简谈城市道路养护管理

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  【摘 要】城市道路本身因其物理化学性质所致,在建设投入使用之后,因受到长期性、突然性的超强度的物理化学损害,不可避免会产生损坏,对正常交通产生不同程度的影响。为使城市道路最大限度地避免被损坏,为使城市道路在最短时间内恢复正常功能,城市道路养护工作便应运而生。本文以此为核心主题,首先就城市道路养护工作作了概述,提出城市道路受损原因、城市道路养护目的等,对城市道路养护管理特点进行分析,据此分析了中国城市道路养护工作中的主要问题,最后提出改进、改善城市道路养护工作的策略和可行性建议。
  【关键词】城市道路;养护;管理
  0.引言
  近年来,随着中国经济社会不断发展,城市化水平急剧提升,城市规模越来越大,城市数量越来越多,不同城市和城乡之间的交流与日俱增,为适应此形势,城市道路建设进程不断加快,城市道路铺设里程不断增加,并且开始推向城市偏远地区,甚至向城郊山区延伸,对于城市化进程的加快和城乡经济的发展等方面,均起着无可替代的作用,在城市基础建设领域中发挥着不可或缺的重要作用,有力推动着社会主义各项建设进程。
  然而,中国城市道路建设规模的不断扩张,开启并迁延着愈发严峻的城市道路养护工作之局面。纵观全国城市道路养护工作之现状,往往是在老旧城市道路进入全面维护和彻底大修之际,新一批城市道路的前期养护管理工作也接踵而至,提升日程,从而使得中国城市道路养护管理工作问题层出不穷。本文对中国城市道路养护问题展开分析研究,为推动我国城市道路养护管理水平的不断提升,提出可行性建议对策。
  1.简析城市道路之养护特点、养护方法和养护目的
  1.1城市道路之养护特点
  城市道路养护首先要有及时性,在道路出现问题之际,第一时间进行维修,确保道路尽快投入正常使用和交通行驶者的安全;其次,相对于城郊、乡下道路养护而言,而言,城市道路养护的危险性更大,由于城市道路车量密度大,驾驶者动视力下降,视野变窄,易对养护工的安全产生威胁。城市道路养护工作具有广泛性,首先是总数量的日渐广泛,其次是养护范畴的广泛性,诸如道路绿化设施、监控设施等均囊括在内,最后是技术的广泛性,建筑、计算机、机电、机械等专业设备技术皆包括在内。综上,城市道路养护工作具有高成本性。
  1.2城市道路之养护目的
  城市道路是城市经济发展的重要推进力量,是连接城市各处和城乡各地的桥梁,在推动经济社会发展方面的意义可想而知,是以,城市道路养护管理工作的作用和意义也非常重要。通过对正常使道路进行悉心的养护,则可以进一步提高增强其安全性,保障其性能,对问题道路进行及时而悉心的修复,其意义则更大,则可以及时排除事故隐患,有效维护行人的安全和权益,使道路使用寿命延长。
  1.3城市道路之养护方法
  城市道路受损原因要具体问题具体分析。要根据城市道路用途、种类等方面的差异,分析是自然因素还是人为因素,进而分析其中的物理因素、化学因素,充分结合实际情况,兼顾实用性和安全性,进行科学论证,采取不同的养护方法。最关键的是,当出现城市道路受损情况之际,要要道路受损害的情况,如车辙、松散、破裂、啃边、坑槽、沉陷等等,分析具体特点,进行科学推断和审慎研究,从而采取合适的养护技术和方法。同时一定要确保进行养护处理的道路能够最大限度地抗承今后可能的种种损害。
  2.城市道路道路养护管理工作的主要问题
  城市道路道路养护管理工作目前正如火如荼,有力支持着社会各项建设,但工作范围越大、任务越重,往往问题就越多。城市道路道路养护管理工作正面临这一情况。
  2.1国家支持有限
  城市道路道路养护管理工作的国家支持包括两方面,一是政府资金支持,客观地说,政府对于城市道路道路养护管理工作的资金投入较少,目前政府在道路事业上比较重视建设、轻养护管理,所以资金投入有限,而道路养护资金管理存在问题,监督管理不善,不能保证资金的绝对使用。二是法律法规支持,目前有关城市道路道路养护管理工作的法律法规不完善,没有专门立法,而以《公路管理条例》、《公路法》等为依据,然而其中法律条文缺少授权性和强制性,导致交通运输管理部门在城市道路道路养护管理工作方面存在管理不力、管理不善等情况。
  2.2整体水平低
  目前城市道路道路养护管理工作机械化设备使用有限,而和信息化技术使用更是有限。管理模式也很落后,道路监控管理系统不能达到全面覆盖,同时管理人力有限,面对超过道路增长幅度的车辆增长幅度,往往疲于应付,对于出现的问题很难做到全部彻底的解决。而对道路养护管理企业的管理,存在事业单位组织管理模式和企业管理模式,这两种管理模式都存在信息传递不畅、沟通障碍明显等问题,导致资金支持不够及时,缺少力度,此类企业同工不同酬现象比较严重,对于资历有限、地位有限但能力较强的员工很容易形成打击。
  3.解决城市道路养护问题的对策
  3.1改变认识,完善制度
  首先要对城市道路养护管理工作改变传统观念,此为关键性基础。要认识到,城市道路道路养护管理工作对于推动经济社会的可持续发展具有重要意义,是解决城市汽车数量不断增多、城市交通道路质量与城市发展质量时而不相称等问题的紧迫要求,将道路养护与道路建设放在同等位置,重视道路养护。在此基础上,要尽快出台有关道路养护管理工作的相应立法,以保证资金支持,确保资金的有效利用,迅速建立健全道路养护管理制度和管理体系,确保道路养护工作的有力管理和有效管理,实现道路养护工作制度的有力执行和有效执行。
  3.2全面提升城市道路养护管理水平
  城市道路养护管理工作要及时借鉴利用信息技术,这是世界养护管理工作发展的必然趋势,以往实践已经证明,效果很好,值得进一步推广和深化应用。今后,各级政府和道路管理部门在城市道路养护信息技术管理工作方面的工作重点,是不断完善道路养护管理数据库系统,扩大监控技术设备的覆盖范围,对数据库技术模块进一步完善,在可视化技术模块方面进一步扩大应用范围,提升关键性技术设备的质量,进一步提升全网络技术模块的技术成熟度。
  4.结语
  城市道路养护工作对于提升我国综合国力的意义重大,目前,城市道路养护工作技术和能力要紧跟时代步伐,按照先进国家的管理水准和技术要求进行相应的改革,建立法制化、规范化、和谐化的城市道路养护管理工作体系,推动经济社会加速发展。
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