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摘要：广东省人口高度密集，小城镇居民众多，解决小城镇生活污水的处理问题是实现区域水环境质量根本好转的前提。本文根据广东省自然和社会经济特点，从工艺选择和融资方式提出了小城镇生活污水处理的解决办法，强调了污水区域集中处理及充分利用人工和自然湿地处理生活污水的意义。
关键词：城镇生活污水处理工艺广东省
中图分类号： U664 文献标识码： A 文章编号：
随着广东省城镇化的水平不断提高，城镇人口密度的增加和人们经济活动的日趋频繁。污水的排放量更呈迅速上升趋势，大量未经处理的污水任意排放，导致了大范围水体受到污染，使水污染形势日益严重，小城镇和广大农村的水环境污染问题日显突出。“十二五”期间广东省水污染总量减排的重点领域主要是继续加强城镇污水处理设施的建设和运行管理，规划新扩建污水处理厂合共277个，其中，设市城市污水处理厂63个，新增处理能力165万吨/日；县城污水处理厂18个，新增处理能力25.5万吨/日；建制镇污水处理厂196个，新增处理能力396万吨/日。合计新增处理规模586.5万吨/日。
1 城镇的污水排放
到2010年底，广东省共有建制镇1151个，镇区人口l501万。城镇的人口聚集和经济辐射作用为全省社会和经济发展做出了重要贡献。
生活污水是小城镇污水的主要成分。由农村转入城镇的居民在生活方式上发生了很大的变化。生活废弃物的循环利用率大大降低。如农村居民的人粪尿基本上都经过一定的发酵处理后作为有机肥施入农田，其中的氮、磷等养分经过作物利用和土地处理后进入水体的数量大大减少。而在小城镇，由于水冲厕所的普及，人粪尿大多就近排入水体，或经化粪池简易处理后再排入水体，其中的污染物大多直接或间接进入水环境。此外，城镇居民用水量也高于农村居民，这也意味着城市化过程中生活污水的排放量也会有所提高。因此，城市化过程不可避免地导致氮、磷等营养物质排放量的增加。由此可见，如果小城镇的生活污水排放得不到妥善的处理，区域水环境质量就难以实现根本的改善。
2 小城镇污水处理存在的问题
与大中城市不同，小城镇的污水处理设施具有特殊性。①人口少、负担的排水面积和处理规模小。②一天内水量、水质时变化系数较大。③小城镇排水体制基本以雨污合流的截流式排水系统为主，整个排水管网系统比较分散，覆盖范围相对较小，缺乏统一的规划设计，使污水收集比较困难。④经济发展水平偏低，经济承受能力弱，可供选择的使用技术少。且由于处理规模小而造成工程建设费及运营费用相对较高。⑤自动化程度较高，但同时技术人员缺乏，难以保证较高自动化要求。
2.1水量规模小
广东省共有1151个建制镇，其中2万人以上的建制镇有169个，平均镇区人口1．3万人，每人日均用水量约220升，污水排放系数以0.8计，则大部分建制镇的每天生活污水排放量为150～3500t。
2.2进水水量与水质在时间上变化大。
小城镇污水一般由居民日常生活、小型餐饮服务、小型轻工业和手工业生产以及公共卫生服务设施排放的污水组成，每天不同时段水质、水量变化较大且比较集中，特别是早、中、晚做饭时间，污水量随生活用水量的变化而急剧变化。
2.3城镇污水收集存在的困难
管网建设不健全。由于小城镇大都缺乏科学规划，地形复杂，居住分散，道路狭窄，各种用地布局不合理，污水收集不完善，致使小城镇排水管网的建设往往长期滞后于污水厂的建设，或管网的建设标准低，造成污水漏失、地下水渗入或明渠输送污水等现象，且多为合流制，雨污混流就近排入天然水体，这些都使污水收集比较困难，建设污水收集系统的投资相对较大。
2.4城镇污水处理厂建设与运营资金问题
污水处理是资金密集型型工程，不仅需要投巨资建设污水处理厂和相应的污水收集管網，而且污水处理厂的日常运行费用也非常高昂。此外，小城镇经济发展水平偏低，对专业技术人员的吸引力有限，也会影响污水处理厂的管理和维护工作。因此，目前绝大多数小城镇不具备建设和运营污水处理厂的经济承受能力。
3小城镇生活污水处理的对策
3.1合理选择小城镇污水处理工艺，研究小城镇污水处理关键技术
