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摘要：随着我国建设工程的发展，在保证工程质量的基础上强化工程造价的预结算审核，从而使得成本开支减少，工程项目经济效益的提高。本文通过对我国建设工程造价的结算审核方法和管理措施进行分析，为工程造价预结算审核工作的高效开展提供参考。
关键词：工程造价；预结算审核；审核；方法；技巧
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
众所周知，建设工程造价是工程建设的重要环节，“合理确定、准确控制”是它的出发点和最终的归宿。而建设工程造价预决算的审核就是为了避免工程造价失控这一现象，这就需要运用科学有效的方法来控制投资，以使工程造价预决算更具科学、准确和权威性。那么我们该如何审核工程造价的预决算呢？下面就通过对以下问题的分析进行探讨。
一、预结算审核的大概内容
建筑工程造价预结算审核,要求有关工作人员仔细的研究建筑工程招投标文件、施工合同、施工技术规范、工程施工图、设计变更、和工程施工过程中产生的施工单位设计方案、各式各样技术经济联系单等有关的资料和数据，再经过合理科学的运算，检查已经编写完成的具体结算的施工材料单价和工程量相关计费是否正确。建筑工程造价预结算审核要经过多人员一起审计，不但包含专业审核机构、政府审计机关、建筑企业和咨询单位的审查，还要包含施工部门和编制部门自己的复核。建筑工程预结算审核内容包含相关费用的审核、套用价格的审核和工程本身工作量的审核。
二、审核管理的意义
在工程造价管理中，审核管理思想的运用有着重要的影响意义。建筑工程造价结算审核是指聘请专业的工程造价人员，按照国家有关的规定，利用工作人员的实际经验和理论知识对项目建设过程中一些事物或者数据进行审核和管理，从侧面提高工程建设的质量。审核管理的内容比较多，包括一些费用的标准，工程完成量等进行检查和核算。这样一来能有效对工程进行控制和管理。同时，专业的核算人员根据工程的实际情况制定一些审核的标准，然后对项目进行监督和控制，这样的管理措施不仅是工程结算的重要依据，同时对工程的建造有着重要的影响意义。新的发展时期，我国一些比较大的项目取得了比较好的成绩，比如鸟巢、央视大楼等，这些项目把工程造价结算中审核管理的运用推到一个新的发展高度。随着经济的持续发展，我国很多城市都有很多大项目正在施工建设，在项目施工建设中，我们需要运用结算审核管理，提高工程的质量。
三、建设工程造价预决算存在的问题
（一）现场验证的记录缺乏真实可靠性
很多建设单位提供的送审资料不齐全，工程量的清单和工程变更的记录也不完整，常出现各种错漏问题，使得工程清单的细目不清，成本资金的投人项目也不明确，这给后期的工程结算带来了很多困难由于现场论证具有时效性，其内容直接决定了实际的工程量，进而影响工程造价。
（二）虚报建筑材料造价
建筑材料的造价在总费用中所占比例最大，虽然价格在定额中也有规定，但主材费用可按市价调整。另外工程材料变动是工程中常见现象，在实际施工过程中常采用与设计图纸一样型号的材料，以次充好; 而且在调整材料价格时，只调整高于市场价格的材料，而对于低于市场价格的材料不予调整或很少调整，这样就私自提高了造价。
（三）结算价高于中标价
现阶段，在建设工程的招标投标过程中，无论是标底的编制还是施工单位的投标报价，均以施工图预算为基础，或者干脆只是施工图预算，因此，施工图设计的深度及质量的好坏，直接决定着竣工结算价是否超过施工图预算价，即中标价。而当前一些设计单位和设计人员以追求经济利益为目的，只重速度，不重质量，工作不深入，不细致，图纸标注不清晰。尽管投标之前有图纸答疑，但往往建设工程急于开工建设，在投标之前没有足够的时间将发现的问题妥善解决，致使有相当一部分施工内容没有在投标报价过程中，设计变更频频发生。
（四）错套、高套工程定额
就是在某一个工程项目的造价过程中将该项目的定额子目用其他相对高档的定额子目套用，从而使得整个工程的造价结算偏高。错套、高套工程定额的方式主要有:跨专业高套定额、分小档类或提高档类套用定额、按照高施工标准来套用定额以及以不合理计量单位来高套定额。这几类套用定额的现象在很多工程领域都出现，给工程造价结算审计工作带来了十分的不便。再加上很多的结算审计人员对于一些高套和错套工程定额的手段的了解程度还不够，这样无形会给整个造价结算带来难题。
三、加强建设工程造价预算审核的控制方法
（一）重视施工组织设计方案的审查
