论文部分内容阅读
摘要：国土资源是关系到人们生产和生活的重要资源，随着我国经济建设的不断发展，国土资源管理问题逐渐成为人们所关注和重视的一个重要问题， 对国土资源的优化管理以及国土资源利用的最大化也就成为当前需要深入研究的一项课题。本文从新时期基层国土资源管理中存在的问题入手，对其解决的办法和对策进行了深入的研究和探讨。
关键词：新时期、基层、国土资源管理、问题、对策
引言：近年来，我国的经济飞速发展，而基层国土资源管理的有效配置和合理利用，不论是对我国社会的发展还是经济的进步都具有十分积极的推动性作用。但从新时期基层国土资源管理的现状来看，因为一些管理制度还没有得到很好的落实，一些技术支撑体系也没有得到及时的完善和补充，使基层国土资源在管理中出现了一系列的问题。
1、新时期基层国土资源管理中存在的问题
1.1基层国土资源管理制度没有得到落实
在我国新的时期里，基层国土资源管理存在的最大问题就是管理制度问题，虽然在我国经济的不断发展下，各项国土资源管理制度已经十分的健全，但却在落实及执行的过程中会遇到各种各样的问题。如果这些管理制度不能够得到很好的落实，那么制度的存在也就没有太大的价值，这对于基层国土资源的管理和使用是十分不利的。
1.2缺乏专业性的技术支撑
国土资源所包涵的范围极其广泛，要想使管理成效得到有效的发挥，就必须要有专业性的技术来支撑，从新时期我国基层国土资源管理的现状来看，不论是在人力、物力和财力配置上，都出现了一些不合理的现象，使国土资源管理环境遭到了严重的破坏，而且在缺乏专业性技术支持的前提下加强国土资源管理建设，也会使国土资源管理的效果大打折扣，让从事专业的工作人员失去积极性和主动性，不利于新时期基层国土资源管理的长期发展。
1.3各个部门之间缺乏必要的沟通和合作
新时期基层国土资源管理工作是一项非常复杂的工作，它既需要专业性，也需要系统性，但是要想做好这项工作就必须要加强各个部门之间的沟通与合作。然而，在新的体制下，我国的国土资源与相关部门的协同配合并不十分协调统一，他们之间的配合缺乏协调性和合作性，尤其是对于一些执法工作在与部门的配合过程中，在一些沟通协调的处理上就会浪费大量的时间和精力，这样的管理模式十分不利于国土资源的有效管理，而且也使我国基层国土资源管理失去操作性。另外，在各个部门的协调与沟通之中，还会在利益与职能的安排和分配上产生一些矛盾，明显制约了国土资源管理的科学发展。
2、加强国土资源管理的有效对策探究
2.1充分落实国土资源管理制度
基于新体制下对国土资源管理所实施的垂直管理制度需充分落实，在遇到问题的情况下，需结合制度对问题加以解决。同时，需对人事管理进行强化，在人员管理方面与经费管理方面实施垂直管理制度。并且，要想使国土资源管理制度实现有效落实，地方政府官员还需要充分认识到实施相关制度对强化国土资源管理的重要性，把经济建设和资源管理有机统一起来。同时，抓好党风党纪的管理工作，对于在国土资源方面出现的违法案件，以相关制度为依据，从而采取合理、有效的惩罚。除此之外，还需要参照国土资源管理制度，做好土地的审批，做到公平、公正、公开，以此使以权谋私的行为实现有效避免，进而使国土资源管理制度的作用价值充分体现出来。
2.2构建完善的技术支撑体系
要想使国土资源管理的效果得到有效增强，便需要构建完善的技术支撑体系。一方面，需要提升国土管理人员的技术管理水平，做好相关培训工作，比如土地登记、土地供应、储备土地、存量土地一张图规划管理便需要进行强化。另一方面，借助现代科学技术以及相关GPS仪器设备，从而使国土资源在获取信息方面的水平得到有效提升，进而使信息管理水平得到有效强化。
2.3对政府部门的责任加以明确，增强部门之间的协调合作
要想使国土资源管理的效率得到有效提升，便需要对政府各部门之间的关系进行清晰梳理，对每一个部门的相关责任及权益加以明确，并做到分配方面的合理性及公平性，进一步增强部门之间的协调合作关系。一方面，需要对中央部门和地方部门两者之间的责任与权利加以明确。另一方面，需对地方各个部门的权利与责任加以明确。各个部门均需要落实自身职责，充分融入国土资源管理工作当中，进一步使國土资源管理效果得到有效增强。除此之外，在各个部门之间权利的合理划分上，政府可以结合相关法律法规做出的有效配置，在落实相对应的权利的基础上，部门各司其责又相互配合、协同作战，从而使国土资源管理水平跃上一个新台阶。
