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摘 要：工会经费是工会履行职能，开展各项活动，维护职工合法权益，保障工会组织正常运转的经济基础。然而，近年来电力公司工会经费虽然在不断增长，但由于当前监管体制、人员素养等存在一定的缺陷，导致了工会资产的管理、工会经费的支出与审查工作的开展存在一些问题。
关键词：电力公司；工会经费；审查监督
一、当前电力公司工会经费审查监督中存在的不足
1.缺乏认识、不能引起重视
当前绝大部分拥有财务管理的电力公司工会都设立了工会经费监管机构。但是还是有小部分监管机构领导不能提起对工会经费审查监督的重视程度，甚至一些基层电力部门的工会全然没有相应的工会经费监督机构，这令工会经费监督审查的工作无从谈起。即便有的电力公司有专门的工会经费监督机构，工会领导也不能重视工会经费审查监督机构的职能作用，经费审查工作的开展太过简单，因而常常令单位专门的工会经费审查监督陷入了可有可无的境地，成为企业的鸡肋部门。即使，一些电力单位有相关的工会经费监督机构，也能正常地运作，但是作用手段过于单一，不能全面地履行审查监督的职责，收效甚微。
2.现行监督体制的缺陷
《工会法》明确规定： 工会经费的使用要受到国家的监督。各级经审委员会负责审查同级工会组织及其直属企业、事业单位的经费收支和财产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和工会经费的使用，并向同级会员大会或会员代表大会或同级工会委员会负责并报告工作的职能和地位。但存在的问题是：同一级的经审会往往流于表面、忙于应付，尚无实质性的监督管理工作。一些明显违反规定的行为，常常因为经审委员会是收益的一方而视而不见，因为经审人员不能置身事外。有些总工会对经审工作经费采取据实列支的方式核算，支出金额远远达不到专项资金的标准，但经审人员却不能发现问题，事后更是不了了之。
其次，一些明显的违反规定的行为，如支出不合理，核算内容真实性失真，经审人员却只能通过账务层面反映问题。这样一来，只要人为调节账务层面支出和收入问题即可掩盖工会经费出现的纰漏。
再次，一些电力公司总工会虽然建立了完善的工会经费监督制度，但是在资产核算中仍然存在一些纰漏。在向上级工会汇报时，常常以账面的情况汇总作为依据，而内部账目明细却缺乏可信度。
3.经审机构人员的专业素养有待加强，专业队伍需要壮大
经审委员会的领导干部必须要有一定的专业素养，首先要有雷厉风行的作风，不能拖泥带水；其次，要有一定的专业素养，对业务流程熟悉；再次，要有严谨的工作作风，不能因个人利益而损害集体利益。同时，一些电力公司工会经审人员往往是老员工，没有经历相应的专业教育，只能做一些简单的资产管理、成本预算等问题，不具有对专业要求较高的审计审查能力。业务能力较低也制约了工会经费监督机构的发展。
二、改善电力公司工会经费审查监督的措施
首先，提高对工会经费审计监督的认识和重视程度
各级工会经费审计监督机构的领导要提起对工会审查监督机制的认识。工会经费的审计和监督是坚持民主、法律支持的重要体现。首先，我们自身要宣传好工会经费监督审查工作，提高各个部门对工会经费审计监督机构的认识。然后，要加强工会经费审计监督的奖惩力度，将工会经费审计监督工作纳入各级部门的年度工作目标，并实施考核通过手段。通过这些做法来让各级工会监督机构的领导干部提起对经费审计监督的客观认识，将各级领导的主客观意识提高的一个新的统一，有助于落实好工会经费的审计监督工作的完成，将更有效地推动各工会经费审计监督建构工作的开展。
其次，建立规范的电力公司工会经费审计监督机制
随着电力公司工会经审工作规范化建设进一步加强，对于支持工作的领导，要努力为其创造相应的工作条件和良好的工作环境。规范的工会经费审计监督机构的建立是对做好工会经费监督管理工作的前提，是开展工会经费监督工作的先决条件。一是要管理制度的建立与完善，我们可以通过完善经审会议事规则、学习制度、会议制度、信息工作制度、档案管理制度等，不断规范经审会自身管理。下级工会每年向上级工会汇报工作也要形成制度，同时，健全工会内部稽核制度、预决算管理制度、物品的采购及保管制度、经费支出管理办法费用的审批报销制度等。二是健全监督工作机制。健全监督工作机制要健全工会财务收支、经费拨放、专项资金管理等审计内容。制定责任到个人的经济责任审计制度，为考核任期内各项经济责任和业绩提供任用和奖惩的依据。同时，可以把审计任务纳入考核考评中以及建立相应的奖惩措施来激发经费审查工作的开展。
最后，提高经审领导队伍素养，壮大经审人员队伍
要提高经审干部的素养，首先要在人员选择上把好关。要把专业能力强、工作作风严谨的干部提到关键位置。其次，内部的培训与学习是不可或缺的。各级工会内部要每月进行一次学习探讨，交流各自工作的心得，把优秀的好的想法提起来供大家参考。再次，建立严格的考评制度，把在监督工作岗位上无所事事、不安分守己、玩忽职守的人员予以严肃处理。
结束语：总之，要加强电力公司工会经费审查监督，其工会本身要依据相关制度严于律己。同时，各級工会要从自身出发，同当地或本单位的相关审计部门建立紧密联系，及时沟通，同时借鉴相关审计部门的有效经验来开展工会经费审查监督工作。各级工会要通过结合本单位审计部门年度任务，有的放矢地与审计部门沟通，通过选择可靠的资金项目，以邀请相关审计部门进行审计。
参考文献：
[1]宋楠.加强和规范工会经审工作[J].冶金财会，2010，23（1）：43-44.