作为工程造价预结算审核的工作人员，本身在执行工作的过程中，务必要对于图纸进行熟悉、理解，尤其要针对其中各个环节的预算指标进行核对，在允许调整定额的情况下，才能够对造价进行合理的确定，并且整个过程还必须和工程建设方案相结合，严格按照施工工艺的相应标准来进行计价。之后再针对其中所存在的几个方面进行对照，对各个不同环节进行仔细的分析、对照。
（二）做好工程结算审计的前期工作
针对目前在工程造价结算中存在的问题，结算审计人员应该及时做好工程结算审计的前期工作。在一些施工方的招标现场、图纸交底以及施工过程中，结算审计人员应该积极地参与进来，针对这些活动中的一些隐蔽工程验收、协调会以及施工现场的检测进行全方位的了解，并且做出具体的造价分析和评估。另外，施工方应该定期与有关审计结算人员取得联系，并且针对在项目中出现的额外成本提供具体的资料，结算审计人员及时对这些材料进行具体的调查工作。
（三）工程量的审核
在建设工程中产生的误差主要有两种。一种是正误差，而另一种就是负误差。造成正误差的原因是土方挖掘时实际的开挖高度小于设计时的高度标准，但是在实际计算中还按照图纸上的标准进行计算，结果就造成了正误差。所以在对图纸工程审核时就要充分地了解工程量的技术方法：要分清计算和限制的范围，实际尺寸与图纸上的尺寸是否一致，以此来避免这样问题的发生。而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常犯有另一种误差：负误差。完全按理论尺寸计算工程量；预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处常常遗漏。
（四）对比审核法
对比审核法必须有一定的参照物，比如单位工程的用途、结构、建筑要求都相似或者相同，就能形成参照对比，在对预结算资料进行分析的时候，找出同类工程造价和工料消耗的规律性，整理不同用途、不同结构形式、不同地区工程的单方造价指标、工料消耗指标，然后，根据这些指标对审核对象进行对比分析，从中找出部分不符合投资规律的分项工程，针对这些项目进行重点审核，找出其差异较大的原因，比如两个工程设计相同，但是面积不同，可以根据两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各部分分项工程预结算是正确的，反之，说明新建工程预结算有问题，找出差错原因，加以更正，常用的对比审核法有单方造价指标法、分部工程比例法、专业投资比例法等。
（五）完善建设工程竣工资料的收集
竣工材料的收集对于最终的结算审核工作至关重要，也是投资控制中的最后一个环节，不仅是对建筑方的利益有直接关系，也直接关系到施工方的利益。一般情况下，在最后的工程结算审核中，通常会有百分之十的工程结算差价，严重的时候可达到百分之二十左右。为此一定要做好最后结算的材料收集工作，包括工程的竣工图纸、相关材料的合格证书、以及一些设计的变更通知等文件。此外，要特别注意工期时间特别长的工程。
（六）重点审核法
所谓重点审核法是指在工程预算管理的过程中，抓住预算管理中的重点。这种方法和全面预算管理的方法差不多，但是审核的范围不同。重点审核法有审核的侧重点。一般而言，工作量大，投资较多的工程多采用这样的方法来进行审核管理，比如一些基础项目的建设、混凝土工程的建设等。一些高层项目建设的过程中，还有一些小的工程，比如垃圾桶、水池等一般忽略不計。审核统计的工作重点在于核实一些工程量相应的定价，重点核实一些容易混淆的一些工程方面的单价。同时，对于项目施工时费用的使用情况，建材价格也应该仔细核对。这种方法的优点在于工作量比较少，时间相对而言比较少，审核的效果好。
结束语
随着全球经济发展的新时期，我国社会经济也随之快速发展，建筑行业的发展更加促进了社会经济的发展，建筑企业之间的竞争也更加激烈。想要在我国的建筑行业中占有一定的地位，就要保证工程价格的合理、进度的迅速和质量的保证。建筑工程造价预结算审核工作，具有严密性、科学性，对造价人员要求高，对工作认真负责，不少算不漏算；同时也要求企业实事求是，严格遵循国家的相关规定进行预结算审核。在此基础上，建立完善的审核机制，从细节着手，科学合理的预结算审核造价，保证工程质量，减少社会资源的浪费，增加社会回报。
参考文献：
[1]谢美凤.建设工程造价预结算审核问题分析[J].财经界,2014,02.
[2]谢美凤.建设工程造价预结算审核问题分析[J].财经界(学术版),2014,02.
