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深圳以珠江三角地区为后盾发展机器人产业的优势
当前，金融危机使大量中小企业面临困境，而科技型中小企业更是面临生存危机，大量积累多年有自主知识产权的优秀科技项目夭折，这将严重拖累我们创新型国家建设的步伐。我深深感到，金融危机蔓延的过程中，面对历史性的创新机遇，不遗余力地挽救科技创新企业，挽救自主创新项目；不遗余力地发现和支持创新产业，怎么解放思想都不为过。面对当前特殊的时期，特殊的机遇，需要特殊的眼光，特殊的勇气，用特殊的方法。曾有这样的名言：如果开始时没有一点荒唐可笑，甚至天方夜谭的感觉，那么这件事情将毫无希望。我们坚信，发现创新领军产业已不是天方夜谭，这是时代给予中国人民的创新机遇，是创新型国家和创新型城市建设对我们的期待，这是珠三角规划纲要的区域产业定位对深圳发展提出的要求。
珠三角地区发展机器人产业具有得天独厚的优势。一是产业链和产业集群完整的优势。纵观珠三角地区的产业结构，近年来，在高新技术领域涌现出了电子信息、新材料、生物技术和光电一体化的四大拳头产业。横览珠江东岸以深圳、东莞、惠州为主的电子信息产业群，西岸以广州佛山江门珠海为主的电器产品产业群，聚集了中国大量知名的高新技术企业。在城市群组发展的推动下，以广州、深圳、香港为主轴的世界级高新技术产业带将横空出世，可以预见世界级别的科技领军产业将会在此相继出现。二是市场优势。深圳既毗邻香港国际市场又是国内多层次资本市场建设中心，发展机器人产业从技术引进、产品销售到企业融资、产业链整合都具有特殊的便利环境。三是政策优势。在金融危机的影响继续蔓延的时候，国家及时出台了《规划纲要》，给珠三角和深圳地区发展科技领军产业巨大的创新和发展空间。四是政府服务和创新文化优势。历届深圳市委、市政府积极贯彻中央精神，把提高自主创新能力作为城市最重要的发展战略来抓，不断完善区域创新体系和创新环境，大力培育发展自主创新型企业，积极优化提升产业结构，努力增强城市的核心竞争力和综合实力，取得了明显成效。现在，以自主创新为特征的高新技术产业成为城市第一支柱产业，全市已初步建立起以市场为导向，以产业化为目的，以企业为主体，官、产、学、研、资、介紧密结合的比较完整的区域创新体系，形成了崇尚创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越的新时代创新文化。
落实珠三角规划纲要，全力发展领军科技创新的机器人产业
当前我国发展机器人产业还面临诸多困难和问题。一是起步晚技术水平低，没有规模企业，工业机器人的生产研发基本被国外大企业垄断。二是资源整合能力不够。虽有上千家大专院校或科研院所研究开发机器人产品，但由于行政体制约束，基本上是单兵作战，资源整合、联合科研攻坚力度不够；三是技术依赖约束产业发展。目前，我国生产的关键部件的技术水平低，核心功能部件的关键产品如微电机、智能芯片、特殊传感器等产品基本上由国外垄断；四是没有形成统一的合力。机器人技术作为先进技术集成的典型新工业代表，涉及计算机、人工智能、自动控制、传感和无线通信、精密机械、光机电一体化、仿生等众多学科领域，背后支撑力量仅靠科研院所和企业自身积累发展远远不够，这导致民间大量技术沉淀。国家虽然对部分企业支持，但对产业链的系统支持不够。
针对上述问题，根据我们对国家创新机遇和深圳发展优势的认识，在此提出深圳依托珠三角大力发展机器人产业的建议。建议首先从以下几个方面着手：
以珠三角规划纲要为指导，研究出台《深圳市机器人产业发展规划》。与国家有关部门及大专院校和科研院所合作，研究出台《深圳市机器人产业发展规划(2009～2015年)》，利用规划出台明确界定机器人产业的范畴和关联产品、税收和进出口政策以及其他主要支持和扶持政策措施。动员整个国家的力量来整合国内外不同的研发资源和产业资源，政府提供全方位的支持，引导企业乃至整个社会对产业的热情和投入。
加大力度引进吸收相关技术、引进机器人产品生产企业。针对我国机器人关键技术缺失的问题，对机器人关联产品的重大关键技术进行国内外招标，同时建设机器人产业专用公共技术研发服务平台予以公共研发支持。吸引国际国内的机器人产品生产或研发企业来深，研究筹建深圳机器人产品知识产权保护区，对进入的企业和项目的知识产权实施国家保护，对侵权行为进行公权追诉。
设立机器人产业引导基金。由深圳市創新投资有限公司牵头设立专项引导基金，专门投资机器人关联产品研发生产的企业，引导推动国内外社会资金向机器人产业的关联创新科技产品增加投入。