2.4增强基层国土资源管理的队伍建设
首先，对于出现的问题，需要从制度上加以规范，无论是在人员管理方面还是经费管理方面，均需要实施垂直制度，并进一步对人事管理制度进行完善。其次，乡镇管所需要将自身的职能作用有效的发挥出来，对突出的问题及时解决。地方部门需要与干部之间加强交流，对于中央和地方在国土资源收益方面发生冲突的情况下，需采取有效的处理措施。再则，需做好相关基层所建设工作，比如中心国土资源所的建设，便需要积极完善，这样能够使基层国土资源的管理更加高效。最后，对于中心国土资源所的权益及责任需充分明确，对相关工作人员工作环境进行改善，增强工作人员整体素质，同时完善与国土资源管理有关的保障机制，以此使基层国土资源的管理能够实现有效强化。
3、结语
通过本课题的探究，认识新体制下基层国土资源管理还存在一些较为明显的问题。针对问题的存在得采取有效的强化对策。然而，这是一项较为系统的工作，需要从多方面进行完善。另外，还需要对地方性国土资源管理的队伍建设工作进行强化，从而使国土资源管理更加完善，进一步为我国社会经济的发展起到推波助澜的作用。
参考文献：
[1]邹彤.新时期我国国土资源档案管理存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2017，（10）：133-134.
[2]邹彤.新时期我国国土资源档案管理存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2017，（09）：130-131.
[3]侯亮亮.新时期基层国土资源管理存在的问题分析[J].智能城市，2017，（02）：15.
[4]赵丽新.创新基层国土资源管理模式 稳步提升资源管理效率[J].吉林农业，2016，（12）：124.
[5]陈伟滔.浅谈新时期基层国土资源管理存在的问题及对策[J].科技传播，2011，（08）：41.
关键词：新时期、基层、国土资源管理、问题、对策
引言：近年来，我国的经济飞速发展，而基层国土资源管理的有效配置和合理利用，不论是对我国社会的发展还是经济的进步都具有十分积极的推动性作用。但从新时期基层国土资源管理的现状来看，因为一些管理制度还没有得到很好的落实，一些技术支撑体系也没有得到及时的完善和补充，使基层国土资源在管理中出现了一系列的问题。
1、新时期基层国土资源管理中存在的问题
1.1基层国土资源管理制度没有得到落实
在我国新的时期里，基层国土资源管理存在的最大问题就是管理制度问题，虽然在我国经济的不断发展下，各项国土资源管理制度已经十分的健全，但却在落实及执行的过程中会遇到各种各样的问题。如果这些管理制度不能够得到很好的落实，那么制度的存在也就没有太大的价值，这对于基层国土资源的管理和使用是十分不利的。
1.2缺乏专业性的技术支撑
国土资源所包涵的范围极其广泛，要想使管理成效得到有效的发挥，就必须要有专业性的技术来支撑，从新时期我国基层国土资源管理的现状来看，不论是在人力、物力和财力配置上，都出现了一些不合理的现象，使国土资源管理环境遭到了严重的破坏，而且在缺乏专业性技术支持的前提下加强国土资源管理建设，也会使国土资源管理的效果大打折扣，让从事专业的工作人员失去积极性和主动性，不利于新时期基层国土资源管理的长期发展。
1.3各个部门之间缺乏必要的沟通和合作
新时期基层国土资源管理工作是一项非常复杂的工作，它既需要专业性，也需要系统性，但是要想做好这项工作就必须要加强各个部门之间的沟通与合作。然而，在新的体制下，我国的国土资源与相关部门的协同配合并不十分协调统一，他们之间的配合缺乏协调性和合作性，尤其是对于一些执法工作在与部门的配合过程中，在一些沟通协调的处理上就会浪费大量的时间和精力，这样的管理模式十分不利于国土资源的有效管理，而且也使我国基层国土资源管理失去操作性。另外，在各个部门的协调与沟通之中，还会在利益与职能的安排和分配上产生一些矛盾，明显制约了国土资源管理的科学发展。
