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中国是世界上自然灾害最严重的国家之一，自然灾害造成的直接经济损失年均达1747亿元，占GDP的比重平均超过3％，农业的成灾面积占播种面积和受灾面积的比例分别超过20％和50％。因自然灾害造成农村的经济损失占农业总产值的7％左右。中国自然灾害发生的频率高、强度大，与世界平均水平比，中国自然灾害发生的频率高18个百分点，自然保护成本高27个百分点，生态恢复成本高36个百分点。