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摘要：本文描述了对基层党支部在党风廉洁建设中肩负的“两个责任”的主要内容以及精神实质的深刻理解，然后就如何推进党风廉政建设“两个责任”在基层党支部落地生根给出了分析和阐述。
关键词：党风廉政建设；基层党支部；“两个责任”
党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。
一、基层党支部“两个责任”的主要内容
党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，同样也是企业基层党支部不可推卸的责任，在廉政建设中基层党支部的主体责任是全面责任、首要责任。我们认为“两个责任”主要包括6个方面内容：领导责任、示范责任、监督责任、管理责任、教育责任、考核责任。
二、基层党支部如何推进“两个责任”落地生根
（一）坚守责任，敢于担当
坚持党要管党、从严治党，关键就在于落实党风廉政建设主体责任和监督责任。党的十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会从全面深化改革的历史高度，创造性地提出了“两个责任”新思想新理念，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，提升了新境界、开创了新局面。落实党风廉政建设责任制党委要负主责，既挂帅又出征、既带头又监督，要全面构建党委落实主责“不松手”、书记带头执行“不甩手”、纪委查案办案“不缩手”、党委班子成员履职尽责“共携手”整体联动、统筹协调的党风廉政建设新格局。在执行“八项规定”、纠正“四风”、密切联系群众等方面发挥表率带动作用。
（二） 导向正确，扛稳责任
落实责任要科学民主，班子内部要敢讲真话、实话，要敢说提醒的话、批评的话、刺耳的话，不搞无原则的一团和气，让好人主义、投机主义、功利主义没有市场。 基层党支部在落实“两个责任”工作中要深入了解，发现动向，在刚刚有苗头的时候不能只表态、不行动，说一套、做一套，装糊涂、当好人。这是很多企业基层党支部存在的问题。很多人认为，在企业基层没有腐败的条件，很多党员干部的不良作风都不是大事，出不了什么事，甚至有的怕伤人，表面上或者在会上简单提一下就了事，这是失职的行为，我们基层党支部要从小事做起、抓起；切实履行好党章赋予我们的责任。基层党支部特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，切实担负起党风廉政建设的主体责任，经常研究、合理部署。
（三）强化监督，提高实效
严格责任追究，有责必问、有错必纠，使权力监督真正成为带电的“高压线”、干部的“安全区”。基层党支部要有公开承诺，企务、政务公开。坚信“公则生明，廉则生威” 。领导班子和每名党员干部结合自身工作实际做出公开承诺，领导班子承诺和每名班子成员个人承诺要在本单位内向职工群众公开，让群众监督。要避免领导干部腐败的滋生，基层党支部要督促企业企务、政务公开，全面接受各级各部门和广大职工监督。
（四）严明纪律 科学考核
基层党支部要严明党的纪律，特别是政治纪律约束，以钉钉子精神落实中央八项规定精神；在我们工作和生活周围我们应当清楚地看到，当前社会环境比较复杂，通过各种媒体和渠道，我们能了解到发生的各种腐败行为，这些都会影响我们的思想和行为，我们要看清主流，从我做起，从身边做起抵制社会不良风气。同时要建立科学的考核机制。建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。将党风廉政建设责任制考核情况公开，以便互相监督。
（五）思想调研 发扬民主
基层党支部做好思想动态调研工作，才能解决职工思想问题。基层党支部领导班子成员深入基层开展调研工作，发现实际工作中存在的问题，全面分析解决。经常性开展与一线党员干部“一对一”对话活动，了解其思想动态，了解其工作生活中遇到的问题。从而让他们始终保持党员的先进性，远离社会不良风气，抵制不良风气。这些都是基层党支部领导应该重点调研解决的问题。
广泛征求对党建工作有益的见解和意见。基层党支部聚焦“四风”、“八项规定” 和为民服务等问题，采取到基层一线征求意见、领导班子与干部职工家属座谈、到单位职工家里入户走访等方式征集职工群众、特别是工作对象的意见和建议，要认真梳理、汇总所征求的意见、建議，及时向班子成员、党员领导干部反馈，作为党风整改的重要内容。真正做到防微杜渐。
（六）健全机构，推进监督
党的纪律检查机关是党内监督的专门机关，支持纪委严格执纪是落实党委主体责任的重要保证。要增强纪委在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性，明确监督执纪、问责、把关。要建立健全加强纪委监督责任的体制机制，完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督机制，加强上级纪委对下级党委落实党风廉政建设责任制的经常性监督，探索对纪委监督责任的再监督机制，不断提高纪委监督责任履行的规范性和公信力。通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的监督主责，提高纪委的监督能力，进一步推进纪检监察机关转变职能、转变方式、转变作风，聚焦主业，突出主责，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争加强保障。
三、结束语
基层党风廉政建设“两个责任”落实到位，广大党员干部的思想觉悟就会提高，工作积极性也会随之提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就会得到更充分发挥。广大党员冲锋在前、无私奉献的精神就能充分展示出共产党人的优秀品格和时代风范。
