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改革开放以来,监管作为一种新的政府干预模式在经济体制等改革领域得到越来越多的重视。对监管内涵的理解和辨析有助于我们深入了解这一改革的重要工具。医药卫生体制改革中,医院监管体系的建设是公立医院改革的一个重要目标。对监管的内涵展开了辨析,深入分析了监管的理论内涵,分析了公立医院改革中监管体系建设所面临的现状和主要问题,并就构建理想的医院监管体系问题提出了思路。