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2004年9月7日,北京东方颐寿园蜂产品因夸大和虚假宣传被哈尔滨工商行政管理局南岗分局处以“责令停止发布、罚款人民币20000元”的行政处罚。
该局的《行政处罚告知书》认为:经查,你(指“哈尔滨市南岗区好又多超市北京东方颐园蜂产品专柜销售人员”)主要经销北京东方颐园蜂产品有限公司生产的系列蜂产品,你经销的蜂产品的批准文号既不是药品批号,也不是保健食品批号,而属于食品。你通过摆放、发送形式发布介绍你经销的蜂产品的散页、宣传册等三种印刷品广告。在三种广告中,大量运用了与药品、保健食品混淆的用语、直接宣传治疗作用用语、宣传保健功能的用语、借助宣传蜂胶成份暗示治疗作用用语。具体有“正视糖尿病,战胜可怕的糖尿病并发症”、“蜂胶具有广谱抗菌作用,能抑制杀灭肝炎病毒,对乙肝、丙肝等有辅助治疗作用”、“蜂胶具有良好的成模性,保护胃粘膜,使慢性胃炎和溃疡病从根本上得到解决”、“调节免疫”、“美容美体”、“调节三高”,“延缓衰老”,你的上述行为违反了《食品广告发布暂行规定》第七条“食品广告不得出现与药品相混淆的用语,不得直接或者间接地宣传治疗作用,也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该食品的治疗作用”和第十三条“普通食品、新资源食品、特殊营养食品广告不得宣传保健功能,也不得借助宣传某些成份的作用明示或者暗示其保健作用。”的规定,属发布违反规定的食品广告的违法行为。依据《食品广告发布暂行规定》第十五条“违反本规定发布广告,依照《广告法》有关条款处罚。《广告法》无相应处罚条款的,由广告监督管理机关责令停止发布,并可以对违法行为人处以三万元以下罚款。”的规定,处罚如下:1.责令停止发布;2.罚款人民币20000元。
处罚规定既出,违法行为本应从根本上杜绝了,但在北京市场,颐寿园蜂产品违规宣传的行为并没有丝毫收敛。
在北京新概念大药房,颐寿园蜂产品专柜依然摆放有多种印刷宣传材料,随意拿起细看,其中违规宣传的内容随处可见。
在一种名为“揭开蜂产品健康之谜”的宣传材料中,宣称蜂胶的“神奇”之处为:
“更年期不是病,蜂胶帮您度难关……要想身体好,蜂胶调节免疫功能是一宝……要想工作精神好,蜂胶帮您抗疲劳……”
“众所周知,流行性感冒是因感染流感病毒引起的……蜂胶对流感病毒有杀灭作用,同时能增强免疫力。坚持服用蜂胶的人极少有患流感便是有力的例证”。
“实践证明,服用蜂萃能有效调节人体新陈代谢,提高细胞活力,增强免疫力、延缓衰老。长期服用蜂萃对肌肤还有很好的营养滋补和美容祛斑的作用……”
宣传中除将蜂胶等普通食品描述为保健品外还违规进行疗效宣传:
“糖尿病不用终身服药富贵病不用愁了。蜂胶具有广谱抗病毒作用使病损的胰腺恢复。黄酮类可活化细胞,促进细胞再生、恢复病损的胰岛细胞,并有效刺激胰岛β细胞分泌胰岛素。可以调节免疫功能和清除血液中的胰岛素抗体”。
“高血压有了好方法,只要坚持。蜂胶能使心脏收缩能力增强,呼吸加深,能调整血压,有效抑制血小板聚集。因此,蜂胶对高血脂、高胆固醇、高血粘稠度有明显的调节作用。能有效清除血管壁积存物,软化血管,抗血栓形成,保护心脑血管,改善血液循环状态。因此,对高血压有很好的功效”。
