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【摘 要】社会经济的发展和矿业发展有密切的联系，矿产资源数量有限且具有准公共性，要协调经济发展与生态保护，就需要加强对矿产资源开发利用的认识，纵然矿产资源开发是社会经济发展必不可少的，但是其带来的生态环境的破坏却是我们需要正视的，这不但包括水资源污染、空气污染，还包括土壤破坏、植被破坏等。对一些矿产资源较为丰富的国家，社会经济的发展对矿产资源的依赖性很高，过度开发矿产资源对生态环境却造成了严重的破坏。本文结合山东省的具体情况，阐述了山东矿产资源的特点，在此基础上提出了矿产资源的开发利用措施。
【关键词】矿产资源；开发利用；特点；措施
山东矿产资源优势明显，不但拥有较为丰富的能源矿、金矿等矿产资源，且矿产资源地区匹配关系较好，在矿产资源开发利用中占据天然的优势。山东工业的发展和矿产资源的开发利用有着密切的联系，因此，把握山东省矿产资源的特点，采取必要的开发利用措施就显得十分必要。
1.山东矿产资源的特点
山东矿产资源有自身的特点，主要体现在如下几个方面：
1.1资源地区较为匹配
结合山东省矿产资源的分布情况来看，山东省各地区的矿产资源基本上都和这些地区的工矿业较为贴合，对促进当地的经济发展有着重要的作用。如鲁中地区耐火粘土、铁矿、水泥灰岩、自然硫、煤炭等资源较为丰富；鲁南地区天然气、煤炭、石英岩、花岗岩等较为丰富，这些地区的矿产资源和自身的冶金、化工、能源等产业的发展具有较好的协调性，正因如此，山东省在工业发展上体现出较为明显的优势。
1.2种类多，储量足
山东省矿产资源优势与其成矿地质条件密不可分，从太古代到新生代，山东省都有着较好的成矿时期。就相关数据显示，山东省发现的矿产的种类为144种，探明储量的矿产资源站到了71种，已划分的九大矿产类型中，山东几乎全部拥有，且储量比较大，其中石油探明储量32亿t，占到了全国第二位；煤炭探明储量202亿t，占到了全国第十位；铁矿储量8.4亿t，占到了全国第八位；探明储量的建材资源有25种，不但包括水泥灰岩、石英岩、高岭土、大理石，还包括水泥配料、石英砂、塑性粘土、花岗岩等。总而言之，山东省矿产资源种类繁多，也有着不错的储量。
1.3常用矿与优势矿较为吻合
常用矿与优势矿吻合说明一个地区的矿产资源开采难度小，矿业发展条件比较好。所谓的常用矿产就是重要性比较强，且能够大量满足国民经济发展需求的矿产，我国有40余种常用矿产，诸如煤炭、铁、硫等；优势矿产主要是对矿产资源的评价描述，总的来说优势矿产不但具有较大的储量、较好的开采条件，矿产资源的质量也有较好的保证。山东省目前优势矿产有30余种，其中有24种都是常用矿产，吻合程度比较高。
2.矿产资源开发利用措施
通过上述分析，我们对山东矿产资源的特点有了深入地了解，为此就需要采取必要的开发利用措施，具体来说，可以从如下方面着手：
2.1完善矿产资源规划
为了更好地对矿产资源予以勘察，加强对矿产资源开发的宏观调控，制定并完善矿产资源规划显得十分重要，同时制定和完善矿产资源规划还是依法审批监督矿产资源的重要手段和依据。要确保矿产资源规划制定的效果，就需要结合山东矿产资源的特点，结合各地区的实际情况，以可持续发展战略为指导，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，不但要确保规划的科学性、可操作性，还需要从宏观上对规划予以完善，将资源优化切实转化为发展优势，推动山东矿业的发展。
2.2严把矿山准入关
