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在解决区域经济一体化和行政区经济矛盾的几种思路中,"复合行政"理念及其政治结构设计处于上风,但这一理念及其政治结构无论是在理论设计的前提条件上还是在实践操作可行性上均存在缺陷。文章在分析"复合行政"理念的条件缺失和操作性缺陷的基础上,引入了"复合治理"的概念,并通过设计"复合治理"的政治结构以及分析其在解决区域经济一体化及行政区经济矛盾过程中的效用,得出"复合治理"是解决区域经济一体化与行政区经济矛盾的较为优良的模式。