“胃粘膜修复好了,胃病还会有吗?蜂胶的抗菌作用是由树脂中类黄酮和芳香酸及其脂类的存在,并具有良好的成模性,保护胃粘膜。高良姜精、松针素和乔松酮是已确认的对细菌作用最强的类黄酮,其活性因子可使破坏的腺体修复,通过免疫调节清除血液中的抗壁细胞抗体,使胃溃疡、胃炎、十二指肠溃疡得到康复”。
该宣传册宣称“神奇的蜂胶”能“选择性的杀伤癌细胞”:
“癌症病人的福音。1996年,美国安德森癌症研究中心的科学家,从蜂胶中发现了一种抗癌物质——CAPE,它能选择性的杀伤癌细胞,抑制肿瘤生长。我国分子免疫专家叶梁博士和其他科学家一起,从蜂胶中提取出了诱导癌细胞凋亡反应因子,他它直接攻击癌细胞染色体中的DNA,破坏癌基因,使癌细胞失去活性。经临床试用,效果良好”。
在一本名为《顾客健康手册》的宣传册中,蜂胶的“疗效”被描绘的淋漓尽致:“蜂胶对于预防和辅助治疗糖尿病有很好的作用,尤其对糖尿病并发症有很好效果”。“蜂胶能降低血糖,修复胰腺,杀菌消炎,软化血管”。“蜂胶调节三高,化险为夷。对高血压、高血液粘稠度有明显调节作用,能预防动脉血管内胶原纤维增生和粥样斑块的形成,对动脉粥样硬化有防治作用,能有效清除血管内壁积存物,阻止血栓形成,保护心脑血管、改善血液循环状态”。“蜂胶以复杂的成分综合作用于人体,对多种疾病都有很好的效果。广泛用在辅助治疗以下各个系统及器官的疾病:心血管方面——贫血,动脉粥样硬化,高血压,高血脂,高血粘稠度;呼吸系统方面——咽喉炎,鼻炎,支气管炎,哮喘,肺结核;消化系统方面——口腔炎,肠胃炎,十二指肠溃疡,肝炎;泌尿系统方面——膀胱炎,肾炎;生殖系统方面——精囊炎,前列腺炎;对外伤,各种皮肤病,糖尿病及并发症,风湿病,感冒及各种肿瘤有预防和辅助治疗作用”。“蜂胶,家庭的小药箱——适用于严重疾病,感冒、咽喉疼痛,腹泻、头昏、晕车,口腔溃疡、龋齿、牙龈炎、牙周炎、口臭;皮肤病、老人皮肤瘙痒症;扭伤、跌打伤、虫咬;酒醉、食物中毒”。
蜂王浆则被宣传为有病治病,没病防病的“超级营养品”。
“蜂王浆有十大功效:1、治疗心脑血管疾病。2、蜂王浆含有维生素B、蛋白质和王浆酸,对预防癌症有较好效果。3、提高免疫力。4、治疗关节炎。5、含类胰岛素。6、治疗更年期障碍症。7、强身健体。8、增进智力。9、治疗烫伤。10、美容”。
北京东方颐园对蜂产品进行功效排列违规宣传:
“蜂产品功效排列表”——纯鲜蜂王浆:功效,延年益寿,增强免疫,保护肝脏,吃饭香,睡觉甜;蜂王浆软胶囊:功效,携带服用方便,功效等同于鲜蜂王浆;蜂胶液Ⅰ,抗菌消炎、软化血管、净化血液、防癌抗癌;蜂胶液Ⅱ,功效,降血糖,降血脂,预防糖尿病并发症;水溶蜂胶Ⅰ功效,抗菌消炎、软化血管、净化血液、防癌抗癌;水溶蜂胶Ⅱ,功效,降血糖,降血脂,预防糖尿病并发症;蜂胶软胶囊,调节血糖、血脂、血压,增强免疫,服用方便;去痘皂,抑制粉刺杆菌形成,抑制油脂分泌;美容皂,深层清洁,增白肌肤;杀菌皂,杀菌能力强,可预防各种感染;止痒皂,功效,抗菌消炎,对皮肤瘙痒效果好;美容蜜,功效,美容美颜,增白肌肤;柑橘蜜,止渴润肺,消肿散毒;油菜蜜,功效,清心爽目,解渴生津,安神补气;荔枝蜜,功效,增进食欲,促进消化;儿童蜜,功效同上;枇杷蜜,功效,化痰止咳,清热利尿;紫云英,清热解毒,明目清肝;