对于矿产资源的开采权，在计划经济时代采取的是行政划拨的方式，在这种体制下，资源的获得并不需要付出代价，因此采矿权人缺乏资源保护意识，资源利用也不尽合理，出现了大量的资源浪费现象，其中不但包括采富弃贫、采浅弃深，还包括采厚弃薄、采易弃难等。为了更好地促进矿业发展，相关部门应该针对矿产资源有偿取得相关法律法规、规定等予以完善，采矿权的授予采取有偿出让的方式，且严格按照招标、拍卖、挂牌出让的流程，矿区的开采规模要和实际的资源存储量相适应，只有如此才能对矿山准入予以调控，提高矿产资源的利用效率，更好地保护生态环境。
2.3加大调查评价
为了满足山东经济社会的发展要求，各矿区应该完善矿产资源调查评价体系，唯有如此才能更好地进行矿产资源开发。相关部门要制定切实有效的政策，采取商业性矿产勘查与调查，坚持市场需求的导向作用，将经济效益作为评价的重要目标，鼓励吸纳社会资金予以勘察，着力提升矿产开发的经济性，进一步明确各地区矿产资源的储量。
2.4加强矿法宣传
为了提高群众和投资者的法律意识，使其认识到矿产资源中各项法律法规的明确要求，就需要加强对相关法律法规的宣传。有关部门要严格以矿产资源法等法律法规为指导，严禁越层越界开采、非法转让矿权。在执法机制的选择上不但要注重部门之间的联动、措施的灵便性，还需要对执法的形式予以创新，将众多力量汇聚一出，对非法采矿行为予以严厉打击。此外，还需要制定非法采矿举报奖励制度，充分发挥广大群众的舆论监督作用，切实将非法采矿行为消灭于萌芽。
3.总结
矿产资源是推动社会生产发展的重要物质基础，也正是因为这样矿产资源开发受到了人们的高度重视。但是，我们必须认识到矿产资源的过度依赖的危害，完全建立在矿产资源基础上的经济发展会导致经济发展陷入“资源优势陷阱”，在这种情形下，经济运行必然会受到很大的威胁，生态平衡也会受到严重的破坏。因此，需要加强国土规划和国土整治，而矿区“一张图”在实现资源状况“一览无余”的同时还有利于更好的监管。本文结合山东省的具体情况，阐述了山东矿产资源的特点，在此基础上提出了矿产资源的开发利用措施。
【参考文献】
[1]彭三国.宜昌市矿产资源特点研究[J].華南地质与矿产，2005（04）.
[2]沈凌.中国矿产资源的特点及可持续发展战略[J].科技进步与对策，2003（13）.
[3]胡远群.市场条件下的矿产资源储量管理[J].资源.产业，2004（01）.
[4]陈甲斌."走出去"开发利用周边国家矿产资源的条件分析[J].国土资源，2004（12）.
【关键词】矿产资源；开发利用；特点；措施
山东矿产资源优势明显，不但拥有较为丰富的能源矿、金矿等矿产资源，且矿产资源地区匹配关系较好，在矿产资源开发利用中占据天然的优势。山东工业的发展和矿产资源的开发利用有着密切的联系，因此，把握山东省矿产资源的特点，采取必要的开发利用措施就显得十分必要。
1.山东矿产资源的特点
山东矿产资源有自身的特点，主要体现在如下几个方面：
1.1资源地区较为匹配
结合山东省矿产资源的分布情况来看，山东省各地区的矿产资源基本上都和这些地区的工矿业较为贴合，对促进当地的经济发展有着重要的作用。如鲁中地区耐火粘土、铁矿、水泥灰岩、自然硫、煤炭等资源较为丰富；鲁南地区天然气、煤炭、石英岩、花岗岩等较为丰富，这些地区的矿产资源和自身的冶金、化工、能源等产业的发展具有较好的协调性，正因如此，山东省在工业发展上体现出较为明显的优势。
1.2种类多，储量足
山东省矿产资源优势与其成矿地质条件密不可分，从太古代到新生代，山东省都有着较好的成矿时期。就相关数据显示，山东省发现的矿产的种类为144种，探明储量的矿产资源站到了71种，已划分的九大矿产类型中，山东几乎全部拥有，且储量比较大，其中石油探明储量32亿t，占到了全国第二位；煤炭探明储量202亿t，占到了全国第十位；铁矿储量8.4亿t，占到了全国第八位；探明储量的建材资源有25种，不但包括水泥灰岩、石英岩、高岭土、大理石，还包括水泥配料、石英砂、塑性粘土、花岗岩等。总而言之，山东省矿产资源种类繁多，也有着不错的储量。
