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基层官员在政策执行过程中需要将抽象的政策文本转化为工作任务,并根据具体情况进行调整,这就容易出现"政策偏移"的现象。本研究以X省A县布局调整政策执行现实基本情况的案例调查为基础,分析县级层面及以下的教育管理者如何理解、执行政策,主要从行政部门的政治约束、基层官员感知的资源支持和政策偏好进行分析,以解释基层官员的政策执行行为。