设立机器人应用指导中心。由政府出资设立专门的培训机构，对政府、中小企业以及家庭进行机器人应用的专门知识培训和技术指导。
政府牵头组织建立机器人租赁公司。借鉴邻国日本的经验，由政府牵头鼓励集资成立机器人长期租赁公司，由机器人长期租赁公司出资购入机器人后长期租给用户特别是中小企业。政府向中小企业出台相关优惠政策，如由政府银行提供优惠的低息资金，使用者每月只需付较低廉的租金，减轻企业购入机器人所需的资金负担，以进一步鼓励发展和推广应用机器人，激发企业从事机器人产业的积极性。政府还可把由计算机控制的示教再现型机器人作为特别折扣优惠产品，企业享受新设备的特殊价格补贴。
与深交所合作探索出台多层次资本市场对科技领军产业的倾斜政策。在创业板即将出台之际，尽快研究出台资本市场支持科技领军产业的特殊倾斜政策，为生产机器人产品和功能部件的科技企业提供高效融资的绿色通道。加强教育的后援支持。在深圳大学、深圳职业技术学院，以及正在筹建的南方大学设立机器人学院(系)。
专家点评
偶然创新事件需被不断积累和放大
经济是一个复杂的系统，经济发展是这一复杂系统的演化过程。现有产业的持续发展和新兴产业的兴起，是经济发展最为重要的现象和支撑。无论是现有产业的新发展还是新兴产业的出现，都起源于人们为应对外部环境变化所做出的创新活动。
例如，面对20世纪70年代中期的经济萧条，意大利创造出集群生产的新生产方式改造了传统产业，使意大利迅速从经济萧条之中走出来，并发展为世界28个最发达国家中排名靠前的国家。日本则通过在汽车产业率先创造和推广普及丰田的精益生产，发展为世界上仅次于美国的发达国家。与意大利和日本在传统产业和汽车产业上的创新和发展不同，美国的创新出现在新兴的高科技领域，通过专业化加网络化的组织创新和金融创新，使IT等高新技术在美国快速商业化，从而造就了美国20世纪90年代的新经济。在外部环境变化的冲击下，意大利、日本和美国经济的恢复和发展，都开始于产业中小的偶然创新事件，并被不断积累和放大。
中国改革开放30年的经济高速增长，就起源于中国对外部环境变化或冲击所做出的一系列积极反应和创新活动。如果把这次金融危机的发生作为划分中国经济发展阶段的标志，那么新一轮经济增长和发展的“种子”就隐藏在我们对它所做出的反应之中。积极寻找和关注具有报酬递增效应的“种子”，并促使其快速萌芽、成长和壮大，是当前经济工作最为重要的内容。(刘刚)
当前，金融危机使大量中小企业面临困境，而科技型中小企业更是面临生存危机，大量积累多年有自主知识产权的优秀科技项目夭折，这将严重拖累我们创新型国家建设的步伐。我深深感到，金融危机蔓延的过程中，面对历史性的创新机遇，不遗余力地挽救科技创新企业，挽救自主创新项目；不遗余力地发现和支持创新产业，怎么解放思想都不为过。面对当前特殊的时期，特殊的机遇，需要特殊的眼光，特殊的勇气，用特殊的方法。曾有这样的名言：如果开始时没有一点荒唐可笑，甚至天方夜谭的感觉，那么这件事情将毫无希望。我们坚信，发现创新领军产业已不是天方夜谭，这是时代给予中国人民的创新机遇，是创新型国家和创新型城市建设对我们的期待，这是珠三角规划纲要的区域产业定位对深圳发展提出的要求。
珠三角地区发展机器人产业具有得天独厚的优势。一是产业链和产业集群完整的优势。纵观珠三角地区的产业结构，近年来，在高新技术领域涌现出了电子信息、新材料、生物技术和光电一体化的四大拳头产业。横览珠江东岸以深圳、东莞、惠州为主的电子信息产业群，西岸以广州佛山江门珠海为主的电器产品产业群，聚集了中国大量知名的高新技术企业。在城市群组发展的推动下，以广州、深圳、香港为主轴的世界级高新技术产业带将横空出世，可以预见世界级别的科技领军产业将会在此相继出现。二是市场优势。深圳既毗邻香港国际市场又是国内多层次资本市场建设中心，发展机器人产业从技术引进、产品销售到企业融资、产业链整合都具有特殊的便利环境。三是政策优势。在金融危机的影响继续蔓延的时候，国家及时出台了《规划纲要》，给珠三角和深圳地区发展科技领军产业巨大的创新和发展空间。四是政府服务和创新文化优势。历届深圳市委、市政府积极贯彻中央精神，把提高自主创新能力作为城市最重要的发展战略来抓，不断完善区域创新体系和创新环境，大力培育发展自主创新型企业，积极优化提升产业结构，努力增强城市的核心竞争力和综合实力，取得了明显成效。现在，以自主创新为特征的高新技术产业成为城市第一支柱产业，全市已初步建立起以市场为导向，以产业化为目的，以企业为主体，官、产、学、研、资、介紧密结合的比较完整的区域创新体系，形成了崇尚创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越的新时代创新文化。