2、加强国土资源管理的有效对策探究
2.1充分落实国土资源管理制度
基于新体制下对国土资源管理所实施的垂直管理制度需充分落实，在遇到问题的情况下，需结合制度对问题加以解决。同时，需对人事管理进行强化，在人员管理方面与经费管理方面实施垂直管理制度。并且，要想使国土资源管理制度实现有效落实，地方政府官员还需要充分认识到实施相关制度对强化国土资源管理的重要性，把经济建设和资源管理有机统一起来。同时，抓好党风党纪的管理工作，对于在国土资源方面出现的违法案件，以相关制度为依据，从而采取合理、有效的惩罚。除此之外，还需要参照国土资源管理制度，做好土地的审批，做到公平、公正、公开，以此使以权谋私的行为实现有效避免，进而使国土资源管理制度的作用价值充分体现出来。
2.2构建完善的技术支撑体系
要想使国土资源管理的效果得到有效增强，便需要构建完善的技术支撑体系。一方面，需要提升国土管理人员的技术管理水平，做好相关培训工作，比如土地登记、土地供应、储备土地、存量土地一张图规划管理便需要进行强化。另一方面，借助现代科学技术以及相关GPS仪器设备，从而使国土资源在获取信息方面的水平得到有效提升，进而使信息管理水平得到有效强化。
2.3对政府部门的责任加以明确，增强部门之间的协调合作
要想使国土资源管理的效率得到有效提升，便需要对政府各部门之间的关系进行清晰梳理，对每一个部门的相关责任及权益加以明确，并做到分配方面的合理性及公平性，进一步增强部门之间的协调合作关系。一方面，需要对中央部门和地方部门两者之间的责任与权利加以明确。另一方面，需对地方各个部门的权利与责任加以明确。各个部门均需要落实自身职责，充分融入国土资源管理工作当中，进一步使國土资源管理效果得到有效增强。除此之外，在各个部门之间权利的合理划分上，政府可以结合相关法律法规做出的有效配置，在落实相对应的权利的基础上，部门各司其责又相互配合、协同作战，从而使国土资源管理水平跃上一个新台阶。
2.4增强基层国土资源管理的队伍建设
首先，对于出现的问题，需要从制度上加以规范，无论是在人员管理方面还是经费管理方面，均需要实施垂直制度，并进一步对人事管理制度进行完善。其次，乡镇管所需要将自身的职能作用有效的发挥出来，对突出的问题及时解决。地方部门需要与干部之间加强交流，对于中央和地方在国土资源收益方面发生冲突的情况下，需采取有效的处理措施。再则，需做好相关基层所建设工作，比如中心国土资源所的建设，便需要积极完善，这样能够使基层国土资源的管理更加高效。最后，对于中心国土资源所的权益及责任需充分明确，对相关工作人员工作环境进行改善，增强工作人员整体素质，同时完善与国土资源管理有关的保障机制，以此使基层国土资源的管理能够实现有效强化。
3、结语
通过本课题的探究，认识新体制下基层国土资源管理还存在一些较为明显的问题。针对问题的存在得采取有效的强化对策。然而，这是一项较为系统的工作，需要从多方面进行完善。另外，还需要对地方性国土资源管理的队伍建设工作进行强化，从而使国土资源管理更加完善，进一步为我国社会经济的发展起到推波助澜的作用。
参考文献：
[1]邹彤.新时期我国国土资源档案管理存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2017，（10）：133-134.
[2]邹彤.新时期我国国土资源档案管理存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2017，（09）：130-131.
[3]侯亮亮.新时期基层国土资源管理存在的问题分析[J].智能城市，2017，（02）：15.
[4]赵丽新.创新基层国土资源管理模式 稳步提升资源管理效率[J].吉林农业，2016，（12）：124.
[5]陈伟滔.浅谈新时期基层国土资源管理存在的问题及对策[J].科技传播，2011，（08）：41.