财政审计中计算机应用存在的问题和对策

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  财政审计是我国审计的核心工作,映射了我国的审计水平。近年来,财政部门的金财项目的启动,各机构间的信息化水准大幅提升,纸质正本开始锐减,参数信息量庞大,财政机构间的参数被整合为一体,怎样解读财政参数间的关系并进行整体比较,是定位核心问题的前提,这就要求审计师融合审计具体情况,使用电脑辅助审计。
  一、在财政审计阶段使用电脑审计的意义
  (一)使用电脑审计,是促成财政审计大格局的前提
  财政审计大格局,是说把所有的政府性财产都归入审计监管的范围,统计或计划部门预算、政府决算、经济职责、专用资本、惠民资产等审计业务,建立可靠、一致性的作业系统,凸显审计保证经济运转、服务我国治理的功能。财政大格局需要依靠区域财政系统、资金分配管控方面的准则才能够运转下去;而对财政资本的流动情况的解析,需要电脑作为辅助手段才能够完成。
  (二)使用电脑审计,是财政讯息大数据获得的基础
  财政机构的参数信息量庞大,品种繁多,种类不同,从基础方面予以细分,包含了规划层、执行层、核算层。当中,规划层还包含机构预算编审体系;执行层包含数据管控体系、非税收入征缴体系、集中缴付体系、拨付管控体系等。每一类体系内,存在高达几亿的参数量,依赖人力从繁杂的参数库中找到对的数据简直就是大海捞针,唯有使用电脑审计,方可以完成对参数的解析与挖掘。
  (三)使用电脑审计,是审计作业客观需求
  目前审计部门,特别是基层审计部门,都存在人手不够、作业任务繁重的情况。针对这一情况,审计项目中人手短缺、时间不足等缺点暴露无遗。而如果要获得审计结果,必须探寻审计定律,创造性地完成审计;而使用电脑审计,能够将工作人员从繁重的体力劳动中解脱出来,能够迅速定位问题,获得可靠的审计成果。
  二、我国电脑审计实践中的困局
  (一)审计软件使用的约束
  审计软件是当前最为普及的电脑辅助审计用具。通常被划定为:其一,是通用审计软件,其是一类可以协助审计师获得、换算与解析的电算化工具,被使用在多类审计作业上。当前,使用频率较高的审计软件包含用友审计、中审审计、鼎鑫诺、审计之星等;其二,是专业的审计软件,其重要用途是为达成某类既定的审计有业务,例如路桥费审计软件、工会成本审计软件、电脑审计抽样软件等。
  审计软件的利用变更了传统的劳动方法,让审计师体验到电脑技术的便利,审计质量提升,并减少了审计成本。
  (二)电脑审计专才分布不平衡,后备资源严重匮乏
  电脑审计专才的培养落后于发达国家,电脑审计在中国是朝阳行业,其与财会学、审计学等传统科目对比,起步不算早,而将电脑审计定为独立科目的高校尚属少数。一部分高校尽管独立开办了电脑审计教程,然而通常看重理论课程,甚至不开办次来理论教程,将电脑当成审计实训教程的组成元素。电脑审计专才资源是审计资源的组成元素。2001年以后,审计署将电脑中级专才的培育列为信息化构建一类关键项目。而会计师事务所为迎合电脑审计的需要,硬件设施、系统软件建设等资源严重匮乏。
  三、财政审计策略
  (一)打造业务能力过硬、整体素养较高的队伍,对财政参数实施全方位的解析
  从我国的情况分析,在资源环境审计层面依然存在漏洞,然而国外的资源环境审计已经相对成熟,经验较为丰富,我国的审计机构能够吸取其中的净化,从我国资源环境审计的状况为入手点,与我国的具体状况融合,订立出有利于本部门发展的资源环境审计的规则与章程。并且,面对生态资源的挥霍与破坏,有关的审计流程应快速敲定,实现追责体制的应用,逐步构建健全的资源环境审计流程与准则。
  (二)提升审计师的整体素养
  提升审计师的整体素养,应关注以下两点:其一,审计部门应聘请专业理论储备丰富的专门的审计师。尤其是资源环境审计方面的专才,强化对有关审计师的资源环境审计的培训,提升其解读政策的能力与过硬的业务能力。此外,要聘用专门的审计专家完成资源环境的审计,对新理念、新做法不排斥、不抵触。
  (三)强化起源环境审计的宣传力度
  我国的资源环境状况是:起步不早,各层面发展不够健全,所以政府机构与民众的重视度不足,所以,强化其资源环境审计的宣传力度,使用当代的互联网媒介,认识到生态保护的关键性,形成环保理念,并使用新闻媒体实施现场访问与宣讲,提升资源环境审计的效率。
  (四)培养数据关联挖掘的理念,提升数据解析深广度
  审计师均能够通过账本检索找出问题,构成了沿着资金链条追索的直线思维模式,这类模式很难变更,对关系解析考虑欠周。在对财政参数的解析阶段,除开参数的链条解析外,更要从参数的广度关系上突破困局。例如,参数可关联比较某部门的初期预算、国库缴付参数、集中缴付參数、国家机关采购招投标参数,甚而包含在更宽广的范畴内比较解析发改的业务参数、税负参数、我国土地的参数、农业畜牧业的参数等,进而找到缺陷,填补缺陷。
  四、结语
  财政审计中的电脑运用却被限制在对资本的规模搜索、关键词模糊查验,没有实质上的练习,更不用谈深层级的参数挖掘, 没有办法对问题实施紧缺定位。综上,在推动我国审计行业的电脑审计工作阶段,我国一些省市的职能机构先后构建了审计信息中心、金审信息中心等机构。然而,注册会计师审计与内审并没有设立有关机构来对电脑审计使用程度进行判断与解析,因此,完成电脑审计势在必行。
  (作者单位为睢县审计局)
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