沂水县,大学文化。1971年1月参加工作。曾在部队服役,转业浙江后曾任浙江省劳动厅副厅长,丽水地委副书记、书记,1999年1月被中组部交流至安徽工作,任池州地委书记、池州市委书记、市人大常委会主任。
  2005年6月17日,安徽省十届人大常委会第17次会议上,何闽旭被任命为省政府副省长。在位仅仅一年零五天,何闽旭就于2006年6月23日被中央纪委“双规”。同年8月25日,何闽旭被安徽省十届人大常委会免去副省长职务;9月28日,因涉嫌受贿犯罪被逮捕。
  据悉,何闽旭案由最高检察院指定山东省检察院侦办。2007年5月9日,山东省检察院将此案交临沂市检察院审查起诉。
  起诉书指控,1991年至2006年5月,何闽旭在担任浙江省劳动厅副厅长、中共浙江省丽水地委组织部长、副书记、书记、中共安徽省池州地(市)委书记、安徽省政府副省长期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,索取或者非法收受王和平等27人或单位给予的财物,共计折合人民币841余万元。
  起诉书指出,何闽旭坦白交待了大部分受贿犯罪事实,并积极配合有关部门追缴赃款,本案共计追回赃款折合人民币438.79万元。同时,何闽旭检举、揭发他人重大犯罪行为并经查证属实,具有重大立功表现。
  何闽旭的辩护律师,浙江初阳律师事务所的楼献律师、顾杰峰律师为其做了罪轻辩护。他们表示,何闽旭具有法定的从轻或减轻处罚的情节。除起诉书已认定重大立功表现,何闽旭还具有自首情节——在中央纪委对何闽旭采取“双规”措施前,已查实的受贿额仅为60万元人民币。其他近800万元的受贿,均为何闽旭主动交代。
  辩护律师还强调,何闽旭的行为未给国家造成经济损失;其认罪悔罪,积极协助办案机关追回赃款;何闽旭以往做过许多有益工作,与企业家打交道的起因是急于招商引资,改变当地面貌,请求法院酌情从轻处罚。
  据悉,在2007年12月5日的一審庭审中,何闽旭认罪态度非常好,积极配合庭审程序,并当庭全部承认了起诉书所有指控,庭审也由此进行得异常顺利,开庭从上午9时开始,到中午12时许审判长即宣告休庭,整个庭审不到四小时。
  据何闽旭的辩护律师楼献介绍,山东省、临沂市有关方面对何闽旭案审理非常重视,四名检察官出庭支持公诉。其中,正在临沂市检察院挂职副检察长的山东省检察院侦查监督处副处长王金庆担任首席公诉人,临沂市检察院公诉处处长王永胜也出庭公诉。庭审被安排在临沂市河东区法院能容纳100多人旁听的审判庭,审判长由临沂市中院刑二庭副庭长李洪雨担任。
  12月25日的判决显示,对起诉书的所有指控,法院均予认定。但令人意外的是,法院对起诉书中关于何闽旭具有重大立功表现的情节没有认定,同时驳回了辩护律师的所有辩护意见。
  《财经》记者获悉,无论是开庭还是宣判,何闽旭的亲属均未到庭旁听。据称这是何闽旭自己提出的要求。
  
  12载受贿路
  判决显示,何闽旭收受第一笔贿赂是在1994年。
  上世纪90年代初,何闽旭在任浙江省劳动厅副厅长期间,曾为浙江省诸暨市计委干部周世屏调至省劳动厅工作提供帮助。1994年春节前夕,已是浙江丽水地委副书记的何闽旭,在杭州家中收受了第一笔贿赂——5000元人民币。之后,何闽旭又两次收受周世屏贿赂,共计人民币1万元。
  何闽旭由此开始他漫长的受贿历程。至2006年6月案发,何闽旭受贿时间长达12年,单笔收受数额从最初的数千元飙至索贿160万元,其胃口膨胀之快之大,令人惊叹。而这12年,也是何闽旭仕途得意、不断晋升的12年。
  1995年5月,何闽旭因给张成祖晋升以及其亲属工作调动等事宜提供了帮助,收受张成祖贿赂5万元。此时,何以地委副书记的身份兼任丽水地委组织部长刚刚四个月。
  1999年1月,何闽旭到安徽池州任地委书记(后撤地改市,何任市委书记),从2001年至2006年3月,何先后15次索取或收受安徽欧华房地产发展有限公司董事长詹晓荣贿赂共计人民币181.72万余元。
