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矗立在东海之滨的某工业区商业街上的中外合资企业──JS商城，与市中心的大厦名店相比也许算不了什么，但在某区这块弹丸之地却是商界巨头了，是一座货品比较齐全的综合型商场，在当地颇有点名气。去年底，市财税五分局稽查中队接到群众举报：这家商城的香烟柜台采用销售不进帐的手法偷税。中队在获悉这一线索后，一边及时向上级部门请示，一边部署稽查力量，准备随时进入商城突击检查。一进商城确定疑点稽查队员小陆、小俞等人经过一番准备，来到商城财务部门，出示涉外税务检查证说明来意，不料却碰了个钉子，原来JS商城的税收征管归某县管辖，