野菊花,清热去火,疏肝理气;益母草,活血调经,滋润养颜;山桂花,芳香健胃,防止口臭;荆条蜜,润肠润肺,止咳平喘;枣花蜜健脾养胃,调治虚损,补血养颜;党参蜜,治五痨七伤,补五脏六腑;五味子,固精强肾,降大热,养五脏;银杏蜜,抗血栓,预防心脑血管疾病;芦荟蜜,美容美颜,润燥润肺;山楂蜜,理气开胃,促进消化;枸杞蜜,益精强身,主治五内邪气;椴树蜜,清热利尿,养肝明目;洋槐蜜,清热解毒,养颜补气;黄芪蜜,补虚益气,活血生血;当归蜜,调血生津补虚健身;纯天然花粉,美容养颜,抑制前列腺增生,抗辐射,抗氧化;荷花花粉,美容养颜,延缓衰老,固精止遗;茶花花粉,头发乌黑亮丽,改善微循环,利尿通便;油菜花粉,活血消肿,预防动脉粥样硬化;虞美人花粉,通经利血,降热去火,养心明目;蜂萃,功效互补,营养全面。
颐寿园蜂产品宣称可以改善性功能。
“蜂胶能使妇女更年期症状减轻或消失,还能改善性功能。(蜂蛹)中的维生素A对女性月经量过大有很好的调节作用。对男子精子不成熟和性功能有改善作用”。
1997年6月19日,卫生部关于《保健食品管理办法》中若干问题的通知指出:严格掌握改善性功能保健食品的受理和审批。性功能和性心理是一个涉及医学、心理、行为和社会学的复杂问题,提倡通过专业机构和专业人员有针对性地帮助那些需要帮助的人们,不提倡消费者盲目地在市场上选购改善性功能的保健食品。
作为普通食品不能宣传保健功能,况且,“改善性功能”也未包括在国家卫生部获准得22种保健功能中范围之内,所谓的“改善性功能”的保健功能不仅缺乏科学依据,而且缺少法律法规的支持。在于法无据,于理不通的情况下,颐寿园蜂产品还是大张旗鼓的进行功效和疗效宣传,这是为何呢?即使是违规宣传被罚的条件下,仍然大肆派发违规宣传品,颐寿园产品的“义无反顾”令人瞠目。
该局的《行政处罚告知书》认为:经查,你(指“哈尔滨市南岗区好又多超市北京东方颐园蜂产品专柜销售人员”)主要经销北京东方颐园蜂产品有限公司生产的系列蜂产品,你经销的蜂产品的批准文号既不是药品批号,也不是保健食品批号,而属于食品。你通过摆放、发送形式发布介绍你经销的蜂产品的散页、宣传册等三种印刷品广告。在三种广告中,大量运用了与药品、保健食品混淆的用语、直接宣传治疗作用用语、宣传保健功能的用语、借助宣传蜂胶成份暗示治疗作用用语。具体有“正视糖尿病,战胜可怕的糖尿病并发症”、“蜂胶具有广谱抗菌作用,能抑制杀灭肝炎病毒,对乙肝、丙肝等有辅助治疗作用”、“蜂胶具有良好的成模性,保护胃粘膜,使慢性胃炎和溃疡病从根本上得到解决”、“调节免疫”、“美容美体”、“调节三高”,“延缓衰老”,你的上述行为违反了《食品广告发布暂行规定》第七条“食品广告不得出现与药品相混淆的用语,不得直接或者间接地宣传治疗作用,也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该食品的治疗作用”和第十三条“普通食品、新资源食品、特殊营养食品广告不得宣传保健功能,也不得借助宣传某些成份的作用明示或者暗示其保健作用。”的规定,属发布违反规定的食品广告的违法行为。依据《食品广告发布暂行规定》第十五条“违反本规定发布广告,依照《广告法》有关条款处罚。《广告法》无相应处罚条款的,由广告监督管理机关责令停止发布,并可以对违法行为人处以三万元以下罚款。”的规定,处罚如下:1.责令停止发布;2.罚款人民币20000元。
