【摘要】近两年来，随着出口形势的进一步严峻和世界范围的经济萎缩，招商引资面临着从感性招商向理性招商、随机性招商向必然性招商、综合性招商向专业性招商的转变。如何把握关键点、选准切入点，引导招商引资从粗放向集约转变，是各级政府，特别是县级城市必须认真思考的问题。
　　【关键词】县域经济 招商引资 方式转变
　　招商引资对于弥补县域经济建设资金不足、调整产业结构、推动城市建设、增加财政收入等方面发挥着重要作用，是增强经济后续力和竞争力的重要保证。随着改革开放的不断深入和世界经济一体化进程的不断推进，特别是近两年来出口形势的进一步严峻和世界范围的经济萎缩，招商引资已经不再会延续80年代短缺经济条件下乡镇工业的迅猛扩张，90年代扩大开放、外向型经济的快速发展和2000年以来万亿刺激遍地投资、人人招商的粗放模式。作为县级城市的招远，没有机场、港口；高速公路覆盖率低，仅有的穿境而过的荣乌高速距离城区较远；工作条件和生活条件相对于大中城市和一些县级市也无优势可言，对经济发展所需要的各种人才的吸引力不足。相对而言，招远市招商引资的难度更大、困难更多。如果不尽快创新招商思路，招远市的招商引资水平将逐渐落后于周边县市，长此以往，将成为被资本遗忘的角落，城市地位将逐渐被边缘化。
　　如何把握重点、选准切入点，引导招商引资从粗放向集约转变，已经成为招远上下面临的突出问题。个人认为，要突破县级市人才、地域、交通、产业基础等劣势条件的制约，采取有效措施，引导招商引资实现突破，应该从以下几个方面着力。
　　一、明确一个思路，即要在思想上明确招什么样的商、引什么样的资
　　招商实际上是一个选择、比较的过程，投资者比较那里更适合他的产业，招商者也要比较什么样的产业更适合本地发展。资本和资本家是逐利的，他们选择一个地方，不是这里有资源，是其产业的原材料产地或者产业链条的一环，就是这里有市场，是其产品的消费终端或中转场站。引进来的、愿意来的、正在来的、已经赚钱的，一定是和本地的某种因素联系在一起。招商必须对这些因素——有利的因素和不利的因素——有一个清醒的认识和定位，扬长避短，针对本地的优势招商。不管是土地优势、矿产优势，还是市场优势、政策优势，只有做好结合的文章，才能引导资本、技术与资源、市场的结合，实现互利共赢。否则，再朝阳的产业，再优惠的政策，也不会引起投资商的兴趣。德国贺利氏与招远鲁鑫贵金属公司合资成立的金丝生产企业，正是贺利氏金丝生产技术与招远黄金资源成功结合的典范。
　　二、强化一个机构，即专业招商机构
　　21世纪，感性招商已经转变为理性招商、随机性招商转变为必然性招商、综合性招商转变为专业性招商，招商引资已然是一项综合性、政策性很强的系统工程，不再是全民招商的时代，招商工作也须由专业招商机构承担。招远市虽然已成立招商局，但相关工作的开展还没有完全理顺。一是要明确职能定位。招商局要承担起全市招商引资工作的总统领、总协调职能，统筹全市招商资源，整合全市招商力量，搭建全市招商平台，采取前端专业招商机构一个部门洽谈、后端多个部门协调服务的模式，避免资源浪费，提高招商效率。二是要加强专业培训。要不断培养招商人员的沟通能力和强有力的协调能力、执行能力，提高招商人员对产业政策、土地政策、财税政策等的把握水平，掌握招商技巧，提升谈判水平，做到既敢于独立决策，又能够科学决策。三是突出小分队招商。专业的招商机构，必须采用专业的招商方式。要在充分研究招远市产业现状、发展规划的基础上，有针对性的谋划招商载体。同时，多方位搜集大型企业集团、知名企业特别是上市公司、投资机构的发展动态及投资意向，选准目标，由专业招商人员牵头，组建3-4人招商小分队，确定主攻企业，登门招商。招商引资不能急功近利，真正的具有产业带动能力的项目，全市一年能引进3-4个、甚至2-3个，也会起到带动一片的效应。
　　三、突出两个重点
　　一是两区一带。国家级经济技术开发区：以皮革城二期暨进出口贸易加工区、电子材料产业园、供销产业园等区中园建设为依托，突出抓好先进制造业、现代服务业招商，推动国家级开发区的大开放、大发展。滨海新区：依托人工岛建设，进一步拓展滨海新区发展空间，积极开展游艇产业、休闲垂钓、滨海旅游、总部经济招商，全力打造集观光、娱乐、度假、养生、商务等于一体的滨海度假胜地。北部经济隆起带：优化提升中韩汽车零部件产业园、矿山机械产业园、电子商务创业园等平台建设，千方百计吸引投资者到园区内兴办企业，推动优质要素和重要资源集中、优质项目和高端产业集聚、龙头企业和专业人才集群，打造连结开发区和滨海新区的产业纽带。二是重点领域。第一，新型工业化领域。围绕黄金、轮胎、电子、机械、食品五大支柱产业重点项目及其产业链的延伸、配套，加强与央企、国内外500强、民营企业500强的对接联系。注重引进与现有优势企业和落地项目上下游配套的高端机械制造、电子信息及高新技术企业项目，做优、做强产业链条，增强工业招商主动性、针对性，做到招商力量向工业项目集中，土地资源向工业项目倾斜，为全市“工业升级”发展战略助推。第二，新兴产业领域。大力加强高科技产业和产业链高端环节的引进和培育。着力抓好海洋装备制造、新能源汽车、生物医药、信息技术、总部经济、工业机器人、航空航天等新兴产业领域的招商，在重大创新成果转化、高技术产业化、产学研技术创新合作基地、高校科技园和科技成果孵化器建设方面实现新突破，助推我市重点产业提高整体运行质量，向高端延伸。第三，现代服务业领域。充分利用华希广场、科技孵化中心、银座商厦、电商产业园等项目集群优势，积极引进发达地区的金融保险、科技信息、商务服务、文化创意、商贸餐饮、电子商务等高端服务业的产业转移，抢占发展机会，形成区域性现代服务业竞争优势。
　　四、打造两个环境
　　一是硬环境。在加快城市硬件设施建设的基础上，积极推进城市主干道街景改造和绿化、美化、亮化工程，加快建设龙王湖景区、金都温泉、滨海渡假、黄金文化旅游等城市景观和休闲活动场所，以优美的城市环境、完善的城市功能，为外商提供理想的投资环境和舒适的生活环境，保证投资商来的了、留的下。二是软环境。围绕开放透明的法律环境、廉洁高效的行政环境、热情周到的服务环境、秩序良好的经营环境，深入开展行政审批制度改革，大力推进政府职能转变和工作提速，规范行政管理和行政执法行为，提高行政服务质量和效率，严肃查处和追究损害经济发展环境的行为，切实建设“马上办、想法办、全力办”的招商引资“绿色通道”，营造主动参与招商、全力服务招商的社会氛围，共同打造的良好发展环境，推动全市招商引资工作大发展、大跨越。
　　参考文献
　　[1]中国招商引资30年回顾与探索.区域投资环境与招商引资，激荡三十年.
　　作者简介：王强本（1972-），男，汉族，山东招远，现供职于招远市招商局，经济师（工商管理）职称，工商管理学士，研究方向：宏观经济管理及招商引资。