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摘 要：通过对巢湖市农民田间学校建校情况、主要做法、试点效果等进行阐述分析，指出存在问题和困难，提出相应的措施与建议。
关键词：农民田间学校；试点；建设效果；措施与建议
中图分类号 F324.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）15-04-02
2011年，自巢湖市被列为农业部全国农民田间学校试点县之一以来，我市高度重视，在省农委的扶持和指导下，由中科院地理所农业政策研究室组织，以水稻、草莓为主导产业，开展了农民田间学校示范校和农民田间学校试点工作。
1 建校情况
1.1 开办15所学校 我市先后开办了1所草莓农民田间学校示范校，14所水稻农民田间学校，共计开班60期，参与培训学员376名，累计培训1 336人次。2011年9月开始，我市在烔炀镇草莓产业基地，建立了草莓农民田间学校示范校。由10名辅导员共同完成需求调研和课程设置，确定了25名学员，由烔炀镇的4名辅导员开展培训工作，采用参与式培训方式，进一步熟练和掌握了农民田间学校培训方法。2012年3月底，在银屏镇率先开办了1所水稻农民田间学校，4月10日在银屏镇吕婆村召开了农业部农民田间学校试点启动仪式，并在6月水稻移栽前，先后开办了13所水稻农民田间学校。
1.2 建立学校组织机构 15所农民田间学校均挂牌开班，选择镇文化站、村会议室、农户家等作为培训场所，建立了学校组织机构，确定了镇负责人为校长、村组负责人为副校长，联系人或重点农户为班长。学校组织机构、班组制度、教学宗旨等都制作标牌悬挂上墙，并建立了试验田，每个学校开展了5～6次活动。
1.3 开展师资培训 由乡镇农业综合服务站抽调10名技术骨干，作为农民田间学校辅导员进行培养，负责农民田间学校的具体培训工作。2011年8月选派8名辅导员到农业部管理干部学校参加了为期10d的农民田间学校试点专题项目师资培训——农业部第七期农民田间学校师资培训，为加强示范校的技术力量，同年10月烔炀农业综合服务站又选派了2名辅导员参加了农业部第八期农民田间学校师资培训。2012年4月，结合举行农民田间学校启动仪式，邀请北京市相关专家对10名辅导员进行了第2次提升培训。
1.4 农民田间学校的培训方法 采用的培训方法主要有：小组讨论、试验、示范、观摩、田间系统分析等。
每个田间学校均建立了试验田（IPM田）和对照田（FP田），IPM田还树立了标牌，注明品种、技术等，用于开展田间系统分析、技术示范和学员观摩，并在水稻生长季节开展5～6次的农民田间学校活动日，在活动日，辅导员带领学员到试验田和对照田进行观摩，开展田间系统分析，讲解病虫害发生规律，就品种、栽培、病虫防治等进行小组讨论，开展栽植密度、测土配方施肥、病虫害防治方法等试验和示范。
2 主要做法
2.1 成立项目领导组，建立联系人制度 成立了由市农委分管负责人任组长，农委、农技中心业务骨干为成员的领导组。同时，建立了市、乡联系人制度，市农技中心确定2名人员专门负责联系工作，每个试点村确定1名辅导员牵头组织，并在村内选择1名熟悉本村情况、有一定协调能力的农户或村干部作为联系人，负责召集农户和协调工作。
2.2 确定试点村 中科院地理所项目组利用电脑随机抽取了4个乡镇、28个行政村，并确定了14个项目村开展农民田间学校，14个对照村不开展农民田间学校，其中2个镇各有3所农民田间学校，另2个镇各有4所，通过调查对比评估农民田间学校培训的实施效果和影响。
2.3 开展需求与效果调研 根据种植户最多的原则，在28个行政村中每村选定一个村民组，进行农民田间学校试点。项目组集中对28个试点村民组进行了水稻生产前期情况调研，根据水稻种植户名单，随机选择农户，并在征求农户意愿的基础上，在14个项目村印发了参加农民田间学校的邀请函，并与每个项目的25个农户签订了培训意向书，基本确定了培训学员。2012年3月和9月，在中科院地理所项目组的组织下，分别对28个试点村的所有210个对照户和354个拟参加学员进行了问卷调查。