处罚规定既出,违法行为本应从根本上杜绝了,但在北京市场,颐寿园蜂产品违规宣传的行为并没有丝毫收敛。
在北京新概念大药房,颐寿园蜂产品专柜依然摆放有多种印刷宣传材料,随意拿起细看,其中违规宣传的内容随处可见。
在一种名为“揭开蜂产品健康之谜”的宣传材料中,宣称蜂胶的“神奇”之处为:
“更年期不是病,蜂胶帮您度难关……要想身体好,蜂胶调节免疫功能是一宝……要想工作精神好,蜂胶帮您抗疲劳……”
“众所周知,流行性感冒是因感染流感病毒引起的……蜂胶对流感病毒有杀灭作用,同时能增强免疫力。坚持服用蜂胶的人极少有患流感便是有力的例证”。
“实践证明,服用蜂萃能有效调节人体新陈代谢,提高细胞活力,增强免疫力、延缓衰老。长期服用蜂萃对肌肤还有很好的营养滋补和美容祛斑的作用……”
宣传中除将蜂胶等普通食品描述为保健品外还违规进行疗效宣传:
“糖尿病不用终身服药富贵病不用愁了。蜂胶具有广谱抗病毒作用使病损的胰腺恢复。黄酮类可活化细胞,促进细胞再生、恢复病损的胰岛细胞,并有效刺激胰岛β细胞分泌胰岛素。可以调节免疫功能和清除血液中的胰岛素抗体”。
“高血压有了好方法,只要坚持。蜂胶能使心脏收缩能力增强,呼吸加深,能调整血压,有效抑制血小板聚集。因此,蜂胶对高血脂、高胆固醇、高血粘稠度有明显的调节作用。能有效清除血管壁积存物,软化血管,抗血栓形成,保护心脑血管,改善血液循环状态。因此,对高血压有很好的功效”。
“胃粘膜修复好了,胃病还会有吗?蜂胶的抗菌作用是由树脂中类黄酮和芳香酸及其脂类的存在,并具有良好的成模性,保护胃粘膜。高良姜精、松针素和乔松酮是已确认的对细菌作用最强的类黄酮,其活性因子可使破坏的腺体修复,通过免疫调节清除血液中的抗壁细胞抗体,使胃溃疡、胃炎、十二指肠溃疡得到康复”。
该宣传册宣称“神奇的蜂胶”能“选择性的杀伤癌细胞”:
“癌症病人的福音。1996年,美国安德森癌症研究中心的科学家,从蜂胶中发现了一种抗癌物质——CAPE,它能选择性的杀伤癌细胞,抑制肿瘤生长。我国分子免疫专家叶梁博士和其他科学家一起,从蜂胶中提取出了诱导癌细胞凋亡反应因子,他它直接攻击癌细胞染色体中的DNA,破坏癌基因,使癌细胞失去活性。经临床试用,效果良好”。
在一本名为《顾客健康手册》的宣传册中,蜂胶的“疗效”被描绘的淋漓尽致:“蜂胶对于预防和辅助治疗糖尿病有很好的作用,尤其对糖尿病并发症有很好效果”。“蜂胶能降低血糖,修复胰腺,杀菌消炎,软化血管”。“蜂胶调节三高,化险为夷。对高血压、高血液粘稠度有明显调节作用,能预防动脉血管内胶原纤维增生和粥样斑块的形成,对动脉粥样硬化有防治作用,能有效清除血管内壁积存物,阻止血栓形成,保护心脑血管、改善血液循环状态”。“蜂胶以复杂的成分综合作用于人体,对多种疾病都有很好的效果。广泛用在辅助治疗以下各个系统及器官的疾病:心血管方面——贫血,动脉粥样硬化,高血压,高血脂,高血粘稠度;呼吸系统方面——咽喉炎,鼻炎,支气管炎,哮喘,肺结核;消化系统方面——口腔炎,肠胃炎,十二指肠溃疡,肝炎;泌尿系统方面——膀胱炎,肾炎;生殖系统方面——精囊炎,前列腺炎;对外伤,各种皮肤病,糖尿病及并发症,风湿病,感冒及各种肿瘤有预防和辅助治疗作用”。“蜂胶,家庭的小药箱——适用于严重疾病,感冒、咽喉疼痛,腹泻、头昏、晕车,口腔溃疡、龋齿、牙龈炎、牙周炎、口臭;皮肤病、老人皮肤瘙痒症;扭伤、跌打伤、虫咬;酒醉、食物中毒”。