[3]蔡淑萍，刘晓丽.工程造价结算审核工作中问题与对策[J].科技致富向导,2014,06.
关键词：工程造价；预结算审核；审核；方法；技巧
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
众所周知，建设工程造价是工程建设的重要环节，“合理确定、准确控制”是它的出发点和最终的归宿。而建设工程造价预决算的审核就是为了避免工程造价失控这一现象，这就需要运用科学有效的方法来控制投资，以使工程造价预决算更具科学、准确和权威性。那么我们该如何审核工程造价的预决算呢？下面就通过对以下问题的分析进行探讨。
一、预结算审核的大概内容
建筑工程造价预结算审核,要求有关工作人员仔细的研究建筑工程招投标文件、施工合同、施工技术规范、工程施工图、设计变更、和工程施工过程中产生的施工单位设计方案、各式各样技术经济联系单等有关的资料和数据，再经过合理科学的运算，检查已经编写完成的具体结算的施工材料单价和工程量相关计费是否正确。建筑工程造价预结算审核要经过多人员一起审计，不但包含专业审核机构、政府审计机关、建筑企业和咨询单位的审查，还要包含施工部门和编制部门自己的复核。建筑工程预结算审核内容包含相关费用的审核、套用价格的审核和工程本身工作量的审核。
二、审核管理的意义
在工程造价管理中，审核管理思想的运用有着重要的影响意义。建筑工程造价结算审核是指聘请专业的工程造价人员，按照国家有关的规定，利用工作人员的实际经验和理论知识对项目建设过程中一些事物或者数据进行审核和管理，从侧面提高工程建设的质量。审核管理的内容比较多，包括一些费用的标准，工程完成量等进行检查和核算。这样一来能有效对工程进行控制和管理。同时，专业的核算人员根据工程的实际情况制定一些审核的标准，然后对项目进行监督和控制，这样的管理措施不仅是工程结算的重要依据，同时对工程的建造有着重要的影响意义。新的发展时期，我国一些比较大的项目取得了比较好的成绩，比如鸟巢、央视大楼等，这些项目把工程造价结算中审核管理的运用推到一个新的发展高度。随着经济的持续发展，我国很多城市都有很多大项目正在施工建设，在项目施工建设中，我们需要运用结算审核管理，提高工程的质量。
三、建设工程造价预决算存在的问题
（一）现场验证的记录缺乏真实可靠性
很多建设单位提供的送审资料不齐全，工程量的清单和工程变更的记录也不完整，常出现各种错漏问题，使得工程清单的细目不清，成本资金的投人项目也不明确，这给后期的工程结算带来了很多困难由于现场论证具有时效性，其内容直接决定了实际的工程量，进而影响工程造价。
（二）虚报建筑材料造价
建筑材料的造价在总费用中所占比例最大，虽然价格在定额中也有规定，但主材费用可按市价调整。另外工程材料变动是工程中常见现象，在实际施工过程中常采用与设计图纸一样型号的材料，以次充好; 而且在调整材料价格时，只调整高于市场价格的材料，而对于低于市场价格的材料不予调整或很少调整，这样就私自提高了造价。
（三）结算价高于中标价
现阶段，在建设工程的招标投标过程中，无论是标底的编制还是施工单位的投标报价，均以施工图预算为基础，或者干脆只是施工图预算，因此，施工图设计的深度及质量的好坏，直接决定着竣工结算价是否超过施工图预算价，即中标价。而当前一些设计单位和设计人员以追求经济利益为目的，只重速度，不重质量，工作不深入，不细致，图纸标注不清晰。尽管投标之前有图纸答疑，但往往建设工程急于开工建设，在投标之前没有足够的时间将发现的问题妥善解决，致使有相当一部分施工内容没有在投标报价过程中，设计变更频频发生。
（四）错套、高套工程定额
就是在某一个工程项目的造价过程中将该项目的定额子目用其他相对高档的定额子目套用，从而使得整个工程的造价结算偏高。错套、高套工程定额的方式主要有:跨专业高套定额、分小档类或提高档类套用定额、按照高施工标准来套用定额以及以不合理计量单位来高套定额。这几类套用定额的现象在很多工程领域都出现，给工程造价结算审计工作带来了十分的不便。再加上很多的结算审计人员对于一些高套和错套工程定额的手段的了解程度还不够，这样无形会给整个造价结算带来难题。
三、加强建设工程造价预算审核的控制方法
（一）重视施工组织设计方案的审查
