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新生印度面临着严峻的国内外环境.国际上美苏冷战大格局和国内经济、国防等方面建设的需要促使印度领导人实施不结盟大战略.这一战略使印度得以在冷战中充分利用美苏矛盾,荻取了大量的实际利益.然而,印度为了增强与中国和巴基斯坦抗衡的能力和追求地区霸权,与苏联签订友好合作条约,结成了具有军事同盟性质的联盟关系,在实质上就背离了不结盟战略.