蜂王浆则被宣传为有病治病,没病防病的“超级营养品”。
“蜂王浆有十大功效:1、治疗心脑血管疾病。2、蜂王浆含有维生素B、蛋白质和王浆酸,对预防癌症有较好效果。3、提高免疫力。4、治疗关节炎。5、含类胰岛素。6、治疗更年期障碍症。7、强身健体。8、增进智力。9、治疗烫伤。10、美容”。
北京东方颐园对蜂产品进行功效排列违规宣传:
“蜂产品功效排列表”——纯鲜蜂王浆:功效,延年益寿,增强免疫,保护肝脏,吃饭香,睡觉甜;蜂王浆软胶囊:功效,携带服用方便,功效等同于鲜蜂王浆;蜂胶液Ⅰ,抗菌消炎、软化血管、净化血液、防癌抗癌;蜂胶液Ⅱ,功效,降血糖,降血脂,预防糖尿病并发症;水溶蜂胶Ⅰ功效,抗菌消炎、软化血管、净化血液、防癌抗癌;水溶蜂胶Ⅱ,功效,降血糖,降血脂,预防糖尿病并发症;蜂胶软胶囊,调节血糖、血脂、血压,增强免疫,服用方便;去痘皂,抑制粉刺杆菌形成,抑制油脂分泌;美容皂,深层清洁,增白肌肤;杀菌皂,杀菌能力强,可预防各种感染;止痒皂,功效,抗菌消炎,对皮肤瘙痒效果好;美容蜜,功效,美容美颜,增白肌肤;柑橘蜜,止渴润肺,消肿散毒;油菜蜜,功效,清心爽目,解渴生津,安神补气;荔枝蜜,功效,增进食欲,促进消化;儿童蜜,功效同上;枇杷蜜,功效,化痰止咳,清热利尿;紫云英,清热解毒,明目清肝;野菊花,清热去火,疏肝理气;益母草,活血调经,滋润养颜;山桂花,芳香健胃,防止口臭;荆条蜜,润肠润肺,止咳平喘;枣花蜜健脾养胃,调治虚损,补血养颜;党参蜜,治五痨七伤,补五脏六腑;五味子,固精强肾,降大热,养五脏;银杏蜜,抗血栓,预防心脑血管疾病;芦荟蜜,美容美颜,润燥润肺;山楂蜜,理气开胃,促进消化;枸杞蜜,益精强身,主治五内邪气;椴树蜜,清热利尿,养肝明目;洋槐蜜,清热解毒,养颜补气;黄芪蜜,补虚益气,活血生血;当归蜜,调血生津补虚健身;纯天然花粉,美容养颜,抑制前列腺增生,抗辐射,抗氧化;荷花花粉,美容养颜,延缓衰老,固精止遗;茶花花粉,头发乌黑亮丽,改善微循环,利尿通便;油菜花粉,活血消肿,预防动脉粥样硬化;虞美人花粉,通经利血,降热去火,养心明目;蜂萃,功效互补,营养全面。
颐寿园蜂产品宣称可以改善性功能。
“蜂胶能使妇女更年期症状减轻或消失,还能改善性功能。(蜂蛹)中的维生素A对女性月经量过大有很好的调节作用。对男子精子不成熟和性功能有改善作用”。
1997年6月19日,卫生部关于《保健食品管理办法》中若干问题的通知指出:严格掌握改善性功能保健食品的受理和审批。性功能和性心理是一个涉及医学、心理、行为和社会学的复杂问题,提倡通过专业机构和专业人员有针对性地帮助那些需要帮助的人们,不提倡消费者盲目地在市场上选购改善性功能的保健食品。
作为普通食品不能宣传保健功能,况且,“改善性功能”也未包括在国家卫生部获准得22种保健功能中范围之内,所谓的“改善性功能”的保健功能不仅缺乏科学依据,而且缺少法律法规的支持。在于法无据,于理不通的情况下,颐寿园蜂产品还是大张旗鼓的进行功效和疗效宣传,这是为何呢?即使是违规宣传被罚的条件下,仍然大肆派发违规宣传品,颐寿园产品的“义无反顾”令人瞠目。