[2]卢艳.推进基层工会经济审查改革之研究[J].中国总会计师，2009，19（8）：14-15.
关键词：电力公司；工会经费；审查监督
一、当前电力公司工会经费审查监督中存在的不足
1.缺乏认识、不能引起重视
当前绝大部分拥有财务管理的电力公司工会都设立了工会经费监管机构。但是还是有小部分监管机构领导不能提起对工会经费审查监督的重视程度，甚至一些基层电力部门的工会全然没有相应的工会经费监督机构，这令工会经费监督审查的工作无从谈起。即便有的电力公司有专门的工会经费监督机构，工会领导也不能重视工会经费审查监督机构的职能作用，经费审查工作的开展太过简单，因而常常令单位专门的工会经费审查监督陷入了可有可无的境地，成为企业的鸡肋部门。即使，一些电力单位有相关的工会经费监督机构，也能正常地运作，但是作用手段过于单一，不能全面地履行审查监督的职责，收效甚微。
2.现行监督体制的缺陷
《工会法》明确规定： 工会经费的使用要受到国家的监督。各级经审委员会负责审查同级工会组织及其直属企业、事业单位的经费收支和财产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和工会经费的使用，并向同级会员大会或会员代表大会或同级工会委员会负责并报告工作的职能和地位。但存在的问题是：同一级的经审会往往流于表面、忙于应付，尚无实质性的监督管理工作。一些明显违反规定的行为，常常因为经审委员会是收益的一方而视而不见，因为经审人员不能置身事外。有些总工会对经审工作经费采取据实列支的方式核算，支出金额远远达不到专项资金的标准，但经审人员却不能发现问题，事后更是不了了之。
其次，一些明显的违反规定的行为，如支出不合理，核算内容真实性失真，经审人员却只能通过账务层面反映问题。这样一来，只要人为调节账务层面支出和收入问题即可掩盖工会经费出现的纰漏。
再次，一些电力公司总工会虽然建立了完善的工会经费监督制度，但是在资产核算中仍然存在一些纰漏。在向上级工会汇报时，常常以账面的情况汇总作为依据，而内部账目明细却缺乏可信度。
3.经审机构人员的专业素养有待加强，专业队伍需要壮大
经审委员会的领导干部必须要有一定的专业素养，首先要有雷厉风行的作风，不能拖泥带水；其次，要有一定的专业素养，对业务流程熟悉；再次，要有严谨的工作作风，不能因个人利益而损害集体利益。同时，一些电力公司工会经审人员往往是老员工，没有经历相应的专业教育，只能做一些简单的资产管理、成本预算等问题，不具有对专业要求较高的审计审查能力。业务能力较低也制约了工会经费监督机构的发展。
二、改善电力公司工会经费审查监督的措施
首先，提高对工会经费审计监督的认识和重视程度
各级工会经费审计监督机构的领导要提起对工会审查监督机制的认识。工会经费的审计和监督是坚持民主、法律支持的重要体现。首先，我们自身要宣传好工会经费监督审查工作，提高各个部门对工会经费审计监督机构的认识。然后，要加强工会经费审计监督的奖惩力度，将工会经费审计监督工作纳入各级部门的年度工作目标，并实施考核通过手段。通过这些做法来让各级工会监督机构的领导干部提起对经费审计监督的客观认识，将各级领导的主客观意识提高的一个新的统一，有助于落实好工会经费的审计监督工作的完成，将更有效地推动各工会经费审计监督建构工作的开展。
其次，建立规范的电力公司工会经费审计监督机制
随着电力公司工会经审工作规范化建设进一步加强，对于支持工作的领导，要努力为其创造相应的工作条件和良好的工作环境。规范的工会经费审计监督机构的建立是对做好工会经费监督管理工作的前提，是开展工会经费监督工作的先决条件。一是要管理制度的建立与完善，我们可以通过完善经审会议事规则、学习制度、会议制度、信息工作制度、档案管理制度等，不断规范经审会自身管理。下级工会每年向上级工会汇报工作也要形成制度，同时，健全工会内部稽核制度、预决算管理制度、物品的采购及保管制度、经费支出管理办法费用的审批报销制度等。二是健全监督工作机制。健全监督工作机制要健全工会财务收支、经费拨放、专项资金管理等审计内容。制定责任到个人的经济责任审计制度，为考核任期内各项经济责任和业绩提供任用和奖惩的依据。同时，可以把审计任务纳入考核考评中以及建立相应的奖惩措施来激发经费审查工作的开展。
最后，提高经审领导队伍素养，壮大经审人员队伍
要提高经审干部的素养，首先要在人员选择上把好关。要把专业能力强、工作作风严谨的干部提到关键位置。其次，内部的培训与学习是不可或缺的。各级工会内部要每月进行一次学习探讨，交流各自工作的心得，把优秀的好的想法提起来供大家参考。再次，建立严格的考评制度，把在监督工作岗位上无所事事、不安分守己、玩忽职守的人员予以严肃处理。
结束语：总之，要加强电力公司工会经费审查监督，其工会本身要依据相关制度严于律己。同时，各級工会要从自身出发，同当地或本单位的相关审计部门建立紧密联系，及时沟通，同时借鉴相关审计部门的有效经验来开展工会经费审查监督工作。各级工会要通过结合本单位审计部门年度任务，有的放矢地与审计部门沟通，通过选择可靠的资金项目，以邀请相关审计部门进行审计。
参考文献：
[1]宋楠.加强和规范工会经审工作[J].冶金财会，2010，23（1）：43-44.
[2]卢艳.推进基层工会经济审查改革之研究[J].中国总会计师，2009，19（8）：14-15.