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2011年，我国信息化建设进入关键时期，信息化应用快速发展，截至2011年底我国网民数已达五亿。面对迅速发展的中国，美国等西方国家加紧运用外交、经济和司法等手段，在双边或多边层面进行规制，持续热炒“中国网络威胁论”，抨击我匡『的互联网管理政策，推进其意识形态、文化价值观和所谓的网络自由论，采取积极接触和不断施压相结合的策略，我国网络空间外交斗争形势更趋严峻。