2.4 开展生产记录 中科院地理所农业政策研究室制作并印制了28个村的水稻生产管理记录簿，用于记录水稻施肥和打药等田间管理情况，并分发给各乡镇辅导员，由辅导员分村逐户对564个农户进行培训前和培训后的登记填写，提交中科院，作为后期项目评估的依据。
2.5 确定培训内容 通过连续3次调研，我市水稻生产中存在的主要问题是：施肥不科学，表现在施肥量过大，基蘖肥过重，穗粒肥较少甚至不施；病虫防治盲目，表现在（下转10页）（上接4页）多数农户不能识别病虫害，生态环保意识淡薄；栽培管理不科学，表现在移栽密度不够，烤田不及时、断水过早；自然灾害频繁，表现在干旱、洪涝、台风、高温热害、低温冷害时有发生，严重影响产量和品质。同时，农户对高产、优质品种需求迫切，特别是抗倒伏品种。针对上述问题，我们制订了主要技术培训内容：
（1）施肥。根据测土结果，控制总量（主要是N肥），合理施用穗肥，增加钾肥，实行测土配方施肥。
（2）植保。努力让农民识别“三病三虫”（稻曲病、纹枯病、叶瘟、穗颈瘟、稻飞虱、卷叶螟、螟虫），掌握科学防治方法，提高综防意识和水平，增强环保和生态意识。
（3）栽培。推荐优良品种，合理密植，及时烤田，改变“后期断水过早”。
（4）积极应对异常天气。通过选择优良品种、调整播栽时间，防止和避开低温冷害、干旱和高温热害，加强灾后田间管理。
3 试点效果
（1）通过开办农民田间学校，对辅导员进行培训，使辅导员掌握并运用农民田间学校的分组、田间系统分析、需求调研等技能与方法，推广农业技术和指导农户的能力得到了提升。学员通过参与式培训，初步掌握病虫害防治方法、品种选择方法、栽植管理措施等生产技能。 （2）据调查，参加农民田间学校培训，根据试验田示范的技术标准进行生产，病虫防治次数减少了1次以上，减少成本12元左右，且产量有所提高，平均每667m2增产25kg左右。银屏镇吕婆村张尚来户，通过参加农民田间学校，掌握了水稻高产优质生产技术，与镇农业综合服务站专业技术人员接对，遇到不懂的或难以解决的生产技术问题及时请教技术人员或辅导员，还把学到的技术主动向其他农户宣传讲解，如今成了本村农业科技示范户和粮食种植大户，生产水平明显提高。
4 存在的问题和困难
（1）项目村是选择种植户最多的村组，部分村组农户种植规模小、种植积极性不高，对培训兴趣不大，村组的积极性也不是太高。
（2）农民田间学校工作量较大，对辅导员的要求较高，每个乡镇2名辅导员要开办3～4所学校，难度较大，水稻生产关键农时较集中，有时培训不能及时到位。
（3）学员随机选择，种植规模、种植积极性和接受培训兴趣及能力都不一致，加上当前我市土地流转较快，已确定的学员没能全部参加培训。
（4）田间试点工作量大，人、财、物需有保障，文件上安排在试点项目和农技推广项目经费中列支，而试点项目经费没有明确，同时农技推广项目经费全部都有固定的开支和用途，也无法为此项目列支经费。虽然通过中科院项目组的努力，争取到了中化集团的开班资助，开展学习的用具和辅导员补助初步落实，但交通、场所、办学设施、学员补助等费用都没有落实。
5 措施与建议
（1）农民田间学校是一个成功的技术推广模式，既能促进农技人员服务水平的提高，也能提高农户的科技素质和生产管理水平，应全方位推广，各级政府和有关部门应予重视与支持。
（2）在选择学员和确定农民田间学校建设地点时，要根据调研过程中掌握的农户、村组的积极性等情况，科学选择地点和学员，充分调动农户参与的积极性，同时鼓励和邀请种粮大户及中介服务组织参与。
（3）在农民田间学校的建设中，要加强组织领导，形成从下到上的完整的组织体系，做到有人管理、有人联系、有人实施，同时，落实办学经费，保障学校的正常运行。
（4）农民田间学校建设对辅导员的要求较高，需及时总结经验，加强与省、市、县、乡镇之间的经验交流，借鉴先进经验。同时和各类专家保持联络，适时邀请部、省相关专家指导，遇到疑难问题及时交流与沟通，以利及时解决。