适合小城镇污水处理的工艺包括活性污泥法、SBR法、氧化沟、A/O法、A/O2法和人工湿地法等多种处理工艺，各有其利弊。小城镇污水处理工艺除须具有运行稳定、维护方便、抗冲击负荷能力强、基建和运行费用低等特点外，还要考虑的是小城镇的污水负荷、可生化性、下游水体的环境容量等。对于下游有封闭、敏感水体的小城镇，需要考虑除磷脱氮工艺，其他直排大江大河的则重点考虑BOD的处理，以节省投资。由于经济实力和人员素质的原因，小城镇污水处理系统不应该追求自动控制程度，而宜采用人工控制和自动控制相结合的方法，使系统关键部位的运行状态处理常时监控状态，以便于监控和维护。此外，所选择的工艺还要便于升级提高，这样将来需要提高污水处理的工艺时就可以减少二次投入。
3.2完善小城镇污水收集系统
小城镇污水收集系统是小城镇水环境改善的关键环节之一，必须科学合理的确定适于小城镇特点的污水排放体制，提高污水管网系统的管理水平。
(1)合理选择小城镇污水排放体制。小城镇排水体制的选择宜根据当地具体条件因地制宜，充分分析当地自然条件和现有设施情况、资金因素、管理水平．科学合理地选择排水体制。其中小城镇的地理地貌特征对污水排放体制的影响突出，主要为山地小城镇、水网小城镇等，因此．需根据小城镇特征开展污水排放体制研究。确定其经济合理的排水体制方案。
（2)提高排水管网管理水平。根据小城镇自身特点，建立一个统一的科学管理体制，设置独立部门来负责污水处理和排水管道的建设。管理和日常维护工作，加强排水设施的维护。做好排水管网维修疏浚工作，保证设备、设施完好，充分发挥现有排水设施的作用。
3.3污水处理厂的运营机制
资金短缺是制约小城镇污水处理能力的最主要因素，近来很多学者探讨了BOT模式融资建设小城镇污水处理系统的可行性，认为小城镇污水处理厂规模小、投资少，为BOT模式提供了有利条件。但这一模式目前可能并不适用小城镇生活污水的处理，因为私人资本的进入是以追求利润为目的的，而小城镇污水处理厂由于规模小、运行成本相对较高，通过对数量有限的居民增收水费来回收成本并获取回报很难实现。事实上上述学者所举的运作实例均是那些乡镇工业比较发达，以处理工业废水为主的小城镇，其利润主要通过对排污企业收费获得。所以对于以生活污水为主的小城镇，现阶段还必须主要依靠政府投资、银行贷款、企业集资和信托融资相结合的方法，多渠道筹集基建基金。因此，各级政府必须充分认识小城镇污水排放对区域水环境质量的危害，重视和大力支持小城镇污水处理工作，提供优惠条件，吸引各种来源的资金。
3.4充分利用自然和人工湿地处理生活污水
利用湿地处理生活污水具有投资少、能耗低、效果好的优点。广东省湿地资源十分丰富，全省湿地面积18071平方千米，占全国湿地面积的5％。而在热带、亚热带季风性湿润气候条件下，全省热量充裕，十分有利于各种水生植物的生长，应用自然和人工湿地的技术处理小城镇生活污水有着广阔的发展前景。广东省中山、肇庆、东莞、佛山等市均建有人工湿地污水处理厂，为我省污水处理开辟一条经济有效的新途径。应在此基础上认真分析和总结该方法的适用性，扬长避短，在全省范围内加以推广。
4结语
根据广东省环境保护厅编制的《广东省“十二五”主要污染物总量控制规划》的要求，“十二五”期间继续推进污水处理设施建设。中心镇和水源保护区内建制镇、重要沿江与河流上游城镇、重点流域建制镇加快启动污水处理设施建设；其他地区推广因地制宜的分散型处理工艺，鼓励具备条件的城镇相邻地区污水处理设施共建共享。并已规划在建制镇新建污水处理厂196个，新增处理能力396万吨/日。因此，广东省小城镇的生活污水处理厂建设工作任重而道远，各级政府必须给予高度重视并及早采取有效措施，建成生活污水处理厂，改善小城镇生产和生活环境，这样才能够提高小城镇建设水平，不断增强其综合竞争力。
参考文献：
［1］齐瑶，常杪.小城镇和农村生活污水分散处理的适用技术［J］．中国给水排水，2008，24(18):24 －27
［2］杭世珺.小城镇污水处理工程设计的反思与建议［J］．给水排水，2004，30(10):17 －21
［3］吴瑜红，刘权，邓志光.我国小城镇污水处理工程建设标准探讨［J］.中国环保产业，2008，(9):20 －23
