中心城区土地为何闲置十年

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  金秋八月,重庆黔江电信街58号。
  时年已45岁的白云霞和47岁的张淑琼站在茶楼的门口,看着眼前的空地和破败的厂房,目光充满迷茫和无助,今天归这对姐妹“值班”,她们“守护”此地已经十年。
  相互轮流值班的一共有208位下岗职工,在经历重重困难之后,这208位职工依然坚守着这块在他们看来,代表着他们利益的土地。
  这块面积16954.4平方米的土地,被闲置长达十余年之久,在渝东南的黔江,堪称最闲之地,《网络导报》记者历经数日进行调查。
  
  闲置十年
  作为重庆市六大区域中心城市之一、渝东南经济中心的黔江,本该是城市繁荣的象征,但与其城市发展显得相悖的是,位于黔江中心城区即电信街58号的一块近30亩的土地,至今已经闲置了十年之久。
  据《网络导报》记者了解到,该宗土地此前为黔江土家族苗族自治县苎麻纺织厂(以下简称麻纺厂),始建于1987年,1989年建成投产,当时为国有企业,于1996年底宣告破产。
  在对麻纺厂破产财产进行实物清算和分配时,将该宗土地5230.8平方米划给当时的县保险局,作为全厂职工的养老保险。据了解,由于当时土地不能变现,保险局不愿接受这块土地,一直没有为该厂员工办理养老保险,后几经易主,直到6年后,于2002年黔江政府才以280万元价格将其划归为县财政局资产,为所有职工补缴了养老保险金。
  但事情并未就此了结,补缴的养老保险金为1989年到1997年时间段,而余后的时间并未缴纳,双方关注的焦点是:所有职工认为,既然2002年才缴纳养老保险金,就应该缴纳到2002年,而不是1997年,政府的态度是,企业已经于1997年宣告破产,既然企业已经不复存在,就不应该缴纳余后的养老保险金。
  但208位职工表示:企业并未破产,当年所谓的破产只是一个假破产,主要是为了转移资产和逃避债务。且破产前并未召开全体职工大会,职工对企业破产一无所知,直到法院宣布破产后大家才如梦方醒,明显违背了《中华人民共和国企业破产法》的重要指导思想及相关规定。
  职工不服进行上访,其中数人被要求写保证书,不许再进行上访。经过双方多次协商之后,该厂的208位职工从2002年开始,便轮流守护此地,而这一守就是十年。
  真假破产
  记者辗转在黔江南海城一个不足8平方米的毛线店找到了当年时任麻纺厂厂长的敖先容,这位当年意气风发,26岁就任国有企业厂长,黔江县最年轻的女干部如今早已两鬓斑白,沧桑尽显。
  在提及当初的破产时,敖先容依然禁不住泪水涟涟。她告诉记者,当时宣布破产时并非资不抵债,事实上当初经营状况还是很好,并有资金注入。
  “当时宣布破产时很突然,就是一夜之间叫我去做交接”,敖先容回忆道,当时有一个罗姓浙江商人投资了100多万元流动资金,并提供销路,当时我们还准备组建“民生纺织集团”的。但后来交接后他们也确实成立了黔江弘盛纺织工业有限公司(以下简称弘盛纺织),但公司成立后并没有进行过任何经营活动,这一点也得到了多位职工的证实。
  “我对当时的情况是非常清楚的,我当着张主任(黔江区国资委主任张仲书)的面就是这样说,当年就是一个假破产”,敖先容对当年的假破产表示肯定。
  记者调阅当年工商资料发现,弘盛纺织从1997年元月成立到1998年4月注销,仅仅存活了一年零三个月。
  黔江区国资委主任张仲书在接受采访时表示:“企业破产重组,这是一个时代的必然,就算我承认是假破产,那也不是我说了算,这是法院宣布的,是合法的,况且,已经形成了一个既定的事实,职工不服可以走司法程序。我们也想为员工多争取一点福利,我们不能突破这个底线。”
  曾经参与该厂改制,现任黔江区副区长的刘仪在电话中称,当年改制是政府的决策,关于职工反映的问题,政府已经成立了工作组进行了调查,现在有专人负责此事的处理,对当年事情并不愿过多提及。
  利益之争
  与双方持久战相对应的是,取得此地的开发商迫不及待地施工诉求。
  数位职工告诉记者,近两年来,开发商多次欲进行强制施工,均被守护此地的职工阻止,在2009年5月曾把一杨姓职工打得住院几个月,最后一次是今年3月。
  记者在黔江区国土房管局挂牌交易记录上查询到,该宗土地已于2008年11月挂牌交易,成交价为2500万元,成交面积为16954.4平方米,取得该地的是重庆市鸿庄建设开发有限公司(以下简称鸿庄公司)。
  该公司属国有企业黔江鸿业实业集团全资子公司,主要负责土地储备和开发。而在黔江广为流传的是,鸿庄公司拟在此地开发的楼盘“鸿景·花园”为鸿业公司内部员工集资建房,根据鸿庄公司对外的宣传资料显示,鸿景花园总用地面积1.69万平方米,准备在此建3栋气势恢宏的“现代主义杰作”,打造真正意义上的“泛会所”。
  鸿庄公司总经理龙林平在接受记者采访时,否认了集资建房一说,称鸿景花园是一个纯商业的开发。但他也对记者坦诚表示,今年3月28日早上7点,公司曾组织一台挖掘机和数十人的施工队伍准备进行动工,但被职工围堵,我们随即撤出,未发生肢体冲突。但对2009年伤人一事则表示“不清楚”,当时并未负责该公司。
  龙林平告诉记者,当时取得此地我们一共花了3000多万元,虽然挂牌价格为2500万元,但是我们给相关部门缴纳了一定的费用,当记者追问缴纳的具体项目和金额时,龙林平并未直接回应。
  国资委主任张仲书随后对记者表示,鸿景花园上报的是纯商业开发,应该不会存在集资建房的问题,对2009年发生冲突并伤人一事自己并不清楚,需进行查证。
  龙林平最后表示,希望政府相关部门能够进一步了解并调查此事。对事件进展,本报将继续关注。
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