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“以水养河”本质在黄河水，我国社会主义市场经济的建立，使发展黄河供水产业成为必要和必然，而市场经济的发展，又使黄河水流向市场成为可行；建立黄河供水产业，关键在于改革体制，将现有供水、水闸管理单位从治理黄体制中分离出来，建立水市场主体，办公室水市场范围，确定合理的价格机制，使计划经济条件下的“大锅水”向市场经济条件下的“商品水”转变，力争在最近几年或下世纪初让黄河水全面流向市场。