［4］ 李成江，李晶.小城镇污水处理技术探讨［A］.中小城镇市政污水处理工程技术工艺高级研讨会论文集［C］．天津:中国市政工程华北设计研究院，2005
［5］ 苏诚，刘康怀，史奇峰，等.小城镇污水处理排放标准小议［J］．中国给水排水，2011，27(6):32 －35
关键词：城镇生活污水处理工艺广东省
中图分类号： U664 文献标识码： A 文章编号：
随着广东省城镇化的水平不断提高，城镇人口密度的增加和人们经济活动的日趋频繁。污水的排放量更呈迅速上升趋势，大量未经处理的污水任意排放，导致了大范围水体受到污染，使水污染形势日益严重，小城镇和广大农村的水环境污染问题日显突出。“十二五”期间广东省水污染总量减排的重点领域主要是继续加强城镇污水处理设施的建设和运行管理，规划新扩建污水处理厂合共277个，其中，设市城市污水处理厂63个，新增处理能力165万吨/日；县城污水处理厂18个，新增处理能力25.5万吨/日；建制镇污水处理厂196个，新增处理能力396万吨/日。合计新增处理规模586.5万吨/日。
1 城镇的污水排放
到2010年底，广东省共有建制镇1151个，镇区人口l501万。城镇的人口聚集和经济辐射作用为全省社会和经济发展做出了重要贡献。
生活污水是小城镇污水的主要成分。由农村转入城镇的居民在生活方式上发生了很大的变化。生活废弃物的循环利用率大大降低。如农村居民的人粪尿基本上都经过一定的发酵处理后作为有机肥施入农田，其中的氮、磷等养分经过作物利用和土地处理后进入水体的数量大大减少。而在小城镇，由于水冲厕所的普及，人粪尿大多就近排入水体，或经化粪池简易处理后再排入水体，其中的污染物大多直接或间接进入水环境。此外，城镇居民用水量也高于农村居民，这也意味着城市化过程中生活污水的排放量也会有所提高。因此，城市化过程不可避免地导致氮、磷等营养物质排放量的增加。由此可见，如果小城镇的生活污水排放得不到妥善的处理，区域水环境质量就难以实现根本的改善。
2 小城镇污水处理存在的问题
与大中城市不同，小城镇的污水处理设施具有特殊性。①人口少、负担的排水面积和处理规模小。②一天内水量、水质时变化系数较大。③小城镇排水体制基本以雨污合流的截流式排水系统为主，整个排水管网系统比较分散，覆盖范围相对较小，缺乏统一的规划设计，使污水收集比较困难。④经济发展水平偏低，经济承受能力弱，可供选择的使用技术少。且由于处理规模小而造成工程建设费及运营费用相对较高。⑤自动化程度较高，但同时技术人员缺乏，难以保证较高自动化要求。
2.1水量规模小
广东省共有1151个建制镇，其中2万人以上的建制镇有169个，平均镇区人口1．3万人，每人日均用水量约220升，污水排放系数以0.8计，则大部分建制镇的每天生活污水排放量为150～3500t。
2.2进水水量与水质在时间上变化大。
小城镇污水一般由居民日常生活、小型餐饮服务、小型轻工业和手工业生产以及公共卫生服务设施排放的污水组成，每天不同时段水质、水量变化较大且比较集中，特别是早、中、晚做饭时间，污水量随生活用水量的变化而急剧变化。
2.3城镇污水收集存在的困难
管网建设不健全。由于小城镇大都缺乏科学规划，地形复杂，居住分散，道路狭窄，各种用地布局不合理，污水收集不完善，致使小城镇排水管网的建设往往长期滞后于污水厂的建设，或管网的建设标准低，造成污水漏失、地下水渗入或明渠输送污水等现象，且多为合流制，雨污混流就近排入天然水体，这些都使污水收集比较困难，建设污水收集系统的投资相对较大。
2.4城镇污水处理厂建设与运营资金问题
污水处理是资金密集型型工程，不仅需要投巨资建设污水处理厂和相应的污水收集管網，而且污水处理厂的日常运行费用也非常高昂。此外，小城镇经济发展水平偏低，对专业技术人员的吸引力有限，也会影响污水处理厂的管理和维护工作。因此，目前绝大多数小城镇不具备建设和运营污水处理厂的经济承受能力。
3小城镇生活污水处理的对策
3.1合理选择小城镇污水处理工艺，研究小城镇污水处理关键技术