落实珠三角规划纲要，全力发展领军科技创新的机器人产业
当前我国发展机器人产业还面临诸多困难和问题。一是起步晚技术水平低，没有规模企业，工业机器人的生产研发基本被国外大企业垄断。二是资源整合能力不够。虽有上千家大专院校或科研院所研究开发机器人产品，但由于行政体制约束，基本上是单兵作战，资源整合、联合科研攻坚力度不够；三是技术依赖约束产业发展。目前，我国生产的关键部件的技术水平低，核心功能部件的关键产品如微电机、智能芯片、特殊传感器等产品基本上由国外垄断；四是没有形成统一的合力。机器人技术作为先进技术集成的典型新工业代表，涉及计算机、人工智能、自动控制、传感和无线通信、精密机械、光机电一体化、仿生等众多学科领域，背后支撑力量仅靠科研院所和企业自身积累发展远远不够，这导致民间大量技术沉淀。国家虽然对部分企业支持，但对产业链的系统支持不够。
针对上述问题，根据我们对国家创新机遇和深圳发展优势的认识，在此提出深圳依托珠三角大力发展机器人产业的建议。建议首先从以下几个方面着手：
以珠三角规划纲要为指导，研究出台《深圳市机器人产业发展规划》。与国家有关部门及大专院校和科研院所合作，研究出台《深圳市机器人产业发展规划(2009～2015年)》，利用规划出台明确界定机器人产业的范畴和关联产品、税收和进出口政策以及其他主要支持和扶持政策措施。动员整个国家的力量来整合国内外不同的研发资源和产业资源，政府提供全方位的支持，引导企业乃至整个社会对产业的热情和投入。
加大力度引进吸收相关技术、引进机器人产品生产企业。针对我国机器人关键技术缺失的问题，对机器人关联产品的重大关键技术进行国内外招标，同时建设机器人产业专用公共技术研发服务平台予以公共研发支持。吸引国际国内的机器人产品生产或研发企业来深，研究筹建深圳机器人产品知识产权保护区，对进入的企业和项目的知识产权实施国家保护，对侵权行为进行公权追诉。
设立机器人产业引导基金。由深圳市創新投资有限公司牵头设立专项引导基金，专门投资机器人关联产品研发生产的企业，引导推动国内外社会资金向机器人产业的关联创新科技产品增加投入。
设立机器人应用指导中心。由政府出资设立专门的培训机构，对政府、中小企业以及家庭进行机器人应用的专门知识培训和技术指导。
政府牵头组织建立机器人租赁公司。借鉴邻国日本的经验，由政府牵头鼓励集资成立机器人长期租赁公司，由机器人长期租赁公司出资购入机器人后长期租给用户特别是中小企业。政府向中小企业出台相关优惠政策，如由政府银行提供优惠的低息资金，使用者每月只需付较低廉的租金，减轻企业购入机器人所需的资金负担，以进一步鼓励发展和推广应用机器人，激发企业从事机器人产业的积极性。政府还可把由计算机控制的示教再现型机器人作为特别折扣优惠产品，企业享受新设备的特殊价格补贴。
与深交所合作探索出台多层次资本市场对科技领军产业的倾斜政策。在创业板即将出台之际，尽快研究出台资本市场支持科技领军产业的特殊倾斜政策，为生产机器人产品和功能部件的科技企业提供高效融资的绿色通道。加强教育的后援支持。在深圳大学、深圳职业技术学院，以及正在筹建的南方大学设立机器人学院(系)。
专家点评
偶然创新事件需被不断积累和放大
经济是一个复杂的系统，经济发展是这一复杂系统的演化过程。现有产业的持续发展和新兴产业的兴起，是经济发展最为重要的现象和支撑。无论是现有产业的新发展还是新兴产业的出现，都起源于人们为应对外部环境变化所做出的创新活动。
例如，面对20世纪70年代中期的经济萧条，意大利创造出集群生产的新生产方式改造了传统产业，使意大利迅速从经济萧条之中走出来，并发展为世界28个最发达国家中排名靠前的国家。日本则通过在汽车产业率先创造和推广普及丰田的精益生产，发展为世界上仅次于美国的发达国家。与意大利和日本在传统产业和汽车产业上的创新和发展不同，美国的创新出现在新兴的高科技领域，通过专业化加网络化的组织创新和金融创新，使IT等高新技术在美国快速商业化，从而造就了美国20世纪90年代的新经济。在外部环境变化的冲击下，意大利、日本和美国经济的恢复和发展，都开始于产业中小的偶然创新事件，并被不断积累和放大。
中国改革开放30年的经济高速增长，就起源于中国对外部环境变化或冲击所做出的一系列积极反应和创新活动。如果把这次金融危机的发生作为划分中国经济发展阶段的标志，那么新一轮经济增长和发展的“种子”就隐藏在我们对它所做出的反应之中。积极寻找和关注具有报酬递增效应的“种子”，并促使其快速萌芽、成长和壮大，是当前经济工作最为重要的内容。(刘刚)