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后工业化境遇下不确定性丛生，为推进一种网络结构的多元合作治理体系的形成，建构共享领导的服务型政府势在必行。也正由于此，服务型政府被简单理解为政府公共服务职能的放大，甚至与“公共服务型政府”概念等同使用，这是一种原理性误读。服务型政府为实现密集的不确定性的有效治理，片面拔高多元治理的大众政治取向、否定政治精英的力量，也是极为不妥的，后者对于多元力量的教育引导功能以及前瞻性思考能力，在后工业化时期可谓弥足珍贵。服务型政府推动不确定性的多元合作治理，尤其需要形成一种体现信任、声誉和互惠等要素的道德领导力，为此应