关键词：党风廉政建设；基层党支部；“两个责任”
党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。
一、基层党支部“两个责任”的主要内容
党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，同样也是企业基层党支部不可推卸的责任，在廉政建设中基层党支部的主体责任是全面责任、首要责任。我们认为“两个责任”主要包括6个方面内容：领导责任、示范责任、监督责任、管理责任、教育责任、考核责任。
二、基层党支部如何推进“两个责任”落地生根
（一）坚守责任，敢于担当
坚持党要管党、从严治党，关键就在于落实党风廉政建设主体责任和监督责任。党的十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会从全面深化改革的历史高度，创造性地提出了“两个责任”新思想新理念，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，提升了新境界、开创了新局面。落实党风廉政建设责任制党委要负主责，既挂帅又出征、既带头又监督，要全面构建党委落实主责“不松手”、书记带头执行“不甩手”、纪委查案办案“不缩手”、党委班子成员履职尽责“共携手”整体联动、统筹协调的党风廉政建设新格局。在执行“八项规定”、纠正“四风”、密切联系群众等方面发挥表率带动作用。
（二） 导向正确，扛稳责任
落实责任要科学民主，班子内部要敢讲真话、实话，要敢说提醒的话、批评的话、刺耳的话，不搞无原则的一团和气，让好人主义、投机主义、功利主义没有市场。 基层党支部在落实“两个责任”工作中要深入了解，发现动向，在刚刚有苗头的时候不能只表态、不行动，说一套、做一套，装糊涂、当好人。这是很多企业基层党支部存在的问题。很多人认为，在企业基层没有腐败的条件，很多党员干部的不良作风都不是大事，出不了什么事，甚至有的怕伤人，表面上或者在会上简单提一下就了事，这是失职的行为，我们基层党支部要从小事做起、抓起；切实履行好党章赋予我们的责任。基层党支部特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，切实担负起党风廉政建设的主体责任，经常研究、合理部署。
（三）强化监督，提高实效
严格责任追究，有责必问、有错必纠，使权力监督真正成为带电的“高压线”、干部的“安全区”。基层党支部要有公开承诺，企务、政务公开。坚信“公则生明，廉则生威” 。领导班子和每名党员干部结合自身工作实际做出公开承诺，领导班子承诺和每名班子成员个人承诺要在本单位内向职工群众公开，让群众监督。要避免领导干部腐败的滋生，基层党支部要督促企业企务、政务公开，全面接受各级各部门和广大职工监督。
（四）严明纪律 科学考核
基层党支部要严明党的纪律，特别是政治纪律约束，以钉钉子精神落实中央八项规定精神；在我们工作和生活周围我们应当清楚地看到，当前社会环境比较复杂，通过各种媒体和渠道，我们能了解到发生的各种腐败行为，这些都会影响我们的思想和行为，我们要看清主流，从我做起，从身边做起抵制社会不良风气。同时要建立科学的考核机制。建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。将党风廉政建设责任制考核情况公开，以便互相监督。
（五）思想调研 发扬民主
基层党支部做好思想动态调研工作，才能解决职工思想问题。基层党支部领导班子成员深入基层开展调研工作，发现实际工作中存在的问题，全面分析解决。经常性开展与一线党员干部“一对一”对话活动，了解其思想动态，了解其工作生活中遇到的问题。从而让他们始终保持党员的先进性，远离社会不良风气，抵制不良风气。这些都是基层党支部领导应该重点调研解决的问题。
广泛征求对党建工作有益的见解和意见。基层党支部聚焦“四风”、“八项规定” 和为民服务等问题，采取到基层一线征求意见、领导班子与干部职工家属座谈、到单位职工家里入户走访等方式征集职工群众、特别是工作对象的意见和建议，要认真梳理、汇总所征求的意见、建議，及时向班子成员、党员领导干部反馈，作为党风整改的重要内容。真正做到防微杜渐。
（六）健全机构，推进监督
党的纪律检查机关是党内监督的专门机关，支持纪委严格执纪是落实党委主体责任的重要保证。要增强纪委在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性，明确监督执纪、问责、把关。要建立健全加强纪委监督责任的体制机制，完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督机制，加强上级纪委对下级党委落实党风廉政建设责任制的经常性监督，探索对纪委监督责任的再监督机制，不断提高纪委监督责任履行的规范性和公信力。通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的监督主责，提高纪委的监督能力，进一步推进纪检监察机关转变职能、转变方式、转变作风，聚焦主业，突出主责，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争加强保障。
三、结束语
基层党风廉政建设“两个责任”落实到位，广大党员干部的思想觉悟就会提高，工作积极性也会随之提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就会得到更充分发挥。广大党员冲锋在前、无私奉献的精神就能充分展示出共产党人的优秀品格和时代风范。