（责编：陶学军）
关键词：农民田间学校；试点；建设效果；措施与建议
中图分类号 F324.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）15-04-02
2011年，自巢湖市被列为农业部全国农民田间学校试点县之一以来，我市高度重视，在省农委的扶持和指导下，由中科院地理所农业政策研究室组织，以水稻、草莓为主导产业，开展了农民田间学校示范校和农民田间学校试点工作。
1 建校情况
1.1 开办15所学校 我市先后开办了1所草莓农民田间学校示范校，14所水稻农民田间学校，共计开班60期，参与培训学员376名，累计培训1 336人次。2011年9月开始，我市在烔炀镇草莓产业基地，建立了草莓农民田间学校示范校。由10名辅导员共同完成需求调研和课程设置，确定了25名学员，由烔炀镇的4名辅导员开展培训工作，采用参与式培训方式，进一步熟练和掌握了农民田间学校培训方法。2012年3月底，在银屏镇率先开办了1所水稻农民田间学校，4月10日在银屏镇吕婆村召开了农业部农民田间学校试点启动仪式，并在6月水稻移栽前，先后开办了13所水稻农民田间学校。
1.2 建立学校组织机构 15所农民田间学校均挂牌开班，选择镇文化站、村会议室、农户家等作为培训场所，建立了学校组织机构，确定了镇负责人为校长、村组负责人为副校长，联系人或重点农户为班长。学校组织机构、班组制度、教学宗旨等都制作标牌悬挂上墙，并建立了试验田，每个学校开展了5～6次活动。
1.3 开展师资培训 由乡镇农业综合服务站抽调10名技术骨干，作为农民田间学校辅导员进行培养，负责农民田间学校的具体培训工作。2011年8月选派8名辅导员到农业部管理干部学校参加了为期10d的农民田间学校试点专题项目师资培训——农业部第七期农民田间学校师资培训，为加强示范校的技术力量，同年10月烔炀农业综合服务站又选派了2名辅导员参加了农业部第八期农民田间学校师资培训。2012年4月，结合举行农民田间学校启动仪式，邀请北京市相关专家对10名辅导员进行了第2次提升培训。
1.4 农民田间学校的培训方法 采用的培训方法主要有：小组讨论、试验、示范、观摩、田间系统分析等。
每个田间学校均建立了试验田（IPM田）和对照田（FP田），IPM田还树立了标牌，注明品种、技术等，用于开展田间系统分析、技术示范和学员观摩，并在水稻生长季节开展5～6次的农民田间学校活动日，在活动日，辅导员带领学员到试验田和对照田进行观摩，开展田间系统分析，讲解病虫害发生规律，就品种、栽培、病虫防治等进行小组讨论，开展栽植密度、测土配方施肥、病虫害防治方法等试验和示范。
2 主要做法
2.1 成立项目领导组，建立联系人制度 成立了由市农委分管负责人任组长，农委、农技中心业务骨干为成员的领导组。同时，建立了市、乡联系人制度，市农技中心确定2名人员专门负责联系工作，每个试点村确定1名辅导员牵头组织，并在村内选择1名熟悉本村情况、有一定协调能力的农户或村干部作为联系人，负责召集农户和协调工作。
2.2 确定试点村 中科院地理所项目组利用电脑随机抽取了4个乡镇、28个行政村，并确定了14个项目村开展农民田间学校，14个对照村不开展农民田间学校，其中2个镇各有3所农民田间学校，另2个镇各有4所，通过调查对比评估农民田间学校培训的实施效果和影响。
2.3 开展需求与效果调研 根据种植户最多的原则，在28个行政村中每村选定一个村民组，进行农民田间学校试点。项目组集中对28个试点村民组进行了水稻生产前期情况调研，根据水稻种植户名单，随机选择农户，并在征求农户意愿的基础上，在14个项目村印发了参加农民田间学校的邀请函，并与每个项目的25个农户签订了培训意向书，基本确定了培训学员。2012年3月和9月，在中科院地理所项目组的组织下，分别对28个试点村的所有210个对照户和354个拟参加学员进行了问卷调查。