  2005年6月,何闽旭升任安徽省副省长之后,到2006年6月案发,短短一年间,其受贿、索贿数额达人民币543.52万元、16万美元,几乎占据其12年受贿、索贿总额841万余元的80%。
  判决显示,何闽旭受贿随着其任职分管的领域不同,渠道也在不断拓宽。
  1995年5月至1998年底,何闽旭担任丽水地委副书记兼组织部长、地委书记期间,不义之财全部来自组织人事领域。1999年,何闽旭到安徽池州担任一把手后,开始在房地产、工程项目中大肆敛财,但也不放弃帮人加官进爵攫取不义之财。
  例如张日升,原只是池州市贵阳街道办书记,在何闽旭的帮助下,张日升迅速升任为贵池区政府副区长,为此,何闽旭先后七次收受张日升8万元。此外,何闽旭还为原池州市委常委、组织部长张荣华在晋升池州市委副书记时出力,收受其1万元人民币贿赂。
  2005年出任副省长后,何闽旭收受贿赂的门路拓展至其分管的文教卫生领域。在为浙江横店集团控股有限公司总裁助理杨夷平推销书籍提供帮助后,何收受其人民币3万元。2005年底,在合肥市稻香楼宾馆,他向池州九华山精丹藏药房经理张知林承诺,帮助其在合肥办理藏药房经营许可证,收受张人民币1万元。
  根据判决书,何闽旭受贿主要来源是土地出让、承揽工程、减免税费等项目,收受的840余万元巨额贿赂中,超过三分之二来自上述领域。
  2001年初至2006年4月,在池州地区(后改地建市)贵池市委、市政府大院建设项目上,池州长江置业有限公司在土地开发、拆迁、规划方案审批、工程竣工验收等环节,得到了何闽旭帮助。为此,该公司总经理孙茂照先后11次给予何闽旭贿赂共计人民币134.35万余元。
  上文提到的何闽旭索取或收受人民币181.72万余元贿赂的安徽欧华房地产发展有限公司,也是因该公司的项目引进、商品房销售、城市建设拆迁、城市建设配套费减免等事项上,曾得益于何闽旭鼎力相助。
  同时,何闽旭收受单人最多的贿赂也来自地产项目。2002年9月至2006年3月,何闽旭17次收受安徽和泰房地产有限公司董事长王和平给予贿赂共计人民币202万元。
  
  案发“626”群体事件
  据《财经》记者了解,案发前,何闽旭在池州口碑相当不错。自1999年1月被交流到安徽池州任地(市)委书记的六年里,何闽旭大力推进招商引资,落后的池州发生了很大变化,尤其是市政建设、房地产业发展迅速,财政收入增长显著,何闽旭因此颇受当地好评,有着“实干家”的美誉。以至于何闽旭被“双规”后,当地不少人感到惋惜。
  不过,在池州地产项目、基础工程建设红红火火的同时,何闽旭与地产商们过从甚密,当地几乎是尽人皆知。其甫一落马,就有人断言,何闽旭出事恐与地产商有关。
  相关证据材料显示,何闽旭案发于群众举报,且主要内容为失职渎职和生活作风问题。
  据2007年4月26日,中央纪委第七纪检监察室给山东省检察院的函件披露,2006年3月,中央纪委对群众举报何闽旭失职渎职、生活作风等问题进行初核。
  《财经》记者获悉,举报信中关于何闽旭失职渎职之事,是指其在池州任职期间发生的“626”群体事件。
  2005年6月26日下午,池州市一辆江苏牌照的本田轿车将一名行人刘亮挂伤,双方发生争执。车上人员将刘亮打伤。在被带到派出所后,肇事者不听派出所人员的处理,且态度极为不好,引起了围观群众的强烈不满。此后,一些群众冲击派出所,烧、砸车辆,殴打民警,附近超市被哄抢一空,局面几至不可收拾。直到当晚临近子夜,安徽省有关部门出动700多名警力,局势才得以控制。
  此事从发生至平息,作为池州市“一把手”的何闽旭很晚才露面。根据最高检察院主管的期刊《方圆法治》的报道,彼时,刚刚升任副省长十天、尚未卸去市委书记职务的何闽旭,正在九华山跟自己的情人幽会,庆祝其荣任副省长。
  事后,有关部门对“626”事件进行调查,何闽旭案由此浮出水面。
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