作为工程造价预结算审核的工作人员，本身在执行工作的过程中，务必要对于图纸进行熟悉、理解，尤其要针对其中各个环节的预算指标进行核对，在允许调整定额的情况下，才能够对造价进行合理的确定，并且整个过程还必须和工程建设方案相结合，严格按照施工工艺的相应标准来进行计价。之后再针对其中所存在的几个方面进行对照，对各个不同环节进行仔细的分析、对照。
（二）做好工程结算审计的前期工作
针对目前在工程造价结算中存在的问题，结算审计人员应该及时做好工程结算审计的前期工作。在一些施工方的招标现场、图纸交底以及施工过程中，结算审计人员应该积极地参与进来，针对这些活动中的一些隐蔽工程验收、协调会以及施工现场的检测进行全方位的了解，并且做出具体的造价分析和评估。另外，施工方应该定期与有关审计结算人员取得联系，并且针对在项目中出现的额外成本提供具体的资料，结算审计人员及时对这些材料进行具体的调查工作。
（三）工程量的审核
在建设工程中产生的误差主要有两种。一种是正误差，而另一种就是负误差。造成正误差的原因是土方挖掘时实际的开挖高度小于设计时的高度标准，但是在实际计算中还按照图纸上的标准进行计算，结果就造成了正误差。所以在对图纸工程审核时就要充分地了解工程量的技术方法：要分清计算和限制的范围，实际尺寸与图纸上的尺寸是否一致，以此来避免这样问题的发生。而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常犯有另一种误差：负误差。完全按理论尺寸计算工程量；预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处常常遗漏。
（四）对比审核法
对比审核法必须有一定的参照物，比如单位工程的用途、结构、建筑要求都相似或者相同，就能形成参照对比，在对预结算资料进行分析的时候，找出同类工程造价和工料消耗的规律性，整理不同用途、不同结构形式、不同地区工程的单方造价指标、工料消耗指标，然后，根据这些指标对审核对象进行对比分析，从中找出部分不符合投资规律的分项工程，针对这些项目进行重点审核，找出其差异较大的原因，比如两个工程设计相同，但是面积不同，可以根据两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各部分分项工程预结算是正确的，反之，说明新建工程预结算有问题，找出差错原因，加以更正，常用的对比审核法有单方造价指标法、分部工程比例法、专业投资比例法等。
（五）完善建设工程竣工资料的收集
竣工材料的收集对于最终的结算审核工作至关重要，也是投资控制中的最后一个环节，不仅是对建筑方的利益有直接关系，也直接关系到施工方的利益。一般情况下，在最后的工程结算审核中，通常会有百分之十的工程结算差价，严重的时候可达到百分之二十左右。为此一定要做好最后结算的材料收集工作，包括工程的竣工图纸、相关材料的合格证书、以及一些设计的变更通知等文件。此外，要特别注意工期时间特别长的工程。
（六）重点审核法
所谓重点审核法是指在工程预算管理的过程中，抓住预算管理中的重点。这种方法和全面预算管理的方法差不多，但是审核的范围不同。重点审核法有审核的侧重点。一般而言，工作量大，投资较多的工程多采用这样的方法来进行审核管理，比如一些基础项目的建设、混凝土工程的建设等。一些高层项目建设的过程中，还有一些小的工程，比如垃圾桶、水池等一般忽略不計。审核统计的工作重点在于核实一些工程量相应的定价，重点核实一些容易混淆的一些工程方面的单价。同时，对于项目施工时费用的使用情况，建材价格也应该仔细核对。这种方法的优点在于工作量比较少，时间相对而言比较少，审核的效果好。
结束语
随着全球经济发展的新时期，我国社会经济也随之快速发展，建筑行业的发展更加促进了社会经济的发展，建筑企业之间的竞争也更加激烈。想要在我国的建筑行业中占有一定的地位，就要保证工程价格的合理、进度的迅速和质量的保证。建筑工程造价预结算审核工作，具有严密性、科学性，对造价人员要求高，对工作认真负责，不少算不漏算；同时也要求企业实事求是，严格遵循国家的相关规定进行预结算审核。在此基础上，建立完善的审核机制，从细节着手，科学合理的预结算审核造价，保证工程质量，减少社会资源的浪费，增加社会回报。
参考文献：
[1]谢美凤.建设工程造价预结算审核问题分析[J].财经界,2014,02.
[2]谢美凤.建设工程造价预结算审核问题分析[J].财经界(学术版),2014,02.
[3]蔡淑萍，刘晓丽.工程造价结算审核工作中问题与对策[J].科技致富向导,2014,06.