适合小城镇污水处理的工艺包括活性污泥法、SBR法、氧化沟、A/O法、A/O2法和人工湿地法等多种处理工艺，各有其利弊。小城镇污水处理工艺除须具有运行稳定、维护方便、抗冲击负荷能力强、基建和运行费用低等特点外，还要考虑的是小城镇的污水负荷、可生化性、下游水体的环境容量等。对于下游有封闭、敏感水体的小城镇，需要考虑除磷脱氮工艺，其他直排大江大河的则重点考虑BOD的处理，以节省投资。由于经济实力和人员素质的原因，小城镇污水处理系统不应该追求自动控制程度，而宜采用人工控制和自动控制相结合的方法，使系统关键部位的运行状态处理常时监控状态，以便于监控和维护。此外，所选择的工艺还要便于升级提高，这样将来需要提高污水处理的工艺时就可以减少二次投入。
3.2完善小城镇污水收集系统
小城镇污水收集系统是小城镇水环境改善的关键环节之一，必须科学合理的确定适于小城镇特点的污水排放体制，提高污水管网系统的管理水平。
(1)合理选择小城镇污水排放体制。小城镇排水体制的选择宜根据当地具体条件因地制宜，充分分析当地自然条件和现有设施情况、资金因素、管理水平．科学合理地选择排水体制。其中小城镇的地理地貌特征对污水排放体制的影响突出，主要为山地小城镇、水网小城镇等，因此．需根据小城镇特征开展污水排放体制研究。确定其经济合理的排水体制方案。
（2)提高排水管网管理水平。根据小城镇自身特点，建立一个统一的科学管理体制，设置独立部门来负责污水处理和排水管道的建设。管理和日常维护工作，加强排水设施的维护。做好排水管网维修疏浚工作，保证设备、设施完好，充分发挥现有排水设施的作用。
3.3污水处理厂的运营机制
资金短缺是制约小城镇污水处理能力的最主要因素，近来很多学者探讨了BOT模式融资建设小城镇污水处理系统的可行性，认为小城镇污水处理厂规模小、投资少，为BOT模式提供了有利条件。但这一模式目前可能并不适用小城镇生活污水的处理，因为私人资本的进入是以追求利润为目的的，而小城镇污水处理厂由于规模小、运行成本相对较高，通过对数量有限的居民增收水费来回收成本并获取回报很难实现。事实上上述学者所举的运作实例均是那些乡镇工业比较发达，以处理工业废水为主的小城镇，其利润主要通过对排污企业收费获得。所以对于以生活污水为主的小城镇，现阶段还必须主要依靠政府投资、银行贷款、企业集资和信托融资相结合的方法，多渠道筹集基建基金。因此，各级政府必须充分认识小城镇污水排放对区域水环境质量的危害，重视和大力支持小城镇污水处理工作，提供优惠条件，吸引各种来源的资金。
3.4充分利用自然和人工湿地处理生活污水
利用湿地处理生活污水具有投资少、能耗低、效果好的优点。广东省湿地资源十分丰富，全省湿地面积18071平方千米，占全国湿地面积的5％。而在热带、亚热带季风性湿润气候条件下，全省热量充裕，十分有利于各种水生植物的生长，应用自然和人工湿地的技术处理小城镇生活污水有着广阔的发展前景。广东省中山、肇庆、东莞、佛山等市均建有人工湿地污水处理厂，为我省污水处理开辟一条经济有效的新途径。应在此基础上认真分析和总结该方法的适用性，扬长避短，在全省范围内加以推广。
4结语
根据广东省环境保护厅编制的《广东省“十二五”主要污染物总量控制规划》的要求，“十二五”期间继续推进污水处理设施建设。中心镇和水源保护区内建制镇、重要沿江与河流上游城镇、重点流域建制镇加快启动污水处理设施建设；其他地区推广因地制宜的分散型处理工艺，鼓励具备条件的城镇相邻地区污水处理设施共建共享。并已规划在建制镇新建污水处理厂196个，新增处理能力396万吨/日。因此，广东省小城镇的生活污水处理厂建设工作任重而道远，各级政府必须给予高度重视并及早采取有效措施，建成生活污水处理厂，改善小城镇生产和生活环境，这样才能够提高小城镇建设水平，不断增强其综合竞争力。
参考文献：
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［2］杭世珺.小城镇污水处理工程设计的反思与建议［J］．给水排水，2004，30(10):17 －21
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［5］ 苏诚，刘康怀，史奇峰，等.小城镇污水处理排放标准小议［J］．中国给水排水，2011，27(6):32 －35