1.3常用矿与优势矿较为吻合
常用矿与优势矿吻合说明一个地区的矿产资源开采难度小，矿业发展条件比较好。所谓的常用矿产就是重要性比较强，且能够大量满足国民经济发展需求的矿产，我国有40余种常用矿产，诸如煤炭、铁、硫等；优势矿产主要是对矿产资源的评价描述，总的来说优势矿产不但具有较大的储量、较好的开采条件，矿产资源的质量也有较好的保证。山东省目前优势矿产有30余种，其中有24种都是常用矿产，吻合程度比较高。
2.矿产资源开发利用措施
通过上述分析，我们对山东矿产资源的特点有了深入地了解，为此就需要采取必要的开发利用措施，具体来说，可以从如下方面着手：
2.1完善矿产资源规划
为了更好地对矿产资源予以勘察，加强对矿产资源开发的宏观调控，制定并完善矿产资源规划显得十分重要，同时制定和完善矿产资源规划还是依法审批监督矿产资源的重要手段和依据。要确保矿产资源规划制定的效果，就需要结合山东矿产资源的特点，结合各地区的实际情况，以可持续发展战略为指导，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，不但要确保规划的科学性、可操作性，还需要从宏观上对规划予以完善，将资源优化切实转化为发展优势，推动山东矿业的发展。
2.2严把矿山准入关
对于矿产资源的开采权，在计划经济时代采取的是行政划拨的方式，在这种体制下，资源的获得并不需要付出代价，因此采矿权人缺乏资源保护意识，资源利用也不尽合理，出现了大量的资源浪费现象，其中不但包括采富弃贫、采浅弃深，还包括采厚弃薄、采易弃难等。为了更好地促进矿业发展，相关部门应该针对矿产资源有偿取得相关法律法规、规定等予以完善，采矿权的授予采取有偿出让的方式，且严格按照招标、拍卖、挂牌出让的流程，矿区的开采规模要和实际的资源存储量相适应，只有如此才能对矿山准入予以调控，提高矿产资源的利用效率，更好地保护生态环境。
2.3加大调查评价
为了满足山东经济社会的发展要求，各矿区应该完善矿产资源调查评价体系，唯有如此才能更好地进行矿产资源开发。相关部门要制定切实有效的政策，采取商业性矿产勘查与调查，坚持市场需求的导向作用，将经济效益作为评价的重要目标，鼓励吸纳社会资金予以勘察，着力提升矿产开发的经济性，进一步明确各地区矿产资源的储量。
2.4加强矿法宣传
为了提高群众和投资者的法律意识，使其认识到矿产资源中各项法律法规的明确要求，就需要加强对相关法律法规的宣传。有关部门要严格以矿产资源法等法律法规为指导，严禁越层越界开采、非法转让矿权。在执法机制的选择上不但要注重部门之间的联动、措施的灵便性，还需要对执法的形式予以创新，将众多力量汇聚一出，对非法采矿行为予以严厉打击。此外，还需要制定非法采矿举报奖励制度，充分发挥广大群众的舆论监督作用，切实将非法采矿行为消灭于萌芽。
3.总结
矿产资源是推动社会生产发展的重要物质基础，也正是因为这样矿产资源开发受到了人们的高度重视。但是，我们必须认识到矿产资源的过度依赖的危害，完全建立在矿产资源基础上的经济发展会导致经济发展陷入“资源优势陷阱”，在这种情形下，经济运行必然会受到很大的威胁，生态平衡也会受到严重的破坏。因此，需要加强国土规划和国土整治，而矿区“一张图”在实现资源状况“一览无余”的同时还有利于更好的监管。本文结合山东省的具体情况，阐述了山东矿产资源的特点，在此基础上提出了矿产资源的开发利用措施。
【参考文献】
[1]彭三国.宜昌市矿产资源特点研究[J].華南地质与矿产，2005（04）.
[2]沈凌.中国矿产资源的特点及可持续发展战略[J].科技进步与对策，2003（13）.
[3]胡远群.市场条件下的矿产资源储量管理[J].资源.产业，2004（01）.
[4]陈甲斌."走出去"开发利用周边国家矿产资源的条件分析[J].国土资源，2004（12）.