2.4 开展生产记录 中科院地理所农业政策研究室制作并印制了28个村的水稻生产管理记录簿，用于记录水稻施肥和打药等田间管理情况，并分发给各乡镇辅导员，由辅导员分村逐户对564个农户进行培训前和培训后的登记填写，提交中科院，作为后期项目评估的依据。
2.5 确定培训内容 通过连续3次调研，我市水稻生产中存在的主要问题是：施肥不科学，表现在施肥量过大，基蘖肥过重，穗粒肥较少甚至不施；病虫防治盲目，表现在（下转10页）（上接4页）多数农户不能识别病虫害，生态环保意识淡薄；栽培管理不科学，表现在移栽密度不够，烤田不及时、断水过早；自然灾害频繁，表现在干旱、洪涝、台风、高温热害、低温冷害时有发生，严重影响产量和品质。同时，农户对高产、优质品种需求迫切，特别是抗倒伏品种。针对上述问题，我们制订了主要技术培训内容：
（1）施肥。根据测土结果，控制总量（主要是N肥），合理施用穗肥，增加钾肥，实行测土配方施肥。
（2）植保。努力让农民识别“三病三虫”（稻曲病、纹枯病、叶瘟、穗颈瘟、稻飞虱、卷叶螟、螟虫），掌握科学防治方法，提高综防意识和水平，增强环保和生态意识。
（3）栽培。推荐优良品种，合理密植，及时烤田，改变“后期断水过早”。
（4）积极应对异常天气。通过选择优良品种、调整播栽时间，防止和避开低温冷害、干旱和高温热害，加强灾后田间管理。
3 试点效果
（1）通过开办农民田间学校，对辅导员进行培训，使辅导员掌握并运用农民田间学校的分组、田间系统分析、需求调研等技能与方法，推广农业技术和指导农户的能力得到了提升。学员通过参与式培训，初步掌握病虫害防治方法、品种选择方法、栽植管理措施等生产技能。 （2）据调查，参加农民田间学校培训，根据试验田示范的技术标准进行生产，病虫防治次数减少了1次以上，减少成本12元左右，且产量有所提高，平均每667m2增产25kg左右。银屏镇吕婆村张尚来户，通过参加农民田间学校，掌握了水稻高产优质生产技术，与镇农业综合服务站专业技术人员接对，遇到不懂的或难以解决的生产技术问题及时请教技术人员或辅导员，还把学到的技术主动向其他农户宣传讲解，如今成了本村农业科技示范户和粮食种植大户，生产水平明显提高。
4 存在的问题和困难
（1）项目村是选择种植户最多的村组，部分村组农户种植规模小、种植积极性不高，对培训兴趣不大，村组的积极性也不是太高。
（2）农民田间学校工作量较大，对辅导员的要求较高，每个乡镇2名辅导员要开办3～4所学校，难度较大，水稻生产关键农时较集中，有时培训不能及时到位。
（3）学员随机选择，种植规模、种植积极性和接受培训兴趣及能力都不一致，加上当前我市土地流转较快，已确定的学员没能全部参加培训。
（4）田间试点工作量大，人、财、物需有保障，文件上安排在试点项目和农技推广项目经费中列支，而试点项目经费没有明确，同时农技推广项目经费全部都有固定的开支和用途，也无法为此项目列支经费。虽然通过中科院项目组的努力，争取到了中化集团的开班资助，开展学习的用具和辅导员补助初步落实，但交通、场所、办学设施、学员补助等费用都没有落实。
5 措施与建议
（1）农民田间学校是一个成功的技术推广模式，既能促进农技人员服务水平的提高，也能提高农户的科技素质和生产管理水平，应全方位推广，各级政府和有关部门应予重视与支持。
（2）在选择学员和确定农民田间学校建设地点时，要根据调研过程中掌握的农户、村组的积极性等情况，科学选择地点和学员，充分调动农户参与的积极性，同时鼓励和邀请种粮大户及中介服务组织参与。
（3）在农民田间学校的建设中，要加强组织领导，形成从下到上的完整的组织体系，做到有人管理、有人联系、有人实施，同时，落实办学经费，保障学校的正常运行。
（4）农民田间学校建设对辅导员的要求较高，需及时总结经验，加强与省、市、县、乡镇之间的经验交流，借鉴先进经验。同时和各类专家保持联络，适时邀请部、省相关专家指导，遇到疑难问题及时交流与沟通，以利及时解决。
（责编：陶学军）